8月31日，教育部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)展成效、國(guó)家支持教師隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作和第39個(gè)教師節(jié)系列宣傳慶祝活動(dòng)安排，并發(fā)布2023年全國(guó)教書育人楷模名單、第三批全國(guó)高校黃大年式教師團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建示范活動(dòng)入圍名單。會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司、財(cái)政部科教和文化司、人力資源社會(huì)保障部事業(yè)單位人事管理司的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了支持教師隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作情況。一起去現(xiàn)場(chǎng)看一看——
來聽趙俊強(qiáng)副司長(zhǎng)介紹國(guó)家發(fā)展改革委支持教師隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)情況——
在第39個(gè)教師節(jié)來臨之際，首先向廣大教師致以誠(chéng)摯的節(jié)日祝福。教師是立教之本、興教之源，直接承擔(dān)著辦好人民滿意教育的重任?！笆奈濉币詠?，國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中，把教師工作作為最重要的基礎(chǔ)工作來抓，重點(diǎn)開展了三方面工作，可以概括為“三個(gè)一批”。
一是支持一批優(yōu)質(zhì)師范院校建設(shè)，提升教師培養(yǎng)環(huán)境。師范院校是培養(yǎng)教師的主陣地。國(guó)家發(fā)展改革委通過“十四五”教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程，大力支持師范院校建設(shè)發(fā)展。開展50家優(yōu)質(zhì)師范院校建設(shè)，將北京師范大學(xué)等6所教育部直屬師范院校，以及44所地方示范性師范院校建設(shè)發(fā)展，作為教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程的一項(xiàng)重要任務(wù)。對(duì)其他高校，也將師范教育項(xiàng)目作為支持重點(diǎn)，支持了一批中西部高校、應(yīng)用型本科高校、高職院校中的師范教育項(xiàng)目。“十四五”以來，國(guó)家發(fā)展改革委已累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資46.2億元，涉及63個(gè)師范教育項(xiàng)目，有效提升了一批師范院校的辦學(xué)條件。
二是支持一批教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升教師工作環(huán)境。學(xué)校是教師教育教學(xué)、傳道授業(yè)的陣地?！笆奈濉币詠恚瑖?guó)家發(fā)展改革委累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資680多億元，支持一大批學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育以及“雙一流”高校等各級(jí)各類學(xué)校建設(shè)，顯著改善了我國(guó)教育基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)中，將教師辦公樓、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室等作為重要建設(shè)內(nèi)容，切實(shí)保障教師辦公用房，努力為教師提供更加舒心舒適的工作環(huán)境。
三是支持一批教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，提升教師生活環(huán)境。我國(guó)部分中西部地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)仍存在教師招不來、留不住的問題。為解決這一現(xiàn)實(shí)問題，“十三五”以來，國(guó)家發(fā)展改革委進(jìn)一步安排中央預(yù)算內(nèi)投資109億元，支持邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，已建成28萬余套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，已入住教師超過32.7萬人，有力改善了鄉(xiāng)村支教、交流和特崗教師的生活條件。
下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教師工作的一系列重要論述和指示批示精神，大力弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚，繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、政策激勵(lì)和資金投入，不斷提升教師工作發(fā)展環(huán)境。
來聽馬宏兵副司長(zhǎng)介紹財(cái)政部支持教師隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)情況——
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，作出加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重大決策部署，強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)最重要的基礎(chǔ)工作來抓，大力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。各級(jí)財(cái)政部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，始終堅(jiān)持把教育作為國(guó)家戰(zhàn)略性投入予以優(yōu)先保障，教育投入一直是公共財(cái)政第一大支出。2018-2022年，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入21.4萬億元，年均增長(zhǎng)7%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例始終保持在4%以上。強(qiáng)教必先強(qiáng)師，教師是教育發(fā)展的第一資源。各級(jí)財(cái)政部門積極發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入的重點(diǎn)，進(jìn)一步提高教師待遇保障水平，著力加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)和素質(zhì)提升，支持全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革取得明顯成效。下面簡(jiǎn)要介紹四個(gè)方面情況。
一是保障教師待遇水平穩(wěn)步提高。各級(jí)財(cái)政部門在持續(xù)增加教育投入的同時(shí)，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，教育投入更多向教師工資待遇傾斜，著力鞏固完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制和收入分配激勵(lì)機(jī)制，不斷提高教師工資收入水平，切實(shí)保障教師合法權(quán)益。2018-2022年，我國(guó)專任教師從1672.85萬人增長(zhǎng)到1880.36萬人，年均增長(zhǎng)3%。同期，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出中教師工資福利支出年均增長(zhǎng)8%，占國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出的比例從61%增長(zhǎng)到63.4%，占比提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。
二是支持師范生培養(yǎng)力度持續(xù)加大。配合教育部制定實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃，加強(qiáng)高素質(zhì)教師人才培育，增加緊缺薄弱領(lǐng)域師資培養(yǎng)供給。從源頭上改善中小學(xué)教師隊(duì)伍質(zhì)量，加大對(duì)師范院校支持力度，提高師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。2018-2023年，在落實(shí)現(xiàn)有生均撥款制度基礎(chǔ)上，中央財(cái)政傾斜安排37億元，繼續(xù)實(shí)施師范生公費(fèi)培養(yǎng)制度，吸引優(yōu)秀青年報(bào)考師范院校和師范專業(yè)。2021年，財(cái)政部配合教育部制定實(shí)施“優(yōu)師計(jì)劃”，每年為832個(gè)脫貧縣和中西部陸地邊境縣中小學(xué)校培養(yǎng)1萬名左右?guī)煼渡?，“?yōu)師計(jì)劃”師范生在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費(fèi)，免繳住宿費(fèi)，并補(bǔ)助生活費(fèi)。2022-2023年，中央財(cái)政傾斜安排“優(yōu)師計(jì)劃”相關(guān)經(jīng)費(fèi)3.4億元。
三是支持農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2018-2023年，中央財(cái)政累計(jì)安排855億元，持續(xù)支持實(shí)施相關(guān)計(jì)劃和政策，引導(dǎo)教師扎根農(nóng)村、服務(wù)基層。深入實(shí)施特崗計(jì)劃，支持大批高校畢業(yè)生到中西部農(nóng)村學(xué)校任教。實(shí)施“三區(qū)”人才計(jì)劃教師專項(xiàng)和銀齡講學(xué)計(jì)劃，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師和退休教師到脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)支教講學(xué)，推動(dòng)中西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量。落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，按照“越是基層，越是艱苦，待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)教師到欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校任教。
四是推動(dòng)教師能力水平持續(xù)提升。2018-2023年，中央財(cái)政累計(jì)安排176億元，重點(diǎn)加強(qiáng)教師隊(duì)伍能力建設(shè)，提高教育教學(xué)水平。繼續(xù)實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”，每年培訓(xùn)校長(zhǎng)教師超過100萬人次，大幅提升鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)辦學(xué)治校和教師教育教學(xué)水平。改革實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，建設(shè)國(guó)家級(jí)教師培養(yǎng)基地和企業(yè)實(shí)踐基地，加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)，“雙師型”教師比例從2018年的34%提高到2022年的55%。配合教育部修訂職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法，支持、鼓勵(lì)和規(guī)范職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任兼職教師，并明確職業(yè)學(xué)?？刹扇§`活多樣的分配方式，合理確定兼職教師工作報(bào)酬水平。
下一步，財(cái)政部將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，完善財(cái)政政策措施，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)財(cái)政教育投入責(zé)任，教育投入更多向教師傾斜，支持培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，提高教師地位待遇。
來聽高云巡視員介紹人力資源社會(huì)保障部支持教師隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)情況——
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)教必先強(qiáng)師。要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)最重要的基礎(chǔ)工作來抓，健全中國(guó)特色教師教育體系，大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。這為加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)指明了前進(jìn)方向。
人力資源社會(huì)保障部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和在中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，配合教育部加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)做好公辦學(xué)校人事管理工作，取得了積極成效。下面，簡(jiǎn)要介紹有關(guān)工作情況。
一、加大基層教師招聘補(bǔ)充力度，優(yōu)化城鄉(xiāng)師資配置。會(huì)同教育部加強(qiáng)政策指導(dǎo)和服務(wù)，加大中小學(xué)幼兒園教師公開招聘力度，連續(xù)四年印發(fā)做好中小學(xué)幼兒園教師公開招聘工作的通知，重點(diǎn)保障中小學(xué)幼兒園緊缺學(xué)科師資需求，強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校教師配備，落實(shí)基層事業(yè)單位公開招聘傾斜政策，進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層學(xué)校任教。配合教育部積極拓寬教師培養(yǎng)補(bǔ)充渠道，擴(kuò)大選人用人視野，持續(xù)開展公費(fèi)師范生培養(yǎng)、中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃，支持優(yōu)秀退役軍人到中小學(xué)任教，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師交流輪崗和“縣管校聘”管理改革，為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層學(xué)校不斷補(bǔ)充具有較高素質(zhì)的優(yōu)秀教師，提高基本公共教育服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性。
二、進(jìn)一步完善基層學(xué)校崗位設(shè)置管理，激勵(lì)教師長(zhǎng)期從教。會(huì)同教育部加強(qiáng)對(duì)教師崗位管理工作的指導(dǎo)和支持，健全完善符合新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)需要和體現(xiàn)中小學(xué)自身特點(diǎn)的崗位設(shè)置管理措施，進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。2022年9月，會(huì)同教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善中小學(xué)崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》，健全教師崗位等級(jí)設(shè)置，明確規(guī)定中小學(xué)可以設(shè)置正高級(jí)教師崗位，暢通中小學(xué)教職工的職業(yè)發(fā)展空間；優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)，授權(quán)省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同教育行政部門分學(xué)段、分類型科學(xué)設(shè)置教師崗位結(jié)構(gòu)，適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)崗位結(jié)構(gòu)比例。
三、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。會(huì)同教育部堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，在招聘方面，要求充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)格教師準(zhǔn)入的思想政治素養(yǎng)和師德考察，招聘的教師要符合新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則要求，確保教師招聘質(zhì)量。在考核方面，落實(shí)《事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定》,對(duì)教師的考核突出價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)導(dǎo)向，注重考察師德師風(fēng)等內(nèi)容，充分發(fā)揮考核的指揮棒作用。在紀(jì)律要求方面，完善獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范教師行為，引導(dǎo)廣大教師落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。
下一步，人力資源社會(huì)保障部將會(huì)同教育部門深入貫徹落實(shí)黨管干部、黨管人才原則，持續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步深化公辦學(xué)校人事制度改革，研究完善體現(xiàn)不同類型學(xué)校和不同崗位教師特點(diǎn)的人事管理政策，為推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人事人才支撐。
