為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于提升青少年健康素質(zhì)的重要指示批示精神，發(fā)揮體育鍛煉增強(qiáng)青少年體質(zhì)的功能，全面加強(qiáng)青少年健身普及和健康干預(yù)，讓年輕一代在運(yùn)動中強(qiáng)意志、健身心，制定本行動計(jì)劃。

　　一、總體目標(biāo)

　　到2028年，青少年科學(xué)健身意識普遍增強(qiáng)，運(yùn)動技能不斷提升，體育鍛煉習(xí)慣更好養(yǎng)成，7—18歲青少年經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例提高1個(gè)百分點(diǎn)，身心健康狀況持續(xù)改善。政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的工作局面基本形成，學(xué)校、家庭、社區(qū)的聯(lián)動效應(yīng)日益增強(qiáng)，青少年參加體育鍛煉的保障條件更為完善，體育促進(jìn)青少年身心健康的工作路徑更加明確，科學(xué)健身普及和運(yùn)動干預(yù)取得明顯成效。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）實(shí)施青少年科學(xué)健身普及行動

　　1.持續(xù)推動“兒童青少年科學(xué)健身20條”細(xì)化落實(shí)。制定操作手冊、指南、課綱等，鼓勵(lì)各地將“兒童青少年科學(xué)健身 20條”融入學(xué)校體育課程和課后體育鍛煉，鼓勵(lì)支持圍繞“兒童青少年科學(xué)健身20條”開展科普活動。

　　2.出版系列科普讀物。組織多領(lǐng)域?qū)＜?，編撰關(guān)于青少年近視防治、脊柱側(cè)彎矯正、心理健康、心血管以及肥胖預(yù)防等科普讀物，形成系列體育科普叢書及指導(dǎo)手冊等。

　　3.制作發(fā)布系列視頻。針對不同年齡段、人群，圍繞耐力、 力量、速度、柔韌、平衡及靈敏素質(zhì)等制作系列科普視頻。制作關(guān)于青少年近視防控、科學(xué)減脂、脊柱健康和心理健康等主題系列科普動畫。針對青少年抑郁、焦慮、網(wǎng)絡(luò)成癮等問題創(chuàng)編體育科普與體育干預(yù)系列短視頻。

　　4.打造“專家直播間”，開展“云科普”活動。聯(lián)動相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，以電視或互聯(lián)網(wǎng)直播形式與青少年、家長、校長、體育教師等“面對面”，針對身心健康重點(diǎn)問題，進(jìn)行解讀、互動、答疑等，提供解決方案。

　　5.組織全國青少年科學(xué)健身知識競賽。舉辦“全國青少年科學(xué)健身知識競賽”，采用“線上十線下”和“知識十技能”的模式，通過寓教于樂的知識競賽等活動傳播近視防控、降低肥胖率、改善身體姿態(tài)異常等方面知識，引導(dǎo)青少年樹立科學(xué)健身理念。

　　（二）實(shí)施青少年體育活動促進(jìn)行動

　　1. 提升青少年體育運(yùn)動技能。持續(xù)推動青少年熟練掌握 1—2項(xiàng)運(yùn)動技能，調(diào)動資源支持中小學(xué)校上好“能出汗”、練技能的體育課。與教育部門協(xié)同配合建強(qiáng)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，形成“一校一品”“一校多品”的多樣化發(fā)展格局。鼓勵(lì)學(xué)校建立足球、籃球、排球等項(xiàng)目校代表隊(duì)。

　　2. 加大青少年體育賽事活動供給。持續(xù)舉辦“奔跑吧?少年”全國青少年陽光體育大會、全國青少年三大球運(yùn)動會、全國青少年田徑運(yùn)動會等示范賽事活動，擴(kuò)大覆蓋面和參與度。建立完善分學(xué)段、跨區(qū)域的四級青少年體育賽事體系，保障賽事活動全年不斷線，形成銜接有序、層次分明的賽事體系。鼓勵(lì)社會力量舉辦青少年體育品牌賽事。

　　3.完善青少年體育活動場地設(shè)施。會同教育部門支持有條件的學(xué)校將體育場地設(shè)施在課余時(shí)間和寒暑假向青少年或符合標(biāo)準(zhǔn)的公益性社會體育俱樂部開放。加強(qiáng)社區(qū)青少年體育設(shè)施建設(shè)。新建的健身設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)確保配有適合兒童青少年的健身設(shè)施。鼓勵(lì)各地合理利用空間，改建、新建青少年體育場地設(shè)施。

　　4.加強(qiáng)青少年社會體育組織建設(shè)。引導(dǎo)支持青少年體育行業(yè)協(xié)會高質(zhì)量發(fā)展。制定青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行為規(guī)范，定期開展青少年體育培訓(xùn)行業(yè)調(diào)查、修訂體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)青少年體育培訓(xùn)行業(yè)數(shù)據(jù)。鼓勵(lì)學(xué)校根據(jù)學(xué)生興趣愛好，在校內(nèi)組建體育興趣小組、體育社團(tuán)，支持學(xué)生會組織廣泛開展體育類校園活動，引入有資質(zhì)的社會力量參與課后服務(wù)。

　　5.增加社區(qū)公益性體育服務(wù)供給。引導(dǎo)社區(qū)、家庭目標(biāo)理念協(xié)同，引導(dǎo)更多家庭形成體育氛圍，鼓勵(lì)將體育作為社區(qū)文化建設(shè)的重要組成部分。推動“奔跑吧?少年”主題健身活動在社區(qū)、商圈常態(tài)化開展，進(jìn)一步加大活動數(shù)量結(jié)構(gòu)向基層傾斜的力度。支持地方體育形成部門組織社區(qū)體育活動、親子體育活動，增加青少年身邊的體育參與機(jī)會。鼓勵(lì)和規(guī)范社區(qū)內(nèi)的家長、社會體育指導(dǎo)員、體育教師等具備一定體育技能的人員自發(fā)、有序組織面向青少年的體育活動。

　　（三）實(shí)施青少年健康運(yùn)動干預(yù)行動

　　1.融合推進(jìn)運(yùn)動干預(yù)。聯(lián)合衛(wèi)健、疾控部門開展以“體育促進(jìn)青少年身心健康”為主題的“少年脊柱和視力健康”“兒童青少年心血管健康調(diào)查與干預(yù)”“青少年肥胖預(yù)防與干預(yù)”等專項(xiàng)活動。支持體育類科研院所與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作，提供康復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在針對近視、肥胖、脊柱側(cè)彎、心理焦慮等青少年人群的早期干預(yù)工作中將體育作為干預(yù)手段，依托體育運(yùn)動開展積極心理品質(zhì)培育。加大健康問題運(yùn)動干預(yù)的研究、實(shí)踐與成果推廣。

　　2.建立運(yùn)動指導(dǎo)要點(diǎn)庫。針對不同青少年群體特點(diǎn)制定差異化運(yùn)動干預(yù)方案，形成運(yùn)動指導(dǎo)要點(diǎn)庫。實(shí)施運(yùn)動、營養(yǎng)和醫(yī)療處方綜合干預(yù)。在“奔跑吧?少年”等體育賽事活動中，設(shè)置科學(xué)健身版塊，組織開展體質(zhì)監(jiān)測、體適能測試、健康評估等， 向青少年和家長提供針對性運(yùn)動建議。

　　3.探索“一校一策”運(yùn)動干預(yù)方案。地方體育行政部門聯(lián)合教育、疾控部門支持在有條件的學(xué)校建立青少年運(yùn)動健康監(jiān)測數(shù)據(jù)，定期開展運(yùn)動能力、健康狀況的測試。針對青少年常見的健康問題，結(jié)合實(shí)際，探索“一校一策”“一人一策”的針對性運(yùn)動干預(yù)措施。

　　4.開展綜合試點(diǎn)。支持全國部分地方開展體育促進(jìn)青少年身心健康試點(diǎn)工作，探索建立地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、體育部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)同的工作機(jī)制，通過先行先試形成具有示范性和參考價(jià)值的制度機(jī)制、技術(shù)成果和典型案例，助力全國青少年健康素質(zhì)提升工作。

　　（四）實(shí)施青少年科學(xué)健身與運(yùn)動干預(yù)研發(fā)行動

　　1.推動數(shù)據(jù)整合與數(shù)據(jù)庫建設(shè)。整合全國青少年運(yùn)動健康相關(guān)數(shù)據(jù)資源，支持多部門開展數(shù)據(jù)共享與綜合分析，為政策優(yōu)化、健康干預(yù)提供科學(xué)依據(jù)。開發(fā)“大學(xué)生身心健康預(yù)警系統(tǒng)”， 實(shí)現(xiàn)心理健康動態(tài)監(jiān)測與干預(yù)。建立兒童青少年健身活動狀況數(shù)據(jù)，定期開展調(diào)查工作。

　　2.開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。以重大專項(xiàng)為引領(lǐng)，聚焦重點(diǎn)問題開展攻關(guān)研究，推動成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。積極爭取國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家科技重大專項(xiàng)、國家自然科學(xué)基金等國家級項(xiàng)目對青少年科學(xué)健身和運(yùn)動干預(yù)相關(guān)研究的支持力度。促進(jìn)體育與多學(xué)科領(lǐng)域交叉融合，研制針對青少年突出健康問題的綜合干預(yù)技術(shù)。

　　3.開發(fā)體育科普、運(yùn)動干預(yù)工具。編制分年齡段、分場景的標(biāo)準(zhǔn)化工具包，包括簡易化體育科普教程、宣教課件、《家庭運(yùn)動干預(yù)指南》等，配套運(yùn)動能力自評量表、健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警卡等實(shí)操工具。建設(shè)青少年健身科普平臺，以健身科普微課、趣味運(yùn)動游戲、運(yùn)動挑戰(zhàn)、親子運(yùn)動積分等青少年喜聞樂見的形式，傳播健身科普知識，引導(dǎo)健康的生活模式。

　　4.研發(fā)智能化青少年體育器材設(shè)備。鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)研發(fā)智能化、趣味性與激勵(lì)性強(qiáng)的青少年體育器材設(shè)備。支持校企聯(lián)合開發(fā) AI 體感互動訓(xùn)練系統(tǒng)、VR運(yùn)動游戲化課程等。 推動AI運(yùn)動能力測評等技術(shù)在體育課、校內(nèi)外活動場景中的應(yīng)用。

　　（五）實(shí)施青少年科學(xué)健身普及與運(yùn)動干預(yù)人才隊(duì)伍建設(shè)行動

　　1.建設(shè)一批青少年運(yùn)動健康促進(jìn)研究中心。深化體教衛(wèi)融合，依托高校、科研院所等搭建專門研究平臺，發(fā)揮研發(fā)與智庫作用。依托平臺組建跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、復(fù)合型專家團(tuán)隊(duì)，支持開展聯(lián)合攻關(guān)研究，形成更多實(shí)用性研究成果。

　　2.開展專項(xiàng)培訓(xùn)。體育行政部門聯(lián)合教育、衛(wèi)健、疾控等部門，針對教練員、社會體育指導(dǎo)員、體育教師、校醫(yī)等開展專項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化運(yùn)動損傷防護(hù)、心理健康、個(gè)性化訓(xùn)練設(shè)計(jì)、 健康干預(yù)措施等實(shí)操技能，打造兼具運(yùn)動指導(dǎo)、教學(xué)與基礎(chǔ)健康管理能力的復(fù)合型人員隊(duì)伍。

　　3.持續(xù)開展體育支教活動。通過抓好體育教學(xué)和訓(xùn)練、科學(xué)健身普及、體育師資培訓(xùn)、體育思政教育等方面，改善西部地區(qū)學(xué)校體育師資短缺與體育課程質(zhì)量薄弱問題。支持支教志愿者因地制宜創(chuàng)新教學(xué)教法，全面提升支教地區(qū)兒童青少年體育技能與健康素質(zhì)。

　　4.發(fā)揮教練員、專家、優(yōu)秀運(yùn)動員引領(lǐng)示范作用。組建優(yōu)秀輔導(dǎo)推廣團(tuán)隊(duì)，有序開展系列服務(wù)活動，包括開展校園公益課、拍攝科普短視頻、參與健康專項(xiàng)活動等，形成科學(xué)健身傳播新形式，打造受青少年歡迎的示范團(tuán)隊(duì)。

　　5.培養(yǎng)專門人才。推動體育院校增設(shè)“體育科普”“青少年健康干預(yù)”等相關(guān)研究方向的碩士與博士研究生。鼓勵(lì)支持體醫(yī)融合、校企合作，聯(lián)合建立運(yùn)動防護(hù)、體重管理、體姿矯正、心理健康等合作項(xiàng)目，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　（六）實(shí)施青少年科學(xué)健身普及與運(yùn)動干預(yù)宣傳行動

　　1.拓展校內(nèi)、校外宣傳陣地。強(qiáng)化學(xué)校、青少年宮、體育場館、公園、社區(qū)等場域的宣傳陣地作用。采用線上線下相結(jié)合的方式，宣傳普及近視、脊柱側(cè)彎、肥胖等青少年科學(xué)健身普及和健康干預(yù)的相關(guān)知識，形成良好氛圍。

　　2.面向校長、家長開展專門宣傳與培訓(xùn)活動。推動提升中小學(xué)校長對體育工作、學(xué)生體質(zhì)健康等方面重視程度，增強(qiáng)管理與干預(yù)水平。針對青少年體育與健康方面的問題，開設(shè)“家長課堂”，提升家長對青少年健康干預(yù)的意識與能力。

　　3.構(gòu)建全媒體傳播矩陣。中央與地方全媒體聯(lián)動，形成多層級的“臺、網(wǎng)、微、端、屏”宣傳矩陣，進(jìn)行立體化呈現(xiàn)、精準(zhǔn)化傳播。圍繞體育賽事、重大節(jié)慶活動等，開展主題鮮明的運(yùn)動健康宣傳活動。用好新媒體平臺，提升青少年體育鍛煉與運(yùn)動干預(yù)相關(guān)內(nèi)容的宣傳效果。

　　4.持續(xù)推動奧運(yùn)冠軍下基層宣講服務(wù)活動。組織奧運(yùn)冠軍、 體育明星進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公園活動，開展“冠軍面對面”巡回宣講與深入互動，激發(fā)青少年體育參與的熱情，詮釋體育的價(jià)值功能，大力弘揚(yáng)奧林匹克精神和中華體育精神，促進(jìn)青少年提升體育意識、意志品質(zhì)和價(jià)值觀養(yǎng)成。

　　5.發(fā)揮國家體育科普基地的宣傳引導(dǎo)作用。依托國家體育科普基地，面向青少年開展科學(xué)健身普及、體質(zhì)健康干預(yù)的相關(guān)活動，形成科普宣傳陣地。積極組織青少年體育科普作品征集活動，遴選全國優(yōu)秀作品進(jìn)行宣傳推廣。

　　三、組織實(shí)施

　　本行動計(jì)劃由體育總局牽頭，與國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局、國務(wù)院婦兒工委辦公室、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等部門按照職責(zé)共同推進(jìn)實(shí)施。各地要將青少年科學(xué)健身普及與運(yùn)動干預(yù)作為體育工作的重要內(nèi)容，建立長效機(jī)制，研究制定實(shí)施舉措。體育總局聯(lián)合相關(guān)部門定期開展調(diào)研，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。