各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局、宣傳部（文明辦）、網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、科技管理部門、工業(yè)和信息化局、財政局、文物局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團委、科協(xié)、少工委，直屬院校、單位：
為全面落實黨中央、國務(wù)院部署要求，著力在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法，一體化推進教育、科技、人才高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)教育部等十八部門《關(guān)于加強新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》和陜西省教育廳等十六部門關(guān)于印發(fā)《陜西省加強新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作實施意見》，市教育局等十三部門聯(lián)合制定了《西安市加強新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
西安市教育局 中共西安市委宣傳部（市委精神文明建設(shè)辦公室） 中共西安市委網(wǎng)信辦
西安市發(fā)展和改革委員會 西安市科學(xué)技術(shù)局 西安市工業(yè)和信息化局
西安市財政局 西安市文物局 西安市生態(tài)環(huán)境局 西安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
共青團西安市委 西安市少工委 西安市科學(xué)技術(shù)協(xié)會
2024年10月11日
西安市加強新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作實施方案
為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，一體化推進教育、科技、人才高質(zhì)量發(fā)展，在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法各項措施全面落地，根據(jù)教育部等十八部門《關(guān)于加強新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》和陜西省教育廳等十六部門印發(fā)的《陜西省加強新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作的實施意見》，結(jié)合我市實際，制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，聚焦立德樹人根本任務(wù)，助推科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮教育、科技、人才的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性支撐作用。以弘揚科學(xué)精神、科學(xué)家精神、工匠精神、勞模精神為主線，以豐富科學(xué)教育資源供給、深化科學(xué)教育高質(zhì)量實施、加強科學(xué)教師培養(yǎng)、高標準培育青少年拔尖創(chuàng)新人才為重點，著力打造社會化協(xié)同、智慧化傳播、規(guī)范化建設(shè)的科學(xué)教育新生態(tài)，營造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國夯實基礎(chǔ)。
二、工作原則
?。ㄒ唬┛茖W(xué)教育和人文精神培養(yǎng)協(xié)同并重
堅持科學(xué)教育和人文精神培養(yǎng)并重，開展面向全體學(xué)生的科學(xué)教育，完善拔尖創(chuàng)新人才的早期識別、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機制，在青少年群體中大力弘揚胸懷祖國、服務(wù)人民的愛國精神，勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神，追求真理、嚴謹治學(xué)的求實精神，淡泊名利、潛心研究的奉獻精神，集智攻關(guān)、團結(jié)協(xié)作的協(xié)同精神，增強科技自信自立，厚植家國情懷。
?。ǘ┵Y源建設(shè)與教學(xué)改革同向發(fā)力
結(jié)合課程教學(xué)改革要求，推動科學(xué)教育內(nèi)容與形式創(chuàng)新，開發(fā)或引進滿足不同程度學(xué)生學(xué)習(xí)需要的科學(xué)教育資源，根據(jù)學(xué)生的年齡特點和成長成才規(guī)律，拓展多樣化學(xué)習(xí)方式，積極探索互動式、啟發(fā)式、探究式、體驗式課堂教學(xué)，開展生活化、情境化、跨學(xué)科、合作式的項目化學(xué)習(xí)。通過實驗、調(diào)查、信息搜集與處理、表達與交流等活動，引導(dǎo)學(xué)生積極主動學(xué)習(xí)，使求真務(wù)實的理性精神和崇尚創(chuàng)新的實踐探索成為中小學(xué)科學(xué)教育的價值追求。
（三）學(xué)校教育和校外教育有效銜接
堅持學(xué)校教育和校外教育并舉，充分發(fā)揮學(xué)校教育的主陣地作用，同時以場館教育和校外科學(xué)實踐活動為補充，依托科普教育基地、高校和科研院所的專家資源、課程資源和實驗室資源，采取“請進來”“走出去”雙向互動方式開展科學(xué)實踐活動。學(xué)校要精準對接校外資源，通過館校結(jié)合、大中小學(xué)合作共建、學(xué)校與科普教育基地結(jié)對等途徑，開展“科學(xué)家（精神）進校園”、流動科技館、科普大篷車、科技節(jié)等校內(nèi)活動，組織中小學(xué)生前往科普教育基地或場館進行場景式、體驗式科學(xué)實踐活動，形成科教融合、家校社協(xié)同育人的工作格局。
三、主要目標
通過3至5年努力，基本建成全學(xué)段、全覆蓋、全方位、全鏈條的科學(xué)教育體系，大中小學(xué)及家校社協(xié)同推進科學(xué)教育的育人機制明顯健全，社會各方力量有效整合，科學(xué)教育資源均衡供給?？茖W(xué)教育實踐活動豐富多彩，科學(xué)課程高質(zhì)量實施，創(chuàng)新實驗室、創(chuàng)新學(xué)習(xí)空間與科創(chuàng)特色課程深度融合，中小學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)評估體系不斷優(yōu)化，學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)明顯提升，創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)機制進一步完善?？茖W(xué)教師專業(yè)化水平、數(shù)字環(huán)境中的問題解決能力明顯增強，培養(yǎng)路徑不斷優(yōu)化?？茖W(xué)精神、科學(xué)家精神、工匠精神在青少年群體中得到廣泛弘揚，熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的校園文化進一步彰顯，科學(xué)教育在促進學(xué)生健康成長、全面發(fā)展中發(fā)揮重要作用。西安市積極創(chuàng)建全國科學(xué)教育實驗區(qū)，支持雁塔區(qū)、灞橋區(qū)全國科學(xué)教育實驗區(qū)建設(shè)，鼓勵西安交通大學(xué)附屬中學(xué)等全國科學(xué)教育實驗校先行先試，探索創(chuàng)新科學(xué)教育成功經(jīng)驗做法。實施科學(xué)教育“十百千萬”工程，培育10個省級科學(xué)教育改革實驗區(qū)，100個國家及省級科學(xué)教育實驗學(xué)校，評選1000節(jié)優(yōu)秀科學(xué)教學(xué)案例和精品課，培訓(xùn)科學(xué)教師10000人次。推進科技教育特色學(xué)校建設(shè)，市級科技教育特色學(xué)校達到300所，全市60%的中小學(xué)達到區(qū)縣級科技教育特色學(xué)校標準。
四、重點措施
（一）深化課程改革，促進科學(xué)教育內(nèi)涵發(fā)展。
1.加強課程建設(shè)，實施全融通科學(xué)課程建設(shè)計劃。嚴格執(zhí)行國家課程方案和課程標準，開發(fā)并實施體現(xiàn)實踐性與綜合性的科學(xué)課程。市教科院聯(lián)合駐市高校、科研機構(gòu)等成立大中小學(xué)一體化科學(xué)課程體系研究中心，研發(fā)校內(nèi)外貫通、家校社協(xié)同、國家地方校本三級課程與課后服務(wù)融合的“基礎(chǔ)+通識+實踐+創(chuàng)業(yè)”的全融通科學(xué)課程。開發(fā)適合校內(nèi)外開展的科學(xué)教育地方課程資源和研學(xué)課程資源，推行項目式學(xué)習(xí)、STEAM學(xué)習(xí)、設(shè)計型學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí)、體驗式學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)方式應(yīng)用。推動科學(xué)教育與思政等課程融合，講好中國故事。（市教育局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文物局、市科協(xié)等部門按職能分工負責(zé)）
2.優(yōu)化課堂教學(xué)，實施科學(xué)課堂及實驗操作全達標計劃。發(fā)揮市、區(qū)縣教研部門作用，加強科學(xué)課堂教學(xué)研究和指導(dǎo)，積極探索互動式、啟發(fā)式、探究式、體驗式課堂教學(xué)，引導(dǎo)教師主動適應(yīng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高運用信息化平臺和數(shù)字化場景的能力，加強知識學(xué)習(xí)與現(xiàn)實生活、社會實踐的聯(lián)系。提升小學(xué)科學(xué)課、信息技術(shù)課、綜合實踐課和中學(xué)信息技術(shù)課、通用技術(shù)課、理化生實驗等課程管理水平，培育并評選具有綜合性、實踐性的優(yōu)秀教學(xué)案例和科學(xué)精品課。全面推進實驗教學(xué)，按照《中小學(xué)實驗教學(xué)基本目錄（2023版）》要求，力爭三年內(nèi)實驗開出率達到100%，強化學(xué)生動手操作實驗，引導(dǎo)學(xué)生自主設(shè)計實驗，扭轉(zhuǎn)實驗教學(xué)筆試化、視頻化和記憶化傾向。（市教育局負責(zé)）
3.豐富課程資源，實施科學(xué)教育課程資源共建計劃。鼓勵大中小學(xué)校和科研院所、高新技術(shù)企業(yè)重點圍繞秦嶺科普、航空航天、5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實、基因工程、物聯(lián)網(wǎng)等，整合資源力量，聯(lián)合開發(fā)具有西安特色的科學(xué)教育課程。鼓勵有條件的學(xué)校和科普教育基地開展“人工智能+科學(xué)”課程體系建設(shè)，探索教師與人工智能共同協(xié)作的教學(xué)模式，打造“教學(xué)共同體”。利用國家智慧教育公共服務(wù)平臺，建設(shè)科學(xué)教育課程資源庫，鼓勵學(xué)校按照要求開發(fā)并上傳科學(xué)教育校本特色課程，實現(xiàn)科學(xué)教育資源共建共研共享。探索第三方科學(xué)教育機構(gòu)進校園機制，通過政府購買服務(wù)等方式，適當(dāng)引進科技類課程。（市教育局、市科技局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文物局、市科協(xié)等部門按職能分工負責(zé)）
4.優(yōu)化科學(xué)學(xué)科教學(xué)評價。市、區(qū)縣教研部門和各學(xué)校在校內(nèi)外科學(xué)教育中探索構(gòu)建素養(yǎng)導(dǎo)向的綜合評價體系，倡導(dǎo)跨學(xué)科融合、校內(nèi)校外結(jié)合的過程性評價和增值性評價，建立西安市中小學(xué)科學(xué)素養(yǎng)評價模型、指標體系和評價工具，從科學(xué)觀念、科學(xué)思維、探究實踐、態(tài)度責(zé)任等方面全面評價學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)。優(yōu)化考試方式和內(nèi)容，堅持素養(yǎng)立意，增強試題的基礎(chǔ)性、應(yīng)用性、綜合性、創(chuàng)新性，減少機械刷題。國家科學(xué)教育實驗區(qū)每學(xué)年開展區(qū)域中小學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)測評，發(fā)布中小學(xué)科學(xué)教育區(qū)域質(zhì)量監(jiān)測報告，重點關(guān)注學(xué)生思維發(fā)展、學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變、科學(xué)方法掌握、探究能力提升、科學(xué)觀念養(yǎng)成等素養(yǎng)和能力。（市教育局負責(zé)）
?。ǘ┩七M部室及場所建設(shè)，為科學(xué)教育提供條件保障
5.建優(yōu)學(xué)?？茖W(xué)教育主陣地。實施學(xué)?？茖W(xué)教育裝備提升計劃。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和各級各類學(xué)校要依據(jù)國家學(xué)科教學(xué)裝備配置標準和陜西省中小學(xué)教育技術(shù)裝備系列標準，建設(shè)學(xué)科功能部室。依據(jù)陜西省數(shù)字校園評估標準和智慧校園建設(shè)標準，依托高校資源，建設(shè)數(shù)字化實驗室、虛擬仿真實驗室、智能實驗室、科學(xué)探究實驗室、小平科技創(chuàng)新實驗室等智慧創(chuàng)新空間。有條件的學(xué)?？梢劳懈咝?、科研機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)等，利用校內(nèi)場地及設(shè)施，建設(shè)特色科學(xué)教育場所，力爭實現(xiàn)班班有科學(xué)角、校校有科學(xué)站，為學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)提供實踐場域。（市教育局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文物局、團市委、市科協(xié)等部門按職能分工負責(zé)）
6.建好社會科普實踐場所。實施校地科學(xué)教育資源共享計劃。鼓勵各方力量多渠道建好科技館、科普館、博物館等場館，在課后、節(jié)假日、寒暑假免費或優(yōu)惠向中小學(xué)生開放。開展示范科技館、星級科普站評選，打造一批生態(tài)文明教育基地、科學(xué)實踐研學(xué)精品路線和科學(xué)教育研學(xué)點。利用航空航天、秦嶺生態(tài)等西安特色資源和稟賦，建設(shè)一批特色鮮明、科技專業(yè)性強、科學(xué)領(lǐng)域新的科學(xué)教育場所。鼓勵高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)等社會資源在條件允許的情況下面向中小學(xué)開放實驗室、工作坊、生產(chǎn)研發(fā)場所等。開展科普下鄉(xiāng)活動，將科普教育送到農(nóng)村地區(qū)、薄弱地區(qū)的中小學(xué)校。（市教育局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文物局、團市委、市科協(xié)、市少工委等部門按職能分工負責(zé)）
?。ㄈ┘訌娍茖W(xué)教師隊伍建設(shè)，夯實科學(xué)教育人才基礎(chǔ)
7.多途徑培養(yǎng)科學(xué)教師。實施科學(xué)教師配備補充計劃。加快小學(xué)科學(xué)教師準入制度建設(shè)，按照科學(xué)課程標準要求，配備專職科學(xué)教師，逐步實現(xiàn)每所小學(xué)至少有1名具有理工類碩士學(xué)位的科學(xué)教師。各校要有由校領(lǐng)導(dǎo)或聘任專家學(xué)者擔(dān)任科學(xué)副校長，至少設(shè)立1名科技輔導(dǎo)員，至少結(jié)對1所具有科普功能的機構(gòu)（館所、基地、園區(qū)、企業(yè)等）。各學(xué)校要配備專職實驗員，市、區(qū)縣教研部門要配備專職科學(xué)教研員。支持文理學(xué)院設(shè)立科學(xué)教育專業(yè)，加強科學(xué)教師師資培養(yǎng)。在公費師范生、“優(yōu)師計劃”等項目中提高科學(xué)教師培養(yǎng)比例。市科協(xié)、市教育局、市科技局聯(lián)合成立西安市科普講師團，動員具有豐富教學(xué)或科普實踐經(jīng)驗的專家、學(xué)者和科普工作者，擔(dān)任校外科技輔導(dǎo)員或科技副校長，兼任學(xué)校科技社團指導(dǎo)老師。支持高?？茖W(xué)類專業(yè)教師和大學(xué)生志愿參與學(xué)?？茖W(xué)教育和科技實踐活動。（市教育局、市科技局、市科協(xié)等部門按職能分工負責(zé)）
8.開展科學(xué)教師培訓(xùn)。實施萬名科學(xué)教師培訓(xùn)計劃，增加中小學(xué)科學(xué)及相關(guān)學(xué)科（物理、化學(xué)、生物、地理、信息科技/信息技術(shù)、通用技術(shù)）教師培訓(xùn)項目，運用線上線下相結(jié)合方式，對科學(xué)教師進行全員輪訓(xùn)。選送教師參加“國培計劃”中小學(xué)科學(xué)類課程教師培訓(xùn)項目。在教師培訓(xùn)中，開展義務(wù)教育階段科學(xué)教師新課程新教材勝任能力培養(yǎng)、高水平高中理科教師專項培養(yǎng)。遴選一批在科學(xué)教育中成績突出、成果顯著、特色鮮明、技術(shù)過硬的教師，成立名師工作室，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。舉辦科學(xué)教育成果展示交流活動，帶動區(qū)域內(nèi)更多學(xué)校、教師教育理念和實踐能力提升。各中小學(xué)校要鼓勵科學(xué)教師參加在職研究生學(xué)習(xí)，充分利用社會資源，組織教師赴科研院所、高新技術(shù)企業(yè)開展研修與培訓(xùn)。（市教育局、市科技局、市科協(xié)等部門按職能分工負責(zé)）
（四）密切家校社協(xié)作，構(gòu)建科學(xué)實踐活動新模式
9.強化部門協(xié)作，豐富科學(xué)實踐活動。實施大協(xié)同科學(xué)實踐活動建設(shè)計劃。統(tǒng)籌高校和社會資源，加強科研院所、科技場館、高新技術(shù)企業(yè)與中小學(xué)對接，通過“請進來”“走出去”方式，開展豐富多樣的科學(xué)實踐活動。拓展校內(nèi)科學(xué)教育實施途徑，引進科學(xué)教育專家團隊共同參與，開展“科學(xué)家（精神）進校園”、少年科學(xué)院、流動科技館、科技節(jié)等活動。各學(xué)校要加強科學(xué)類學(xué)生社團建設(shè)，每年舉辦科技節(jié)，確保科技節(jié)活動覆蓋全體學(xué)生。組織學(xué)生前往校外科學(xué)教育場館或基地，進行場景式、體驗式科學(xué)實踐活動。推動大中小學(xué)共建創(chuàng)新實驗室、科學(xué)教育研究基地、科普站。探索高校、中學(xué)雙導(dǎo)師制，引導(dǎo)支持有興趣、有天賦的學(xué)生開展科學(xué)探究和實驗，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生。搭建適合中小學(xué)生的科創(chuàng)賽事平臺，指導(dǎo)學(xué)生理性選擇參加教育部、省教育廳“白名單”競賽。（市教育局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文物局、團市委、市科協(xié)、市少工委等部門按職能分工負責(zé)）
（五）建立拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)機制，為科技人才成長創(chuàng)造條件
10.實施拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃。探索小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)的路徑及模式。有條件的學(xué)校與國內(nèi)知名高校、科研機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)的合作，建立拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。完善基地建設(shè)配套管理制度，強化對人才培養(yǎng)的跟蹤研究，總結(jié)推廣典型案例和實踐經(jīng)驗。加強高校與高中學(xué)校在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面的合作，支持有科研潛質(zhì)的高中學(xué)生加入高校科研團隊，進入高校實驗室開展課題研究。中學(xué)做好“春筍計劃”項目，高校做好“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃”“高?？茖W(xué)營”等項目。（市教育局、市科技局、市科協(xié)等部門按職能分工負責(zé)）
五、保障機制
11.建立統(tǒng)籌指導(dǎo)機制。建立由教育部門牽頭，有關(guān)部門齊抓共管的科學(xué)教育工作機制，成立由科學(xué)家、高校專家學(xué)者、各領(lǐng)域科技人才、科技館、博物館及科普教育基地科技輔導(dǎo)員組成的專家團隊，加強謀劃指導(dǎo)和推動落實。市、區(qū)縣教科研部門成立科學(xué)教育指導(dǎo)中心，履行“研究、指導(dǎo)、服務(wù)、管理”職責(zé),為區(qū)域?qū)W校高質(zhì)量推進科學(xué)教育提供支撐。（市教育局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文物局、團市委、市科協(xié)、市少工委等部門按職能分工負責(zé)）
12.落實經(jīng)費保障。統(tǒng)籌各方資金和項目，廣泛爭取社會力量對科學(xué)教育的支持。各資源單位要堅持公益定位，免費或優(yōu)惠向中小學(xué)生提供科學(xué)教育服務(wù)，加大對薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校、特殊兒童群體的幫扶力度，做好教育助學(xué)工作。（市教育局、市財政局按職能分工負責(zé)）
13.實施監(jiān)測指導(dǎo)。各級教育部門把科學(xué)教育納入教育督導(dǎo)評估重要內(nèi)容，層層壓實責(zé)任，強化動態(tài)監(jiān)測，聯(lián)合科技部門定期對青少年科學(xué)素質(zhì)進行分析研判，改進提升工作。（市教育局、市科技局、市科協(xié)按職能分工負責(zé)）
14.加強宣傳引領(lǐng)。綜合利用平面媒體、新媒體、融媒體等平臺，推廣和介紹我市高質(zhì)量推進中小學(xué)科學(xué)教育的理念、行動、舉措、經(jīng)驗、成效，西安教育融媒體中心開設(shè)“西安科學(xué)教育大視野”專欄，聯(lián)合相關(guān)媒體以專題報道形式生動展示我市科學(xué)教育工作成績顯著的學(xué)校、教師和學(xué)生，講好西安教育故事，在全社會營造熱愛科學(xué)、崇尚科學(xué)的良好氛圍。（市教育局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市科技局、團市委、市科協(xié)、市少工委等部門按職能分工負責(zé)）
