四川省綿陽市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和省委十二屆四次全會(huì)精神，把義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為促進(jìn)教育公平、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化的重要抓手，持續(xù)建強(qiáng)師資隊(duì)伍、加大投入力度、整合優(yōu)質(zhì)資源，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學(xué)差距，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，努力辦好人民滿意的教育。
優(yōu)秀教師輪崗，破解群眾“擇校熱”難題。以優(yōu)化師資配置為目標(biāo)，以幫扶薄弱區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施校長(zhǎng)教師交流輪崗行動(dòng)計(jì)劃，讓優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師從“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，進(jìn)一步盤活教師資源，加快校際均衡發(fā)展，著力破解群眾“擇校熱”難題。一是加大教師交流輪崗力度。提高輪崗比例，將縣域內(nèi)城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年交流輪崗到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的教師不少于應(yīng)交流輪崗教師10%的比例要求提高到15%。拓展輪崗范圍，因地制宜實(shí)行學(xué)區(qū)內(nèi)交流、縣域內(nèi)交流、跨片區(qū)交流、頂崗鍛煉等，推動(dòng)區(qū)域優(yōu)秀教師“大循環(huán)”。二是實(shí)行優(yōu)秀校長(zhǎng)“雙向交流”。選派優(yōu)秀校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理干部在農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校、薄弱學(xué)校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校之間相互流動(dòng)，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，提升辦學(xué)水平。三是培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)全科教師。聚焦薄弱地區(qū)，實(shí)行校地合作培養(yǎng)模式，注重職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)相結(jié)合，打造一批師德高尚、一專多能、具備跨學(xué)科教學(xué)能力，留得住、干得好的農(nóng)村小學(xué)全科教師。全市首批50名非音樂專業(yè)畢業(yè)的小學(xué)教師通過一學(xué)期脫產(chǎn)培訓(xùn)，成為跨學(xué)科“一專多能”教師。四是健全完善激勵(lì)保障機(jī)制。強(qiáng)化保障基層教師待遇，全面落實(shí)農(nóng)村教師生活補(bǔ)助及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等政策；改善基層教師生活環(huán)境，2023年已投資1012萬元改造提升農(nóng)村義務(wù)教育教師周轉(zhuǎn)房506套，解決教師“后顧之憂”。
優(yōu)質(zhì)學(xué)校領(lǐng)航，辦好群眾“家門口”學(xué)校。以縮小校際辦學(xué)質(zhì)量差距為重點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，通過示范帶動(dòng)、資源整合、體制創(chuàng)新，努力為城鄉(xiāng)百姓帶來更多“家門口”的好學(xué)校。一是構(gòu)建“1+X”辦學(xué)共同體。推進(jìn)學(xué)區(qū)制改革，打破校際壁壘，科學(xué)劃分學(xué)區(qū)范圍，構(gòu)建“領(lǐng)航校+城區(qū)成員校+農(nóng)村成員?！苯M建的義務(wù)教育發(fā)展共同體，形成以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱、區(qū)域一體發(fā)展的學(xué)區(qū)構(gòu)架，推動(dòng)管理體制由“管學(xué)?！毕颉肮軐W(xué)區(qū)”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，實(shí)施“名校+”工程，通過組建教育集團(tuán)、成立辦學(xué)共同體、設(shè)置“一校多點(diǎn)”等方式，帶動(dòng)區(qū)域教育整體發(fā)展。2023年，全市義務(wù)教育階段已建成學(xué)區(qū)64個(gè)，涵蓋義務(wù)教育學(xué)校435所，基本實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。同時(shí)，全市8所義務(wù)教育學(xué)校被評(píng)為首批全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)輻射作用。二是完善“1+X”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。將城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源輸送到農(nóng)村，由市屬名優(yōu)幼兒園領(lǐng)銜，分別與各縣幼兒園建立11個(gè)共同體；33所省級(jí)示范性幼兒園分別與縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建立聯(lián)盟。2023年全市新增省級(jí)示范性幼兒園9所，省級(jí)示范性幼兒園總量達(dá)到33所。實(shí)行校際幫扶合作等方式振興縣域高中，引領(lǐng)縣域高中提高辦學(xué)水平。
優(yōu)質(zhì)資源共享，滿足群眾“上好學(xué)”需求。以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給為著力點(diǎn)，聚焦老百姓所急所需所盼，創(chuàng)新模式，完善機(jī)制，努力滿足老百姓“上好學(xué)”的需求。一是共享學(xué)區(qū)資源。實(shí)行大學(xué)區(qū)招生管理，采取“基礎(chǔ)學(xué)位+共享學(xué)位”的招生方式，加大優(yōu)質(zhì)教育資源投放力度，增加區(qū)域內(nèi)普惠資源覆蓋面。2022年以來，率先推行大學(xué)區(qū)制招生的涪城區(qū)已有近1000個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位用于學(xué)區(qū)內(nèi)共享。二是共享跨區(qū)域資源。針對(duì)城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，部分區(qū)域交界處適齡兒童按屬地原則不能就近入學(xué)的問題，在不突破行政區(qū)域事權(quán)和充分尊重群眾意愿的前提下，采取互相協(xié)商合作、跨區(qū)優(yōu)化統(tǒng)籌的方式，妥善化解就近入學(xué)矛盾。如涪城區(qū)與經(jīng)開區(qū)共享數(shù)量對(duì)等學(xué)位，將分屬涪城區(qū)和經(jīng)開區(qū)的部分小區(qū)分別納入經(jīng)開區(qū)三江實(shí)驗(yàn)學(xué)校和涪城區(qū)新建學(xué)校服務(wù)片區(qū)；科技城新區(qū)與涪城區(qū)、安州區(qū)形成就近入學(xué)協(xié)作機(jī)制，對(duì)原就讀于涪城區(qū)、安州區(qū)的適齡兒童少年，既納入科技城新區(qū)學(xué)校服務(wù)片區(qū)，也納入原就讀學(xué)校的服務(wù)片區(qū)。三是共建跨區(qū)域數(shù)字教育。依托2個(gè)省級(jí)名師工作室（四川云教），通過直錄播方式將主播學(xué)校的優(yōu)質(zhì)課堂教學(xué)資源輻射至市內(nèi)中小學(xué)，實(shí)現(xiàn)云教主播學(xué)校和接收學(xué)校教學(xué)質(zhì)量“雙提升”。推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育數(shù)字化質(zhì)量提升、名校網(wǎng)絡(luò)課堂送教下鄉(xiāng)“兩個(gè)民生項(xiàng)目”落地見效，建立優(yōu)質(zhì)試點(diǎn)學(xué)校與少數(shù)民族地區(qū)、偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校聯(lián)盟共同體，加強(qiáng)“三個(gè)課堂”（專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂）建設(shè)，以直錄直播方式開展教學(xué)教研活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，全市現(xiàn)已建成主播學(xué)校27所，專遞課堂接收學(xué)校101所，名師課堂和名校網(wǎng)絡(luò)課堂實(shí)現(xiàn)全覆蓋。四是共建區(qū)域教研聯(lián)盟。依托縣級(jí)教研部門力量，由各鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校建立區(qū)域教研聯(lián)盟，共同打造特色化學(xué)科創(chuàng)新基地。基地內(nèi)學(xué)校采取集團(tuán)化辦學(xué)模式，實(shí)行同步教研、同步教學(xué)進(jìn)度，統(tǒng)一教學(xué)管理，統(tǒng)一課程設(shè)置，統(tǒng)一教學(xué)評(píng)價(jià)。聚焦學(xué)校發(fā)展、課堂教學(xué)、教師培訓(xùn)、教研活動(dòng)組織、特色課程建設(shè)、學(xué)生心理健康教育等學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展核心主題，開展實(shí)踐探索，提煉策略方法，打造辦學(xué)特色，推動(dòng)教育資源優(yōu)化、融通共享。
