近日，云南省財(cái)政廳圍繞科學(xué)統(tǒng)籌采購(gòu)工作、合理組織采購(gòu)活動(dòng)、提高管理服務(wù)效率、加快“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”行動(dòng)等四個(gè)方面推出13項(xiàng)舉措，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)效率。
13項(xiàng)舉措具體包括：依法確定采購(gòu)范圍，提前做好項(xiàng)目準(zhǔn)備，統(tǒng)籌實(shí)施采購(gòu)項(xiàng)目，靈活選用采購(gòu)方式，鼓勵(lì)開(kāi)展聯(lián)合采購(gòu)，加快合同簽訂和支付，優(yōu)化采購(gòu)預(yù)算管理，簡(jiǎn)化采購(gòu)項(xiàng)目流程，限時(shí)辦結(jié)審批事項(xiàng)，探索投訴調(diào)解機(jī)制，強(qiáng)化政府采購(gòu)服務(wù)，全面推進(jìn)全流程電子交易，調(diào)整電子賣(mài)場(chǎng)范圍和額度。
其中，在采購(gòu)工作統(tǒng)籌方面，云南省財(cái)政廳明確，集中采購(gòu)目錄以外、未達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，采購(gòu)人無(wú)需編制政府采購(gòu)預(yù)算和向財(cái)政部門(mén)報(bào)備采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件所實(shí)施的緊急采購(gòu)，以及涉密采購(gòu)項(xiàng)目，除審批事項(xiàng)外，采購(gòu)人無(wú)需向財(cái)政部門(mén)報(bào)備采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。對(duì)于同類(lèi)項(xiàng)目或者相同采購(gòu)品目、類(lèi)別的項(xiàng)目，宜匯總后按整體項(xiàng)目開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，可劃分不同標(biāo)段采購(gòu)。納入年初部門(mén)預(yù)算的項(xiàng)目，宜在上半年即開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)（發(fā)布采購(gòu)公告），并根據(jù)資金落實(shí)情況在合同中合理約定履約支付時(shí)間。
在采購(gòu)活動(dòng)組織方面，云南省財(cái)政廳提出，公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，高校、科研院所采購(gòu)科研急需或者獨(dú)家代理、生產(chǎn)的科研儀器設(shè)備耗材，可根據(jù)法定適用情形和采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)靈活選擇適宜的采購(gòu)方式，不宜“一刀切”地采用公開(kāi)招標(biāo)方式，但不得拆分項(xiàng)目規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。鼓勵(lì)采購(gòu)人通過(guò)完善內(nèi)部流程進(jìn)一步縮短合同簽訂期限。采購(gòu)人因不可抗力原因延遲簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)自不可抗力事由消除之日起7日內(nèi)完成合同簽訂事宜。政府采購(gòu)合同中要約定資金支付的方式、時(shí)間和條件，明確逾期支付資金的違約責(zé)任，鼓勵(lì)采購(gòu)人將合同預(yù)付款比例提高到30％以上。對(duì)于滿(mǎn)足合同約定支付條件的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后10日內(nèi)支付資金。
在管理和服務(wù)方面，云南省財(cái)政廳強(qiáng)調(diào)，對(duì)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、擬采用單一來(lái)源方式采購(gòu)的項(xiàng)目，以及擬采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在單一來(lái)源公示且無(wú)異議、進(jìn)口產(chǎn)品論證后的60日內(nèi)向財(cái)政部門(mén)提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料完整規(guī)范、申請(qǐng)理由符合規(guī)定的，財(cái)政部門(mén)一般在收件后5個(gè)工作日內(nèi)完成審批。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門(mén)審批核準(zhǔn)后60日內(nèi)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)在處理政府采購(gòu)?fù)对V時(shí)，可以通過(guò)組織溝通協(xié)商、提供法律意見(jiàn)等非強(qiáng)制方式，促使投訴人、被投訴人在自愿、平等、協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成撤訴和解，便捷、高效地化解政府采購(gòu)矛盾糾紛。
此外，在電子化方面，云南省財(cái)政廳要求，原則上各州（市）、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)應(yīng)在2023年內(nèi)部署政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)，并與云南省政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)、省級(jí)政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)互聯(lián)互通。2024年，全省政府采購(gòu)項(xiàng)目，除涉密采購(gòu)和緊急采購(gòu)等特殊情形外，全部實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易，逐步推動(dòng)政府采購(gòu)遠(yuǎn)程異地評(píng)審。
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