第一章總則
第一條（目的依據(jù)）
為全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，進(jìn)一步提升本市學(xué)校體育工作水平，通過(guò)強(qiáng)化學(xué)校體育特色，優(yōu)化項(xiàng)目布局結(jié)構(gòu)，完善人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)學(xué)校體育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，依據(jù)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代體教融合和學(xué)校體育工作促進(jìn)青少年健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《上海市促進(jìn)中小學(xué)校體育工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步提升學(xué)生體質(zhì)健康水平行動(dòng)方案》等要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條（總體要求）
本市各中小學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持立德樹(shù)人，按照國(guó)家和本市的有關(guān)部署和要求，全面做好學(xué)校體育工作并強(qiáng)化特色建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施高水平的體育教育，不斷提升青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平，促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展。
第三條（適用范圍）
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校）。
第二章全面提升中小學(xué)校體育工作水平
第四條（課程教學(xué)）
本市各中小學(xué)校要堅(jiān)持面向人人，全面做好學(xué)校體育相關(guān)教育教學(xué)工作。持續(xù)深化小學(xué)“興趣化”、初中“多樣化”、高中“專(zhuān)項(xiàng)化”學(xué)校體育課程改革，不斷加強(qiáng)與改進(jìn)體育課教學(xué)，進(jìn)一步提升育人效果。
第五條（課時(shí)）
本市各中小學(xué)校要開(kāi)齊、開(kāi)足體育課。統(tǒng)籌用好各類(lèi)課程課時(shí)和課后服務(wù)時(shí)間，鼓勵(lì)探索長(zhǎng)短課結(jié)合等方式創(chuàng)造條件開(kāi)展體育鍛煉，保障中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)。保證小學(xué)每周開(kāi)設(shè)5節(jié)體育課、2節(jié)體育活動(dòng)課，推進(jìn)落實(shí)初中每周開(kāi)設(shè)4節(jié)體育課、1節(jié)體育活動(dòng)課，落實(shí)中職校每周3節(jié)體育課，推動(dòng)高中每周開(kāi)設(shè)4節(jié)體育課。不得占用體育課、體育活動(dòng)課時(shí)間。每天安排30分鐘大課間體育活動(dòng)。利用課后服務(wù)時(shí)間以興趣小組、體育社團(tuán)等形式組織豐富多樣的體育鍛煉活動(dòng)并覆蓋所有參與學(xué)生。
第六條（體育作業(yè)）
加強(qiáng)課外校外體育鍛煉，全面實(shí)施學(xué)校體育家庭作業(yè)制度，鼓勵(lì)根據(jù)學(xué)生體質(zhì)健康實(shí)際情況，布置有針對(duì)性的家庭作業(yè)。布置寒暑假體育作業(yè)并在開(kāi)學(xué)兩周內(nèi)組織相應(yīng)的測(cè)試，結(jié)果納入體育日常成績(jī)。
第七條（課余訓(xùn)練）
課余訓(xùn)練是學(xué)校體育工作的重要組成部分。各中小學(xué)校建立體育課余訓(xùn)練制度，組建班級(jí)、年級(jí)及校運(yùn)動(dòng)隊(duì)并建立完善選拔機(jī)制，為有體育運(yùn)動(dòng)興趣愛(ài)好和發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)生參加鍛煉、提升運(yùn)動(dòng)技能創(chuàng)造條件。根據(jù)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)生年齡、性別、健康狀況及文化課成績(jī)等情況，參照《上海市“一條龍”學(xué)校課余訓(xùn)練工作管理辦法》等相關(guān)要求，科學(xué)制定訓(xùn)練計(jì)劃并保證一定的運(yùn)動(dòng)時(shí)間，組織學(xué)生利用放學(xué)后、雙休日及寒暑假等時(shí)間訓(xùn)練，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參加體育鍛煉并養(yǎng)成習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)動(dòng)水平。學(xué)校建立課余訓(xùn)練研究工作機(jī)制，制定專(zhuān)門(mén)的工作計(jì)劃，定期組織培訓(xùn)交流，不斷提升訓(xùn)練的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化水平。
第八條（賽事活動(dòng)）
為檢驗(yàn)課程教學(xué)、課余訓(xùn)練成效，搭建青少年學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能水平展示平臺(tái)，進(jìn)一步激發(fā)運(yùn)動(dòng)興趣愛(ài)好，本市教育、體育部門(mén)共同構(gòu)建以“推動(dòng)普及、促進(jìn)提高、選拔精英”為目標(biāo)，導(dǎo)向明確、分層分類(lèi)的青少年學(xué)生體育競(jìng)賽體系，繼續(xù)完善普及與提高相結(jié)合的市、區(qū)、校三級(jí)賽事活動(dòng)體系，組織青少年廣泛參加并不斷挖掘和發(fā)揮育人效益。本市每年舉辦單項(xiàng)錦標(biāo)賽、陽(yáng)光體育大聯(lián)賽及體質(zhì)健康專(zhuān)項(xiàng)賽等市級(jí)賽事活動(dòng)，并建立完善優(yōu)秀學(xué)生運(yùn)動(dòng)員參加國(guó)家級(jí)及以上重大賽事活動(dòng)的選拔集訓(xùn)機(jī)制。各區(qū)要定期舉辦校級(jí)、區(qū)級(jí)競(jìng)賽及陽(yáng)光大聯(lián)賽等活動(dòng)。鼓勵(lì)結(jié)合區(qū)域發(fā)展特色承辦有影響力的市級(jí)及以上大型賽事并形成品牌。各中小學(xué)校要定期組織班級(jí)、年級(jí)等競(jìng)賽活動(dòng)，每年至少舉辦一次校級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)，組織青少年學(xué)生廣泛參加，營(yíng)造濃郁的校園體育文化氛圍。市級(jí)比賽參賽人次不少于全市學(xué)生的10%，區(qū)級(jí)比賽參賽人次不少于區(qū)域?qū)W生的30%，校級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)應(yīng)設(shè)置適宜的體育項(xiàng)目并動(dòng)員所有學(xué)生參加。鼓勵(lì)各區(qū)和學(xué)校結(jié)合實(shí)際組織觀(guān)摩高水平的體育賽事活動(dòng)。
第九條（綜合評(píng)價(jià)）
學(xué)校要規(guī)范做好國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試工作并加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、反饋和跟蹤指導(dǎo)。為不斷健全學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，本市實(shí)施學(xué)生體育素養(yǎng)評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步推進(jìn)形成科學(xué)的育人導(dǎo)向，全面提升學(xué)校體育工作水平。鼓勵(lì)學(xué)校以數(shù)字化手段開(kāi)展學(xué)生日常體育運(yùn)動(dòng)測(cè)試，建立常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制。
第三章優(yōu)化本市學(xué)校體育項(xiàng)目布局
第十條（發(fā)展特色項(xiàng)目）
本市各中小學(xué)校要不斷豐富開(kāi)設(shè)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目類(lèi)型，不斷強(qiáng)化體育特色，努力建設(shè)“一校多品”，逐步形成品牌特色，為學(xué)生綜合素質(zhì)提升提供有力保障。每所小學(xué)和初中均應(yīng)開(kāi)設(shè)7種以上、高中開(kāi)展8種以上的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，中小學(xué)生年運(yùn)動(dòng)時(shí)間達(dá)到365小時(shí)（高中階段學(xué)生在專(zhuān)項(xiàng)上的時(shí)間不少于180小時(shí)），引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成堅(jiān)持體育鍛煉的習(xí)慣，逐步提升運(yùn)動(dòng)技能并養(yǎng)成終生鍛煉的習(xí)慣。
第十一條（統(tǒng)籌項(xiàng)目布局）
為促進(jìn)學(xué)校體育工作均衡有序發(fā)展，提升綜合育人效益，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)劃部署和國(guó)家級(jí)及以上大型賽事活動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置并結(jié)合實(shí)際，本市在全市范圍內(nèi)加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌布局。其中，足球、籃球、排球、田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球及武術(shù)9個(gè)項(xiàng)目為各區(qū)必選的布局項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)項(xiàng)目”）。在此基礎(chǔ)上，市教委、市體育局指導(dǎo)各區(qū)結(jié)合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及實(shí)際情況，在體操、擊劍、射擊、射箭、跳繩、自行車(chē)、水上項(xiàng)目、棒球、壘球、高爾夫球、橄欖球、攀巖、滑板、拳擊、馬術(shù)、冰雪、棋牌、手球、壁球及智力運(yùn)動(dòng)等奧運(yùn)會(huì)、全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目及新興項(xiàng)目中選擇若干個(gè)進(jìn)行布局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“推進(jìn)項(xiàng)目”）。總體上，各區(qū)形成以9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目為主，若干個(gè)推進(jìn)項(xiàng)目為輔的“9+X”學(xué)校體育項(xiàng)目布局結(jié)構(gòu)。
第十二條（項(xiàng)目布局單位）
按照青少年生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)及體育教育規(guī)律，本市加強(qiáng)不同學(xué)段學(xué)校間體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目布局統(tǒng)籌，以實(shí)現(xiàn)承擔(dān)各重點(diǎn)項(xiàng)目及推進(jìn)項(xiàng)目布局建設(shè)任務(wù)的學(xué)校覆蓋各學(xué)段，且不同學(xué)段學(xué)校間數(shù)量比例適當(dāng)。原則上，1所市實(shí)驗(yàn)性示范性高中階段學(xué)校按照項(xiàng)目與2-3所初中、4-6所小學(xué)共同組成一個(gè)基本布局單位，在課程、師資、場(chǎng)地、科研及評(píng)價(jià)等方面形成相關(guān)項(xiàng)目的高品質(zhì)、系統(tǒng)性供給，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)各學(xué)段間培養(yǎng)的有序銜接。
第十三條（項(xiàng)目布局學(xué)校）
每所市實(shí)驗(yàn)性示范性高中原則上均應(yīng)承擔(dān)3個(gè)項(xiàng)目的“一條龍”布局建設(shè)任務(wù)。市實(shí)驗(yàn)性示范性高中學(xué)校數(shù)量不足3所的區(qū)，可依次在市特色普通高中、區(qū)實(shí)驗(yàn)性示范性高中和普通高中布局必選項(xiàng)目。市教委委屬高中學(xué)校項(xiàng)目布局建設(shè)工作原則上納入屬地管理。中等職業(yè)學(xué)校的項(xiàng)目布局工作由市、區(qū)兩級(jí)按管理權(quán)限分別組織開(kāi)展。
“一條龍”單位中的初中和小學(xué)，由各區(qū)結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排。項(xiàng)目布局應(yīng)盡量覆蓋所有初中和小學(xué)。有條件的中小學(xué)校分?？瑟?dú)立承擔(dān)項(xiàng)目布局任務(wù)。
各“一條龍”學(xué)校承擔(dān)的體育項(xiàng)目數(shù)一般不超過(guò)3個(gè)。足球、籃球、排球等集體大項(xiàng)不宜集中在同一所學(xué)校且應(yīng)盡量涵蓋男女隊(duì)，選擇田徑項(xiàng)目的，應(yīng)至少開(kāi)展其中的3個(gè)小項(xiàng)。
第四章構(gòu)建形成銜接有序的人才培養(yǎng)體系
第十四條（人才培養(yǎng)目標(biāo)）
各中小學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持面向全體學(xué)生，深入挖掘和發(fā)揮學(xué)校體育在全面育人中的重要作用，營(yíng)造有利于促進(jìn)青少年學(xué)生全面健康發(fā)展的校園體育文化氛圍。應(yīng)充分依托課程、課余訓(xùn)練、賽事活動(dòng)等載體，培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)興趣，發(fā)展運(yùn)動(dòng)技能，強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)他們?cè)诨A(chǔ)教育階段掌握2項(xiàng)可伴隨終生的運(yùn)動(dòng)技能。各“一條龍”中小學(xué)校應(yīng)把做好相關(guān)布局建設(shè)任務(wù)作為深入推進(jìn)學(xué)校體育改革發(fā)展，全面提升全體學(xué)生身心健康水平的重要舉措，納入學(xué)校體育工作全局進(jìn)行規(guī)劃和推進(jìn)。同時(shí)，做好不同學(xué)段學(xué)校優(yōu)秀體育學(xué)生的培養(yǎng)和銜接等工作。
第十五條（高中階段學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)與管理）
各高中階段學(xué)校要圍繞全面育人目標(biāo)，通過(guò)強(qiáng)化體育課和課外鍛煉等措施，促進(jìn)青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平提升并掌握2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。各“一條龍”高中階段學(xué)校在全面做好學(xué)校體育工作，深入實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)化體育教學(xué)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化校園體育特色項(xiàng)目發(fā)展，更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
為進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校體育特色建設(shè)，促進(jìn)形成有序銜接的人才培養(yǎng)體系，為青少年綜合素質(zhì)持續(xù)提升提供有力保障，本市進(jìn)一步完善優(yōu)秀體育學(xué)生高中階段培養(yǎng)機(jī)制。各“一條龍”高中階段學(xué)校對(duì)按照擇優(yōu)原則通過(guò)專(zhuān)業(yè)測(cè)試且初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)達(dá)到一定要求的優(yōu)秀體育學(xué)生按計(jì)劃足額錄取。其中，市和區(qū)實(shí)驗(yàn)性示范性高中招收優(yōu)秀體育學(xué)生的錄取分?jǐn)?shù)要求參照當(dāng)年度普通高中自主招生批次最低投檔控制分?jǐn)?shù)線(xiàn)劃定，不得低于當(dāng)年度公辦普通高中最低投檔控制分?jǐn)?shù)線(xiàn)。其他高中階段學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)要求參照當(dāng)年度相應(yīng)錄取批次最低投檔控制分?jǐn)?shù)線(xiàn)劃定。優(yōu)秀體育學(xué)生投檔錄取工作在自主招生批次完成。
“一條龍”高中階段學(xué)校優(yōu)秀體育學(xué)生一定比例的招生計(jì)劃分配到同一“一條龍”布局單位內(nèi)的初中學(xué)校。為強(qiáng)化競(jìng)技體育后備人才隊(duì)伍建設(shè)，本市繼續(xù)實(shí)施特別優(yōu)秀的體育學(xué)生選拔、引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。本市全面加強(qiáng)優(yōu)秀體育學(xué)生管理和培養(yǎng)，實(shí)行注冊(cè)管理制度，參加日常訓(xùn)練及比賽等情況納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等指標(biāo)體系。
第十六條（義務(wù)教育階段學(xué)生培養(yǎng)與管理）
義務(wù)教育階段學(xué)校要通過(guò)實(shí)施興趣化、多樣化體育教學(xué)，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的課外體育鍛煉，激發(fā)學(xué)生參加體育運(yùn)動(dòng)的興趣，培養(yǎng)他們從小養(yǎng)成堅(jiān)持鍛煉的習(xí)慣。各“一條龍”初中和小學(xué)要以學(xué)校體育特色項(xiàng)目為載體，營(yíng)造積極的校園體育文化氛圍，為青少年學(xué)生提升運(yùn)動(dòng)技能創(chuàng)造有利條件。“一條龍”初中和小學(xué)可研究建立跨學(xué)校的優(yōu)秀體育學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)體育師資、訓(xùn)練場(chǎng)地等資源共享，促進(jìn)優(yōu)秀體育人才脫穎而出。
第十七條（時(shí)間安排）
2025年起，各“一條龍”高中階段學(xué)校按本辦法開(kāi)展優(yōu)秀體育學(xué)生的招收培養(yǎng)等工作（具體要求另行發(fā)布）。
第五章加強(qiáng)師資場(chǎng)地等保障
第十八條（師資隊(duì)伍）
加大體育教師招聘力度，探索實(shí)施兼職體育教師制度，引進(jìn)優(yōu)秀教練員、退役運(yùn)動(dòng)員等進(jìn)校園。鼓勵(lì)學(xué)校按照《關(guān)于上海市學(xué)校教練員專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見(jiàn)》要求，做好教練員崗位設(shè)置和管理工作。鼓勵(lì)有一定專(zhuān)長(zhǎng)或基礎(chǔ)的學(xué)科教師“一崗多能”，通過(guò)培訓(xùn)承擔(dān)部分體育帶訓(xùn)及賽事活動(dòng)組織等工作，對(duì)體育師資隊(duì)伍形成有益補(bǔ)充。學(xué)校教師承擔(dān)課余訓(xùn)練、帶隊(duì)比賽等的工作量按不低于體育課的標(biāo)準(zhǔn)折算成一定課時(shí)，相關(guān)薪酬納入?yún)^(qū)統(tǒng)籌范圍。引進(jìn)優(yōu)秀高水平教練員、運(yùn)動(dòng)員等專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)校園，推進(jìn)實(shí)施兼職教師到校帶訓(xùn)制度，組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)。完善教師及教練員工作量核算、薪酬待遇、職稱(chēng)發(fā)展以及管理辦法，將帶訓(xùn)等工作納入考核評(píng)價(jià)范圍并根據(jù)帶訓(xùn)學(xué)生成績(jī)等情況給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條（場(chǎng)地設(shè)施）
加強(qiáng)學(xué)校體育場(chǎng)地綜合開(kāi)發(fā)和利用，推進(jìn)智慧體育場(chǎng)館建設(shè)。加強(qiáng)各體育訓(xùn)練基地、青少年校外體育活動(dòng)中心及冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等建設(shè)。加強(qiáng)與市、區(qū)各級(jí)各類(lèi)體育學(xué)校（訓(xùn)練中心）、社會(huì)場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)基地及俱樂(lè)部等合作，完善場(chǎng)地和訓(xùn)練等資源共享共用機(jī)制。推進(jìn)社會(huì)體育場(chǎng)館向青少年學(xué)生公益開(kāi)放。
第二十條（經(jīng)費(fèi)投入）
完善學(xué)校體育發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，將“一條龍”學(xué)校開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽、場(chǎng)地開(kāi)發(fā)、師資隊(duì)伍建設(shè)及科研等所需經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算予以保障。
第二十一條（安全保障）
加強(qiáng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)意外傷害預(yù)防，強(qiáng)化學(xué)生安全教育和場(chǎng)地設(shè)施安全檢查，建立健全學(xué)生運(yùn)動(dòng)意外傷害應(yīng)急處理和綜合保障機(jī)制。
第二十二條（社會(huì)支持）
鼓勵(lì)本市各高校、專(zhuān)業(yè)團(tuán)體、體育運(yùn)動(dòng)中心、學(xué)生體育協(xié)會(huì)、校園運(yùn)動(dòng)隊(duì)聯(lián)盟、市級(jí)訓(xùn)練基地、青少年活動(dòng)中心（少年宮、少科站）、青少年校外體育活動(dòng)中心等結(jié)合實(shí)際為中小學(xué)校開(kāi)展體育教學(xué)、課余訓(xùn)練、賽事活動(dòng)及人才培養(yǎng)等工作提供指導(dǎo)和支持。
第二十三條（考核評(píng)價(jià)）
按照國(guó)家和本市相關(guān)要求，通過(guò)自評(píng)及復(fù)核等方式全面掌握全國(guó)校園足球特色學(xué)校建設(shè)、“一條龍”項(xiàng)目布局建設(shè)及體育課課時(shí)落實(shí)等學(xué)校體育工作開(kāi)展情況，并進(jìn)行指導(dǎo)和反饋。完善學(xué)生體育中考等評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)。
第六章附則
各區(qū)可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際研究制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
本辦法自2025年3月10日起施行，有效期為5年。
