山東省青島市認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，落實《中華人民共和國未成年人保護法》及《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將保護中小學(xué)校未成年人合法權(quán)益擺在重要位置，探索構(gòu)建中小學(xué)校落實未成年人保護職責(zé)情況督導(dǎo)評價體系，筑牢未成年人學(xué)校保護的“防火墻”，促進未成年人全面發(fā)展、健康成長。
探索建立科學(xué)有效的督導(dǎo)評價指標體系。充分調(diào)動各試點單位積極性，在實地調(diào)研、問卷調(diào)查、訪談座談和文獻研究等基礎(chǔ)上，研制適合不同評價對象的未成年人學(xué)校保護督導(dǎo)評價指標體系，整合形成對政府履行未成年人學(xué)校保護職責(zé)和各級各類學(xué)校落實未成年人學(xué)校保護職責(zé)兩套督導(dǎo)評價指標體系。逐條對照分析研究有關(guān)法律法規(guī)，確定督導(dǎo)評價要素，其中對縣級政府評價要素包括7個A級指標和55個B級指標，對學(xué)校評價要素包括5個A級指標和44個B級指標，明確評價重點，讓督導(dǎo)評價有據(jù)可依。
探索建立規(guī)范有序的督導(dǎo)評價程序體系。組織試點區(qū)（市）對照縣級政府督導(dǎo)評價指標體系，各試點學(xué)校對照各級各類學(xué)校督導(dǎo)評價指標體系開展自評自查工作，并將自評表和自評報告上傳至未成年人學(xué)校保護督導(dǎo)評價系統(tǒng)平臺。教育督導(dǎo)部門組織由高校專家、責(zé)任督學(xué)等組成的專家組，通過系統(tǒng)平臺對各試點單位提交的自評材料進行核驗，對發(fā)現(xiàn)的問題進行標注；堅持問題導(dǎo)向，通過查閱資料、現(xiàn)場查看、問卷調(diào)查、個別訪談等形式，對網(wǎng)評發(fā)現(xiàn)的問題進行實地核驗；專家組嚴格按照標準、公開細致進行復(fù)評，并對未成年人學(xué)校保護工作的特色成績、存在問題、意見建議進行現(xiàn)場口頭反饋；督導(dǎo)結(jié)束后，形成正式書面報告反饋給各試點單位。督導(dǎo)評價要求嚴格遵守程序，最大限度地保障評價結(jié)果的科學(xué)、公正、準確。
探索建立問責(zé)有度的評價結(jié)果應(yīng)用體系。在試點單位反饋報告中，明確要求舉一反三，限期整改，形成工作閉環(huán)。各試點單位針對反饋的問題逐一形成問題整改清單，確定整改時間表、路線圖，壓實整改責(zé)任。市和區(qū)（市）政府及其有關(guān)部門、各學(xué)校將未成年人學(xué)校保護工作督導(dǎo)報告作為制定未成年人保護政策、制度、文件和配置教育資源的重要參考，作為對被督導(dǎo)單位及其主要負責(zé)人進行考核、獎懲的重要依據(jù)，對存在貫徹未成年人學(xué)校保護政策法規(guī)不力、履行未成年人學(xué)校保護職責(zé)不到位等情況的，按照《青島市教育督導(dǎo)問責(zé)工作規(guī)程》《青島市教育督導(dǎo)問責(zé)文書格式范本》等嚴格問責(zé)。
探索建立堅強有力的評價質(zhì)量保障體系。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由市教育局主要負責(zé)同志任組長的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建由市政府教育督導(dǎo)室牽頭的試點課題組，吸收高校、科研院所、教育部門等專家參加；會同檢察、公安、共青團、婦聯(lián)以及教育行政執(zhí)法等相關(guān)部門，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動機制，共同參與督導(dǎo)過程，共享評價結(jié)果。強化試點配備，遴選包括城區(qū)和農(nóng)村學(xué)校、涵蓋各學(xué)段的8個子試點單位，切實提高試點覆蓋面和代表性。強化經(jīng)費投入，在教育部撥付試點經(jīng)費基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)市財政配套撥付專項經(jīng)費，為試點工作提供保障。強化信息賦能，將未成年人學(xué)校保護督導(dǎo)評價納入“青島教育e平臺”教育督導(dǎo)綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)試點部署、自評自查、督導(dǎo)核查、結(jié)果反饋、整改落實和督導(dǎo)問責(zé)的全流程線上管理，不斷提高督導(dǎo)評價質(zhì)量和效率。
