今年以來，河南省南陽市財(cái)政局聚力推進(jìn)“放管服”改革，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動，以數(shù)字賦能日常監(jiān)管,多措并舉做好惠企便企工作，優(yōu)化提升政府采購營商環(huán)境。
南陽市財(cái)政局注重政府采購監(jiān)管基礎(chǔ)工作，始終堅(jiān)守涉企服務(wù)“三心”理念，夯實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的根基。一是守“公心”。建立“四關(guān)”審查機(jī)制，即：把好采購需求編制關(guān)，從源頭上控制防范有違政府采購負(fù)面清單的做法；把好采購計(jì)劃備案關(guān)，通過政府采購電子化系統(tǒng)督促采購人依法備案；把好進(jìn)場交易關(guān)，交易平臺對采購文件出現(xiàn)的明顯問題履行提醒告知義務(wù)；把好社會監(jiān)督關(guān)，在本級政府采購網(wǎng)公開投訴舉報(bào)渠道。二是守“仁心”。始終站在企業(yè)自身發(fā)展角度考慮，持續(xù)開展免收招標(biāo)文件費(fèi)、投標(biāo)保證金、履約保證金等，推行涉企服務(wù)業(yè)務(wù)辦理一個(gè)工作日制度，提高采購效率，降低企業(yè)參與政府采購的交易成本。三是守“暖心”。嚴(yán)格執(zhí)行“政采貸”政策，為企業(yè)無抵押融資開綠燈；給中小微企業(yè)參與政府采購給予政策傾斜，其中，對于小微企業(yè)給予20%的價(jià)格扣除比例；對中小微企業(yè)的預(yù)付款比例達(dá)到40%以上，首付款比例達(dá)到70%以上。
同時(shí)，南陽市財(cái)政局大膽嘗試，創(chuàng)新完成了電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用平臺的設(shè)計(jì)、開發(fā)與運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了電子證照在政府采購領(lǐng)域的全面應(yīng)用和“一照通辦”。采購人、代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商通過電子營業(yè)執(zhí)照，辦理所有招投標(biāo)業(yè)務(wù)，全程免注冊、無介質(zhì)、零成本，實(shí)現(xiàn)交易不出門、業(yè)務(wù)掌上辦、一“照”走天下。
南陽市財(cái)政局還在多維度、全量化，密織信用監(jiān)管網(wǎng)方面下功夫。研發(fā)了以“激勵守信、懲戒失信”為內(nèi)容的“南陽市政府采購信用管理系統(tǒng)”，建立了包括采購人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家、項(xiàng)目管理、合同、誠信檔案七大類信息的數(shù)據(jù)庫，整合了132項(xiàng)政府采購評價(jià)指標(biāo)，并根據(jù)供應(yīng)商和代理機(jī)構(gòu)的誠信指數(shù)自動評級，將“重誠信政府采購供應(yīng)商”和“重誠信政府采購代理機(jī)構(gòu)”列入系統(tǒng)紅名單，并給予相應(yīng)的政策支持，構(gòu)建了項(xiàng)目全覆蓋、對象全參與、結(jié)果全應(yīng)用的閉環(huán)監(jiān)管體系，對推進(jìn)政府采購信用建設(shè)起到了引領(lǐng)作用。
此外，南陽市財(cái)政局積極創(chuàng)新推進(jìn)在線監(jiān)管提效能，注重拓展政府采購電子化系統(tǒng)功能，推進(jìn)政府采購監(jiān)管自動化、可視化。一是創(chuàng)新“一鍵式”電子歸檔，在省內(nèi)首家實(shí)現(xiàn)了政府采購項(xiàng)目從采購意向公開直到資金支付的全過程信息自動歸檔，實(shí)現(xiàn)采購檔案一鍵存儲調(diào)閱。二是實(shí)施遠(yuǎn)程在線評審監(jiān)督。在電子化政府采購系統(tǒng)“項(xiàng)目監(jiān)督”模塊中增加在線視頻監(jiān)控功能，實(shí)現(xiàn)政府采購監(jiān)管部門遠(yuǎn)程線上監(jiān)督評審實(shí)況。三是全流程在線支付查詢服務(wù)。在電子化政府采購系統(tǒng)增設(shè)政府采購供應(yīng)商資金撥付進(jìn)度的在線查詢、自動提醒功能，適時(shí)在線監(jiān)督采購人支付手續(xù)的辦理情況，打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”。（魏福星 張紅）
