各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育行政部門(mén)、民（宗）委（廳、局）、教育廳（教委、教育局）、衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障廳（局）、團(tuán)委、婦聯(lián)：

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作和民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。體育工作既是強(qiáng)國(guó)事業(yè)，也是與人民群眾切身利益關(guān)聯(lián)的事業(yè)，在鑄牢中華民族共同體意識(shí)、促進(jìn)各民族交往交流交融中有著不可替代的作用。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、關(guān)于體育的重要論述，充分發(fā)揮體育的綜合價(jià)值和多元功能，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面推進(jìn)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握和全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和關(guān)于體育的重要論述，以滿足各族群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮體育的多元功能和綜合價(jià)值，以體育健身活動(dòng)和健康生活方式增強(qiáng)各族群眾身心健康，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，推動(dòng)民族地區(qū)精神文明建設(shè)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供凝心聚氣的強(qiáng)大力量。

　　到2030年，體育促進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)取得顯著成效，民族地區(qū)的體育健身活動(dòng)更加豐富，中華傳統(tǒng)體育文化的影響力明顯提升，高素質(zhì)體育人才隊(duì)伍不斷壯大；民族地區(qū)全民健身公共服務(wù)體系全面建成，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)公共健身設(shè)施全覆蓋；圍繞著民族地區(qū)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，抓實(shí)一批中華傳統(tǒng)體育示范項(xiàng)目，打造一批知名體育賽事，推出一批體育旅游精品線路，組織一批體育促進(jìn)各民族交往交流交融活動(dòng)，培育一批體育人才基地；各族群眾的體育意識(shí)、健康意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)顯著增強(qiáng)，獲得感、幸福感和歸屬感顯著提升，全民健身、全民健康與鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作深度融合。

　　二、大力弘揚(yáng)中華體育精神，推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)

　?。ㄒ唬﹫?jiān)定文化自信，深入挖掘整理中華體育文化資源和人文底蘊(yùn)，深入挖掘、整理、打造中華民族共有共享的文化符號(hào)和文化形象，發(fā)揮體育文化的隱性潤(rùn)育作用，推動(dòng)新時(shí)代中華體育精神與鑄牢中華民族共同體意識(shí)深度融合。做強(qiáng)做大“中華體育精神頌”文化品牌，廣泛開(kāi)展中華體育精神和愛(ài)國(guó)主義教育，充分發(fā)揮奧運(yùn)冠軍、世界冠軍等優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，走進(jìn)民族地區(qū)講述祖國(guó)培養(yǎng)、為國(guó)爭(zhēng)光的體育故事，與民族地區(qū)各族群眾一起互動(dòng)、共享體育運(yùn)動(dòng)的激情和體育文化的魅力。

　　（二）堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，加強(qiáng)體育促進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的理論與實(shí)踐研究。用好體育類(lèi)、民族類(lèi)等學(xué)術(shù)期刊雜志平臺(tái)，加強(qiáng)中華傳統(tǒng)體育自身學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系的建構(gòu)，加大科研力度，通過(guò)設(shè)立重大專(zhuān)項(xiàng)課題，舉辦專(zhuān)題研討、高峰論壇等形式，發(fā)揮專(zhuān)家智庫(kù)作用，挖掘和研究中華傳統(tǒng)體育文化的優(yōu)秀基因和時(shí)代價(jià)值。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)中華體育精神培育，重視體育領(lǐng)域鑄牢中華民族共同體意識(shí)的教育。重視體育院校鑄牢中華民族共同體意識(shí)的“大思政課”建設(shè)，開(kāi)設(shè)《中華體育精神頌》通識(shí)教育課程，教好用好《中華民族共同體概論》教材。在體育教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽等工作中突出中華體育精神的塑造。加強(qiáng)中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的師資培訓(xùn)工作，在學(xué)校體育與健康課程中開(kāi)設(shè)中華傳統(tǒng)體育類(lèi)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，組織開(kāi)展面向各族青少年的中華傳統(tǒng)體育夏令營(yíng)和異地游學(xué)體驗(yàn)活動(dòng)，把中華傳統(tǒng)體育文化全方位融入到體育教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　（四）加強(qiáng)中華傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和研究整理工作，開(kāi)發(fā)利用好中華傳統(tǒng)體育文化資源，培育一批中華傳統(tǒng)體育優(yōu)秀非遺傳承人和傳承基地。制定“中華傳統(tǒng)體育非遺傳承發(fā)展規(guī)劃”，建立“中華傳統(tǒng)體育非遺數(shù)字資源庫(kù)”，出版《中國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育非遺圖典》等系列叢書(shū)。鼓勵(lì)把民族地區(qū)的特色節(jié)日文化、自治州自治縣成立逢十周年慶典等節(jié)慶活動(dòng)與特色體育賽事活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，組織開(kāi)展民族、民俗特色的體育健身活動(dòng)和文化展演，將體育融入到民族地區(qū)的日常生活之中。鼓勵(lì)民族地區(qū)傳統(tǒng)體育非遺傳承人走進(jìn)學(xué)校，讓各族學(xué)生零距離感受中華傳統(tǒng)體育的文化魅力，引導(dǎo)各族學(xué)生同心同行，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

　　三、加強(qiáng)民族地區(qū)體育人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)和智力保障

　　（五）加快推進(jìn)民族地區(qū)體育人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)民族地區(qū)體育人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，準(zhǔn)確掌握民族地區(qū)體育人才隊(duì)伍狀況。建立健全民族地區(qū)體育人才培養(yǎng)體系、引進(jìn)機(jī)制和激勵(lì)制度，切實(shí)解決民族地區(qū)體育人才不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。加大民族地區(qū)高層次體育領(lǐng)軍人才培養(yǎng)扶持力度，實(shí)施民族地區(qū)高層次體育領(lǐng)軍人才領(lǐng)頭雁培育行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)民族地區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育教師、教練員、裁判員，以及優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員等業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，將體育人才納入民族地區(qū)人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃中。

　　（六）抓好民族地區(qū)青少年體育后備人才培養(yǎng)，構(gòu)建多渠道、多元化的培養(yǎng)體系。實(shí)施民族地區(qū)青少年體育優(yōu)才成長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)民族地區(qū)青少年積極參與體育運(yùn)動(dòng)。支持民族地區(qū)選拔一批優(yōu)秀體育后備人才，如“三大球”、田徑、摔跤、射箭、越野滑雪等，建立科學(xué)規(guī)范、長(zhǎng)期有效的選拔、培養(yǎng)和輸送機(jī)制，制定相應(yīng)的保障制度，解決其后顧之憂。鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)、體育職業(yè)俱樂(lè)部等積極參與民族地區(qū)青少年體育后備人才培養(yǎng)，拓寬民族地區(qū)青少年優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的成才通道，提升民族地區(qū)青少年體育運(yùn)動(dòng)水平，擴(kuò)大民族地區(qū)青少年體育人口。

　?。ㄆ撸┎粩喑鋵?shí)民族地區(qū)體育師資隊(duì)伍，完善民族地區(qū)體育教師吸引留住機(jī)制和待遇保障機(jī)制。加大對(duì)民族地區(qū)體育教師的政策傾斜和支持力度，引導(dǎo)體育專(zhuān)門(mén)人才更好在民族地區(qū)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的教師在職稱評(píng)定等方面給予支持。支持民族地區(qū)針對(duì)體育教師開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)培訓(xùn)。推動(dòng)組團(tuán)式對(duì)口支援西藏、新疆體育工作。

　?。ò耍┘哟竺褡宓貐^(qū)體育志愿服務(wù)力度，建立健全民族地區(qū)體育志愿者招募、服務(wù)、激勵(lì)、評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育專(zhuān)業(yè)師生、體育科研人員積極參與民族地區(qū)體育志愿服務(wù)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“體育三下鄉(xiāng)”暨全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)，培育民族地區(qū)多種形式的全民健身志愿服務(wù)項(xiàng)目，如賽事服務(wù)、健康教育、文化傳播等，讓體育與各族群眾更近，讓健康與各族群眾更親。積極探索政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，優(yōu)化公共服務(wù)提供方式和經(jīng)費(fèi)支持方式，不斷提高民族地區(qū)全民健身公共服務(wù)水平和服務(wù)效率。培育和選樹(shù)體育領(lǐng)域民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型，增強(qiáng)民族地區(qū)體育志愿者為體育事業(yè)服務(wù)的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

　　四、豐富各族群眾體育健身活動(dòng)，促進(jìn)各民族交往交流交融

　?。ň牛┺k好全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。突出政治性、文化性、群眾性，立足“民族團(tuán)結(jié)的盛會(huì)、群眾體育的盛會(huì)”定位，著力深化活動(dòng)內(nèi)涵，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)中華體育精神，不斷完善規(guī)程規(guī)則，規(guī)范競(jìng)賽項(xiàng)目、優(yōu)化表演項(xiàng)目，擴(kuò)大各族群眾參與度，提升賽事質(zhì)量和影響力，打造各民族交往交流交融的重要平臺(tái)。發(fā)揮運(yùn)動(dòng)會(huì)“頭雁效應(yīng)”，引領(lǐng)各地辦好本地區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，廣泛開(kāi)展形式多樣的體育賽事和文化交流展示活動(dòng)。

　　（十）加強(qiáng)民族地區(qū)體育健身活動(dòng)的組織與開(kāi)展。充分挖掘和利用民族地區(qū)的自然資源和人文特色，深入開(kāi)展促進(jìn)各民族交往交流交融活動(dòng)，將體育健身活動(dòng)融入各族青少年交流計(jì)劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃、旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃等“三項(xiàng)計(jì)劃”。在“文化潤(rùn)疆”中注入體育元素，實(shí)施“民族地區(qū)體育浸潤(rùn)行動(dòng)”，做好“文化潤(rùn)疆，體育先行”主題活動(dòng)，重點(diǎn)組織開(kāi)展民族地區(qū)面向青少年、婦女、老年人等群體的健身娛樂(lè)活動(dòng)。在全民健身大賽、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，以及主題示范活動(dòng)中增加中華傳統(tǒng)體育的內(nèi)容。

　　（十一）實(shí)施民族地區(qū)“三大球”“冰雪運(yùn)動(dòng)”振興戰(zhàn)略。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)體育、民族工作部門(mén)和各級(jí)“三大球”協(xié)會(huì)、職業(yè)俱樂(lè)部以及社會(huì)力量等資源優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)民族地區(qū)“三大球”的扶持力度，在場(chǎng)地設(shè)施供給、人才培養(yǎng)體系建設(shè)、訓(xùn)練競(jìng)賽制度創(chuàng)新等方面做好頂層設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)、“三大球”職業(yè)俱樂(lè)部積極開(kāi)展、參與支持民族地區(qū)“三大球”縣域聯(lián)賽、村鎮(zhèn)聯(lián)賽、學(xué)校聯(lián)賽等，夯實(shí)民族地區(qū)“三大球”普及與發(fā)展基礎(chǔ)。在有條件的北方民族地區(qū)加大群眾身邊小型多樣冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，深化“冰雪惠民計(jì)劃”，培育推廣區(qū)域冰雪品牌賽事，通過(guò)舉辦相關(guān)賽事活動(dòng)，帶動(dòng)冰雪旅游、冰雪競(jìng)賽表演等業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　五、推進(jìn)民族地區(qū)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，提高體育服務(wù)水平

　　（十二）落實(shí)“新時(shí)代全民健身場(chǎng)地設(shè)施提升工程”，實(shí)施“民族地區(qū)全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)”。有針對(duì)性地通過(guò)中央財(cái)政資金引導(dǎo)，撬動(dòng)社會(huì)資本參與，推進(jìn)民族地區(qū)全民健身公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入力度。會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極盤(pán)活民族地區(qū)存量集體建設(shè)用地，著力破解各族群眾“健身去哪兒”難題，補(bǔ)齊民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身場(chǎng)地器材的短板，重點(diǎn)推進(jìn)民族地區(qū)體育公園、全民健身中心、社會(huì)足球場(chǎng)、健身步道等戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)全民健身公共空間適老化適兒化改造，推動(dòng)全民健身公共服務(wù)均等化可及化。

　　（十三）倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，提升各族群眾的體育健康素養(yǎng)。推動(dòng)民族地區(qū)體育行政部門(mén)與衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展體衛(wèi)融合，支持在民族地區(qū)鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中設(shè)立“運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康中心”。完善民族地區(qū)全民健身公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織做好“科學(xué)健身指導(dǎo)邊疆行”等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展民族地區(qū)各族群眾體質(zhì)測(cè)試工作和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，編制《體育健身指導(dǎo)手冊(cè)》，為民族地區(qū)各族群眾推薦針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用價(jià)值高的體育健身方法。加強(qiáng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生體育運(yùn)動(dòng)知識(shí)和健身指導(dǎo)能力的培訓(xùn)。協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童和老齡群體的身心關(guān)愛(ài)與健康服務(wù)工作。

　?。ㄊ模┘訌?qiáng)中華民族特色體育文化、體育旅游（產(chǎn)業(yè)）項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)民族地區(qū)體育文化繁榮和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極引導(dǎo)體育資源向民族地區(qū)傾斜，鼓勵(lì)社會(huì)力量向中華民族特色體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮“體育+”和“+體育”的模式。加強(qiáng)民族地區(qū)戶外露營(yíng)地、健身步道、冰雪運(yùn)動(dòng)、森林康養(yǎng)等各類(lèi)運(yùn)動(dòng)休閑場(chǎng)所等配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)民族地區(qū)體育與文化、旅游、休閑、康養(yǎng)等深度融合。激活民族地區(qū)體育消費(fèi)新熱點(diǎn)，拓寬民族地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)新空間，滿足民族地區(qū)體育消費(fèi)新需求。

　　六、做好體育文宣工作，推動(dòng)民族地區(qū)精神文明建設(shè)

　?。ㄊ澹┥钊胪诰蛑腥A體育精神與“四個(gè)與共”共同體理念的內(nèi)涵意義，加強(qiáng)體育界鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，在各項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)隊(duì)和各級(jí)體育賽事活動(dòng)中突出中華體育精神和愛(ài)國(guó)主義教育。建立常態(tài)化宣傳引導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)新宣傳形式和方法，適時(shí)組織中央新聞媒體和行業(yè)、地方新聞媒體開(kāi)展調(diào)研采訪活動(dòng)，挖掘各地在體育促進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)方面可復(fù)制、可推廣的典型做法。組織優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和體育界人士參觀鑄牢中華民族共同體意識(shí)文物古籍展和中華民族共同體體驗(yàn)館。在體育故事、冠軍格言、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員采訪、賽事標(biāo)語(yǔ)等文宣工作中推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育。在“村BA”“村超”等群眾性體育活動(dòng)中融入鑄牢元素。通過(guò)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員講好開(kāi)學(xué)第一課、拍攝少數(shù)民族奧運(yùn)冠軍、世界冠軍為國(guó)出征影視作品等形式，擴(kuò)大中華體育精神的影響力。在國(guó)際體育交流合作和體育對(duì)外交往活動(dòng)中，宣傳推廣中華傳統(tǒng)體育和中華體育精神。積極對(duì)接共建“一帶一路”倡議等國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)包括武術(shù)、龍舟、圍棋、舞龍舞獅、健身氣功等在內(nèi)的各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)體育項(xiàng)目“走出去”，在多元體育文化活動(dòng)中，提升中華傳統(tǒng)體育文化傳播效能。

　　（十六）加大民族地區(qū)體育賽事活動(dòng)的宣傳推廣力度，營(yíng)造民族地區(qū)全民健身和中華民族一家親的良好氛圍。在民族地區(qū)的各級(jí)各類(lèi)體育賽事活動(dòng)中，組織拍攝中華傳統(tǒng)體育圖片、紀(jì)錄片。充分利用民族地區(qū)基層公共文化欄、戶外墻體、短視頻以及網(wǎng)絡(luò)媒體等多種宣傳平臺(tái)，植入體育促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步元素的宣傳內(nèi)容。推動(dòng)中國(guó)體育“兩個(gè)博會(huì)”在民族地區(qū)開(kāi)展宣傳推廣活動(dòng)，用鮮活直觀的體育歷史文物和圖片，全面介紹各民族交往交流交融的歷史，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力、向心力。