近日，內(nèi)蒙古財(cái)政廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)管理推動(dòng)建立政府采購(gòu)專管員制度的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），通過建立政府采購(gòu)專管員制度（以下簡(jiǎn)稱政采專員制），全面提升采購(gòu)人專業(yè)化能力，有效落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任。
“在實(shí)踐中，我們常會(huì)遇到同一單位今天負(fù)責(zé)采購(gòu)的是張三，明天可能就換成了李四，好不容易講清楚的事第二天又要再解釋一遍?？紤]到人力、時(shí)間、精力有限，我們依托政府采購(gòu)‘全區(qū)一張網(wǎng)’，要求各預(yù)算單位將建立政采專員制作為提升政府采購(gòu)管理水平和采購(gòu)效能、加強(qiáng)政府采購(gòu)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)的有效抓手，從而實(shí)現(xiàn)‘一單位一專管員’，在全區(qū)范圍內(nèi)打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的政府采購(gòu)專業(yè)隊(duì)伍，促進(jìn)預(yù)算單位認(rèn)真落實(shí)政府采購(gòu)政策，全面規(guī)范采購(gòu)程序和過程，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。”內(nèi)蒙古財(cái)政廳政府采購(gòu)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
如何選取政府采購(gòu)專管員？《通知》明確，由預(yù)算單位自行確定至少1名熟悉政府采購(gòu)法律法規(guī)和政策，熟練掌握采購(gòu)業(yè)務(wù)流程和操作技能，具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)合作精神，具備較強(qiáng)的分析判斷能力和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)的同志作為政府采購(gòu)專管員。原則上應(yīng)選擇本單位在編在崗人員，且沒有違紀(jì)違法等不良記錄。預(yù)算單位在確定政府采購(gòu)專管員后，應(yīng)填寫政府采購(gòu)專管員信息表并向主管部門和同級(jí)財(cái)政部門備案。政府采購(gòu)專管員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確因工作變動(dòng)等原因需要調(diào)整的，預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在變更后7日內(nèi)向主管部門和同級(jí)財(cái)政部門更新備案信息。
政府采購(gòu)專管員有何職責(zé)？《通知》規(guī)定，政府采購(gòu)專管員負(fù)責(zé)宣傳和落實(shí)政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度；參與本單位的政府采購(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)；全程跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督本單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的各實(shí)施環(huán)節(jié)，審核把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問題。包括但不限于：對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算、意向、需求、計(jì)劃、采購(gòu)方式、文件、合同、政府采購(gòu)委托代理、信息公開、專家抽取、政府采購(gòu)交易、結(jié)果確定、履約驗(yàn)收、詢問質(zhì)疑答復(fù)、檔案管理等是否符合政府采購(gòu)法律法規(guī)等規(guī)定進(jìn)行審核；監(jiān)督本單位政府采購(gòu)內(nèi)控制度執(zhí)行；負(fù)責(zé)與財(cái)政部門溝通聯(lián)絡(luò)，配合財(cái)政部門處理投訴、舉報(bào)和監(jiān)督檢查；及時(shí)向財(cái)政部門反映采購(gòu)活動(dòng)中存在的問題和建議。
如何管理政府采購(gòu)專管員？《通知》要求，主管部門負(fù)責(zé)組織本單位和下屬單位政府采購(gòu)專管員信息的收集、匯總、報(bào)送；監(jiān)督管理本部門所屬單位政府采購(gòu)專管員崗位設(shè)置情況；督促指導(dǎo)所屬單位按照政府采購(gòu)法律法規(guī)及制度統(tǒng)籌安排全年政府采購(gòu)工作等。財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)政府采購(gòu)專管員的監(jiān)督管理；加強(qiáng)與政府采購(gòu)專管員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)對(duì)接，幫助解決政府采購(gòu)專管員反饋的采購(gòu)執(zhí)行中遇到的難點(diǎn)和問題，不斷改進(jìn)和優(yōu)化采購(gòu)流程，提高采購(gòu)效率；以更具靈活性、針對(duì)性、時(shí)效性的培訓(xùn)方式，加大“線上+線下”培訓(xùn)力度，提升政府采購(gòu)專管員隊(duì)伍的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)；表彰先進(jìn)，樹立學(xué)習(xí)標(biāo)桿，激發(fā)工作熱情和動(dòng)力等。
此外，《通知》還從四方面為落實(shí)政采專員制“保駕護(hù)航”。一是統(tǒng)一思想，抓好落實(shí)。要求各預(yù)算單位擇優(yōu)選配政府采購(gòu)專管員，確保政采專員制的全面實(shí)施；加強(qiáng)本單位政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為政府采購(gòu)專管員參加培訓(xùn)提供便利；通過網(wǎng)絡(luò)、書籍、報(bào)刊等方式為分管負(fù)責(zé)人和政府采購(gòu)專管員提供業(yè)務(wù)所需學(xué)習(xí)資料。二是精準(zhǔn)發(fā)力，靶向施策。要求各級(jí)財(cái)政部門準(zhǔn)確把握政采專員制建設(shè)的重要性，加快建立完善政府采購(gòu)專管員培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、廉潔自律等制度，細(xì)化政府采購(gòu)專管員規(guī)避、退出和輪換機(jī)制；建立定期通報(bào)機(jī)制，對(duì)成效明顯的預(yù)算單位和工作突出的政府采購(gòu)專管員給予表揚(yáng)，對(duì)未按照要求建立政采專員制的預(yù)算單位和履職盡責(zé)不到位的政府采購(gòu)專管員給予批評(píng)并督促整改。三是加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。要求預(yù)算單位和財(cái)政部門切實(shí)建立政府采購(gòu)專管員管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)政府采購(gòu)專管員機(jī)制建設(shè)。四是加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要求各級(jí)財(cái)政部門組織好政采專員制政策宣傳，從政策執(zhí)行、采購(gòu)人主體責(zé)任、營(yíng)商環(huán)境等方面，多角度宣傳政采專員制，營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍。
據(jù)悉，自治區(qū)本級(jí)、盟市本級(jí)、各旗縣（市、區(qū)）預(yù)算單位應(yīng)在2月底前分別向各自主管部門上報(bào)本單位采購(gòu)專管員信息。主管部門應(yīng)在3月10日前向本級(jí)財(cái)政部門報(bào)送本部門政府采購(gòu)專管員信息。旗縣（市、區(qū)）應(yīng)在3月20日前完成本地區(qū)政府采購(gòu)專管員信息匯總并上報(bào)盟市級(jí)財(cái)政部門。盟市財(cái)政部門應(yīng)在3月30日前完成轄區(qū)政府采購(gòu)專管員信息匯總并上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳。
