陽(yáng)光明媚，草木蓬發(fā)，伴隨著春的腳步，全國(guó)兩會(huì)如期召開(kāi)。肩負(fù)著強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，全國(guó)人大代表、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)吳德赴京參會(huì)。經(jīng)過(guò)前期充分調(diào)研，今年他聚焦西部高等教育、“三農(nóng)”工作等民生熱點(diǎn)提出議案與建議，為譜寫(xiě)中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)川農(nóng)智慧。
根扎西部聚焦高教振興
吳德表示，西部高等教育發(fā)展事關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略縱深布局，但受制于地理位置偏遠(yuǎn)、資源投入不足等因素，西部高等院校長(zhǎng)期面臨經(jīng)費(fèi)投入不足、高層次人才匱乏、學(xué)科發(fā)展滯后、科研創(chuàng)新不強(qiáng)等問(wèn)題。為進(jìn)一步推進(jìn)西部高等教育振興，吳德提出4點(diǎn)建議。一是通過(guò)設(shè)立“西部高教振興專(zhuān)項(xiàng)基金”“西部高教貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等方式加大財(cái)政傾斜，構(gòu)建起支持西部地區(qū)高教振興的長(zhǎng)效機(jī)制。二是推行“西部人才特區(qū)計(jì)劃”，建立榮譽(yù)激勵(lì)體系，為頂尖人才單列專(zhuān)項(xiàng)名額，全力保障西部人才留得住、干得好。三是立足西部資源稟賦和產(chǎn)業(yè)需求，加強(qiáng)省際高校聯(lián)盟，探索打造區(qū)域特色學(xué)科集群。四是推動(dòng)?xùn)|西部高校將傳統(tǒng)“對(duì)口支援”升級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的“東西部協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體”，建設(shè)“西部科學(xué)城”，組建“校企產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，持續(xù)深化科研協(xié)同機(jī)制。
高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題也始終是吳德的牽掛。聚焦強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)崗，吳德建議從構(gòu)建政策直達(dá)機(jī)制、完善人才引留用協(xié)同機(jī)制、健全聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新考核機(jī)制等方面入手，確保民營(yíng)企業(yè)優(yōu)惠落實(shí)到位、青年人才職業(yè)發(fā)展支持到位。
心系“三農(nóng)”獻(xiàn)計(jì)鄉(xiāng)村振興
今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作過(guò)渡期的第五年。新征程上，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的舉措與成效廣受關(guān)注。常年奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村振興一線的吳德也準(zhǔn)備了1份議案與2份建議，既涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提升的“硬支撐”，又聚焦鄉(xiāng)村治理與農(nóng)民權(quán)益的“軟環(huán)境”，更注重通過(guò)系統(tǒng)性改革釋放農(nóng)村發(fā)展活力，為加快我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
在農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域，吳德提議根據(jù)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)發(fā)展的新形勢(shì)，修訂完善《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，將“農(nóng)機(jī)補(bǔ)短板行動(dòng)”上升為法定職責(zé)，破解西部丘陵地區(qū)農(nóng)機(jī)研發(fā)“大企業(yè)不愿干、小企業(yè)干不了”的現(xiàn)實(shí)困境。針對(duì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的法治城鄉(xiāng)差異，吳德呼吁將城鄉(xiāng)法律服務(wù)均等化目標(biāo)入法，擴(kuò)大法律援助范圍至土地征收、房屋拆遷等領(lǐng)域，并通過(guò)數(shù)字賦能構(gòu)建“全時(shí)空法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革方面，吳德建議探索構(gòu)建“村控公司+職業(yè)經(jīng)理人”模式，引入市場(chǎng)化手段盤(pán)活集體資產(chǎn)，以創(chuàng)新機(jī)制激活“沉睡資產(chǎn)”，并試點(diǎn)鎮(zhèn)級(jí)集體建設(shè)用地入市、宅基地跨村流轉(zhuǎn)等制度，建立“鎮(zhèn)－村－組”三級(jí)聯(lián)動(dòng)收益分配模式。同時(shí)，他倡導(dǎo)以數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)“生產(chǎn)溯源－精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)-供應(yīng)鏈金融”全鏈條升級(jí)，破解村務(wù)數(shù)字化不足的落地難題。（作者：龍泓宇）
