今年以來(lái)，財(cái)政部積極推動(dòng)政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，邀請(qǐng)中共中央直屬采購(gòu)中心、新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳等44家單位或部門(mén)，對(duì)打印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等41個(gè)品目的政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究起草。其中，由海關(guān)總署物資裝備采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海關(guān)采購(gòu)中心）牽頭，云南省財(cái)政廳配合，承擔(dān)了“中間件軟件”“殺毒軟件”兩個(gè)政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。通過(guò)2個(gè)多月的深入調(diào)研、廣泛收集意見(jiàn)和多次論證修改，最終于5月31日完成相關(guān)送審稿的撰寫(xiě)并順利通過(guò)專(zhuān)家論證審評(píng)，已反饋財(cái)政部。
據(jù)了解，目前，上述兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)入公開(kāi)征求意見(jiàn)階段，待完成制訂全部程序后，將由財(cái)政部以推薦標(biāo)準(zhǔn)名義公開(kāi)發(fā)布，供各地、各部門(mén)參考使用。為做好這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，海關(guān)采購(gòu)中心重點(diǎn)在以下幾方面發(fā)力。
成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，為項(xiàng)目推進(jìn)確定航向。標(biāo)準(zhǔn)編制期間，海關(guān)采購(gòu)中心第一時(shí)間組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議布置安排，并于3月27日牽頭成立標(biāo)準(zhǔn)制訂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定工作方案，標(biāo)準(zhǔn)制訂組由海關(guān)采購(gòu)中心主任黃發(fā)忠擔(dān)任組長(zhǎng)，云南省財(cái)政廳總經(jīng)濟(jì)師羅梅擔(dān)任副組長(zhǎng)。除海關(guān)采購(gòu)中心骨干人員外，還抽調(diào)了云南財(cái)政廳、大連海關(guān)等多個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干充實(shí)標(biāo)準(zhǔn)制訂隊(duì)伍，重點(diǎn)保障項(xiàng)目進(jìn)展，為項(xiàng)目推進(jìn)明確方向。
積極深入調(diào)研走訪，為產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)把脈“巡航”。根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)制訂組確定了“嚴(yán)肅合規(guī)、廣泛適用、專(zhuān)業(yè)深入”的三大原則，重點(diǎn)針對(duì)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況和政策功能目標(biāo)積極開(kāi)展調(diào)研走訪和資料收集。累計(jì)收集相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等32份，收集行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r介紹材料、招標(biāo)文件、資質(zhì)證書(shū)類(lèi)型等相關(guān)材料120余份，查閱專(zhuān)業(yè)論文21篇，走訪了中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)，咨詢(xún)溝通了10家不同軟件公司的從業(yè)人員和海關(guān)總署信息中心、數(shù)據(jù)中心及國(guó)家稅務(wù)總局江蘇分局、云南分局等16個(gè)采購(gòu)需求部門(mén)的相關(guān)代表，累計(jì)匯總中間件和殺毒軟件技術(shù)參數(shù)的要求達(dá)2000余條。通過(guò)豐富的素材積累和深入的調(diào)研走訪，確保精準(zhǔn)把脈“殺毒軟件”和“中間件軟件”的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)狀況。
借力專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為標(biāo)準(zhǔn)制訂提供專(zhuān)業(yè)“護(hù)航”。在標(biāo)準(zhǔn)制訂過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)制訂組引入專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)全程提供技術(shù)咨詢(xún)。累計(jì)邀請(qǐng)來(lái)自全國(guó)信標(biāo)委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評(píng)中心、中科院軟件所、北京理工大學(xué)等單位的多位專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展授課和提供咨詢(xún)。專(zhuān)家根據(jù)所屬領(lǐng)域不同，分別從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、行業(yè)現(xiàn)狀、采購(gòu)實(shí)際需求等角度提出140余條意見(jiàn)建議，為標(biāo)準(zhǔn)制訂全程提供專(zhuān)業(yè)“護(hù)航”。
組織嚴(yán)密論證，通過(guò)論證審評(píng)順利“啟航”。在制訂過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)制訂組協(xié)同云南省財(cái)政廳通過(guò)北京、云南兩地若干代表型企業(yè)和需求部門(mén)組織了廣泛的意見(jiàn)征集和兩次專(zhuān)業(yè)研判，并于5月30日邀請(qǐng)了來(lái)自國(guó)家移民管理局、中國(guó)電信研究院安全技術(shù)研究所、云南大學(xué)等單位的多名專(zhuān)家召開(kāi)了兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的論證審評(píng)會(huì)，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)均以全票通過(guò)審評(píng)并由專(zhuān)家出具了專(zhuān)業(yè)的審評(píng)意見(jiàn)?！澳茉谶@么短的時(shí)間內(nèi)以如此高的標(biāo)準(zhǔn)完成這項(xiàng)工作值得肯定，這反映了標(biāo)準(zhǔn)制訂團(tuán)隊(duì)務(wù)實(shí)的做事態(tài)度和扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)功底?！?全國(guó)信標(biāo)委信息技術(shù)與可持續(xù)發(fā)展技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王立建在審評(píng)會(huì)上表示。
填補(bǔ)領(lǐng)域空白，將為行業(yè)依規(guī)有序發(fā)展“導(dǎo)航”。這兩個(gè)需求標(biāo)準(zhǔn)的制訂，填補(bǔ)了殺毒軟件、中間件軟件政府采購(gòu)相關(guān)領(lǐng)域的空白，為后續(xù)全國(guó)各地、各部門(mén)編撰相關(guān)采購(gòu)需求提供了參考依據(jù)和典范。在編寫(xiě)中，標(biāo)準(zhǔn)制訂組按照專(zhuān)家建議，根據(jù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，突出強(qiáng)調(diào)了對(duì)國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品普及的政策引導(dǎo)和信息安全的相關(guān)內(nèi)容，既更好地滿(mǎn)足了行業(yè)發(fā)展的需要和政府采購(gòu)部門(mén)的需求，也將對(duì)相關(guān)行業(yè)及市場(chǎng)良性有序發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的公正客觀、專(zhuān)業(yè)實(shí)用也得到了參與調(diào)研企業(yè)的一致好評(píng)。
(祝武)
