近日，安徽省合肥市財政局財務審查等框架協(xié)議采購項目發(fā)布采購公告，這標志著合肥市首個采用框架協(xié)議采購方式的政府采購項目正式開展采購活動。
據(jù)了解，自《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）頒布實施以來，合肥市財政局不斷探索，持續(xù)推動框架協(xié)議采購政策落地實施，以有力行動提升全市集中采購機構的整體運作效能。
加強政策研究。合肥市財政局與市政府采購中心多次開展業(yè)務會商，深入研究《辦法》對框架協(xié)議采購的規(guī)范性要求，就框架協(xié)議采購涉及的系統(tǒng)功能調整、評價機制設置等重點難點問題進行了探討和交流，確保政策落細落實。
做好工作銜接。合肥市財政局對以往涉及協(xié)議供貨、定點采購的制度規(guī)定進行清理規(guī)范，進一步推進“三庫”清理，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利。并及時對接“徽采云”電子賣場，全面梳理全市在《辦法》實施前訂立且目前尚在合同期內的協(xié)議供貨、定點采購項目，引導項目供應商入駐電子賣場，在合同期滿前繼續(xù)履約，同時嚴禁新的協(xié)議供貨、定點采購項目招標行為，保障政策平穩(wěn)有序過渡。
優(yōu)化文本制定?？蚣軈f(xié)議采購工作開展離不開準確、全面的采購文件范本。為確保首個政府采購框架協(xié)議項目采購需求定制合理，在沒有先例可循的情況下，合肥市財政局積極開展需求調查，組建專家組進行項目需求論證，逐一研究框架協(xié)議采購中存在的法律風險、技術問題和采購需求，確保征集文件的各項條款設置合法合規(guī)、有理有據(jù)。框架協(xié)議采購細則以及全套征集文件范本最終順利通過專家組驗收，保障了項目的順利實施。
嚴格方案審核。按照“公平公正、促進競爭、講求績效”的原則，合肥市財政局研究制定了框架協(xié)議采購流程圖和采購流程公告模板，并對市政府采購中心報送的《關于框架協(xié)議采購的工作方案》進行嚴格審核備案，重點包括實施范圍、競爭機制、政府采購政策等。同時要求市政府采購中心按照不同品目分類擬定框架協(xié)議采購方案，不允許出現(xiàn)擴大適用范圍、需求標準不合理不明確、開放式框架協(xié)議采購缺乏供應商申請辦法、公共服務標準及最高限制單價不符合相關規(guī)定等問題，切實抓好公平競爭機制建設。
“此次框架協(xié)議采購項目當前正處于第一階段，將通過公開征集程序確定入圍供應商并訂立框架協(xié)議。在國家和安徽省框架協(xié)議電子化采購系統(tǒng)建成之前，合肥市將利用現(xiàn)有安徽合肥公共資源交易電子服務系統(tǒng)對該項目進行管理。”合肥市財政局相關負責人表示，下一步，財政局將進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調、認真安排部署，全面總結框架協(xié)議采購中的經(jīng)驗和做法，推動政府采購活動提質增效，打造競爭有序的市場環(huán)境，助力優(yōu)化營商環(huán)境。
