2月16日，上海市教委發(fā)布《上海市義務(wù)教育課后服務(wù)工作指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）?！吨改稀房偨Y(jié)了區(qū)、校開(kāi)展課后服務(wù)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為全市面上學(xué)校提供有益借鑒和專(zhuān)業(yè)指引。作為一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，《指南》的開(kāi)發(fā)是上海促進(jìn)“雙減”工作取得實(shí)效的重要載體和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是全力提高課后服務(wù)質(zhì)量和水平的規(guī)范要求和重要措施。
愿留盡留，課后服務(wù)普遍開(kāi)展
為落實(shí)國(guó)家和本市關(guān)于減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的有關(guān)要求，2021年下半年以來(lái)，本市積極發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，推出了義務(wù)教育課后服務(wù)政策，全面實(shí)施“5+2”（每周5個(gè)工作日、每天至少2小時(shí)）、“作業(yè)輔導(dǎo)+素質(zhì)活動(dòng)”相結(jié)合的課后服務(wù)，并在經(jīng)費(fèi)保障、共享資源、引入社會(huì)專(zhuān)業(yè)力量等方面形成支持體系。根據(jù)相關(guān)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，本市已基本實(shí)現(xiàn)小學(xué)初中校全覆蓋、公辦民辦全覆蓋、學(xué)生愿留盡留全覆蓋、工作日全覆蓋。全市參加課后服務(wù)的學(xué)生達(dá)133.2萬(wàn)人，約占學(xué)生總數(shù)的96.6%，約94.8%的教師投入到課后服務(wù)，另有包括退休教師和來(lái)自青少年活動(dòng)中心、優(yōu)質(zhì)非學(xué)科類(lèi)機(jī)構(gòu)等單位的約1.14萬(wàn)名校外人員參與。
在實(shí)施課后服務(wù)的過(guò)程中，各區(qū)涌現(xiàn)了一大批好做法、好經(jīng)驗(yàn)。比如，楊浦、松江等區(qū)積極協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)高校資源，大學(xué)生志愿者走進(jìn)中小學(xué)開(kāi)展豐富多樣的特色項(xiàng)目；黃浦、普陀、金山等區(qū)積極推動(dòng)青少年活動(dòng)中心優(yōu)質(zhì)資源配送到學(xué)校，供學(xué)校選擇；奉賢區(qū)發(fā)揮教育系統(tǒng)內(nèi)骨干教師和特長(zhǎng)教師的優(yōu)勢(shì)，并試點(diǎn)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與；靜安、長(zhǎng)寧等區(qū)注重發(fā)揮家庭、社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，打造課后服務(wù)幸福時(shí)光；寶山區(qū)發(fā)揚(yáng)“小先生制”，課后服務(wù)走進(jìn)場(chǎng)館和社區(qū)；嘉定區(qū)新城實(shí)驗(yàn)小學(xué)探索教師“學(xué)術(shù)假”“休息券”等彈性工作制，為教師賦能；徐匯區(qū)零陵中學(xué)在課后服務(wù)時(shí)段引入上海昆劇院資源，將昆曲帶進(jìn)校園；虹口區(qū)澄衷初級(jí)中學(xué)發(fā)揮導(dǎo)師作用，指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展跨學(xué)科項(xiàng)目探究；浦東新區(qū)臨沂二村小學(xué)等學(xué)校為迎接冬奧會(huì)，開(kāi)設(shè)了速滑、冰球、滑雪等項(xiàng)目；閔行區(qū)七寶實(shí)驗(yàn)小學(xué)采用數(shù)字化技術(shù)，提高作業(yè)效率；青浦區(qū)沈巷小學(xué)實(shí)施精準(zhǔn)“幫扶”，提升學(xué)有困難學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)能力；崇明區(qū)汲浜小學(xué)特聘崇明扁擔(dān)戲傳人為學(xué)生傳藝，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
課后服務(wù)取得的積極成效，凝聚著廣大教師的辛勤付出和不懈努力。廣大教師發(fā)揚(yáng)“舍小家為大家”的精神，主動(dòng)申報(bào)參與課后服務(wù)，為學(xué)生進(jìn)行作業(yè)輔導(dǎo)，利用自身愛(ài)好和專(zhuān)長(zhǎng)組建興趣社團(tuán)，開(kāi)設(shè)了豐富多彩的德智體美勞活動(dòng)項(xiàng)目，獲得了學(xué)生和家長(zhǎng)的廣泛認(rèn)可。
開(kāi)發(fā)指南，提升課后育人功能
在取得初步成效的基礎(chǔ)上，為提升全市1389所義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)的質(zhì)量和水平，市教委依托市教育科學(xué)研究院普教所的力量，通過(guò)匯集區(qū)、校典型做法，研制指導(dǎo)性文本。
該《指南》以學(xué)校課后服務(wù)的育人功能提升為目標(biāo)，以指導(dǎo)學(xué)校提供豐富的課后服務(wù)內(nèi)容、規(guī)范的服務(wù)行為等為重點(diǎn)，為面上學(xué)校提升課后服務(wù)水平提供了工作指引?！吨改稀穱@課后服務(wù)意愿的征詢(xún)、服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容的設(shè)計(jì)與安排、校內(nèi)管理與保障、校外資源的利用、質(zhì)量保障與監(jiān)控等課后服務(wù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)了規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)和針對(duì)性的指導(dǎo)，將促進(jìn)面上學(xué)校更好地開(kāi)展課后服務(wù)，提高學(xué)生和家長(zhǎng)滿(mǎn)意度。
豐富內(nèi)容，增強(qiáng)課后服務(wù)吸引力
《指南》突出強(qiáng)調(diào)要以活動(dòng)的豐富性增強(qiáng)服務(wù)的吸引力。學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身師資、場(chǎng)地設(shè)備條件和可利用的其他資源，安排作業(yè)輔導(dǎo)、德育、閱讀、科技、體育、藝術(shù)、勞動(dòng)、安全實(shí)訓(xùn)等多種類(lèi)型的素質(zhì)教育活動(dòng)，增強(qiáng)課后服務(wù)吸引力，豐富學(xué)生課外生活。在作業(yè)輔導(dǎo)方面，應(yīng)安排學(xué)科教師為學(xué)生作業(yè)答疑解惑，加強(qiáng)對(duì)學(xué)科作業(yè)與練習(xí)的及時(shí)反饋、訂正、面批；對(duì)學(xué)科學(xué)習(xí)中遇到困難的學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化補(bǔ)差補(bǔ)缺，適當(dāng)安排針對(duì)性幫扶。在活動(dòng)安排方面，應(yīng)綜合利用各類(lèi)教室、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、圖書(shū)館等教育教學(xué)空間資源，充分利用各類(lèi)教師的業(yè)余愛(ài)好、特長(zhǎng)，設(shè)計(jì)各類(lèi)創(chuàng)意活動(dòng)，帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展各種社會(huì)實(shí)踐、體育游戲、勞動(dòng)實(shí)踐、安全實(shí)訓(xùn)、急救實(shí)操等“玩中學(xué)”“做中學(xué)”活動(dòng)?；顒?dòng)實(shí)施過(guò)程中，教師可以與學(xué)生共同探索、學(xué)習(xí)、比賽、游戲，促進(jìn)師生結(jié)伴成長(zhǎng)。
拓展渠道，形成課后服務(wù)工作合力
《指南》考慮到課后服務(wù)需求的多樣性和教師力量的有限性，積極指導(dǎo)區(qū)、校拓展校外力量。除了以學(xué)校教職工為主要力量、探索教師彈性上下班以外，還可多渠道拓展校外力量。在教育系統(tǒng)內(nèi)部，可調(diào)動(dòng)學(xué)區(qū)、集團(tuán)和青少年活動(dòng)中心、少年宮、少科站等校外教育單位以及高等院校等資源，也可區(qū)域性共享退休教師力量；在教育系統(tǒng)外部，可鼓勵(lì)和支持引入社區(qū)、企事業(yè)單位、相關(guān)專(zhuān)業(yè)團(tuán)體、社會(huì)場(chǎng)館以及經(jīng)遴選符合相應(yīng)要求的非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
為幫助區(qū)、校充分對(duì)接校外優(yōu)質(zhì)資源，上海市校外教育質(zhì)量評(píng)測(cè)中心聯(lián)合上海市培訓(xùn)協(xié)會(huì)已評(píng)選出985門(mén)優(yōu)質(zhì)素質(zhì)教育優(yōu)質(zhì)課程與活動(dòng)資源，通過(guò)“上海市學(xué)生體育藝術(shù)科技教育活動(dòng)平臺(tái)”向?qū)W校教師和學(xué)生在線(xiàn)開(kāi)放，目前正在進(jìn)行第二輪素質(zhì)教育優(yōu)質(zhì)課程項(xiàng)目資源征集工作。靜安區(qū)就是通過(guò)該平臺(tái)的對(duì)接，促成區(qū)內(nèi)16所學(xué)校本學(xué)期開(kāi)始引入中福會(huì)兒童藝術(shù)劇院的特色項(xiàng)目。
市教委強(qiáng)調(diào)，義務(wù)教育課后服務(wù)是強(qiáng)化學(xué)校育人主陣地作用、落實(shí)五育并舉、彰顯學(xué)校辦學(xué)特色的重要舉措，是減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、解決家長(zhǎng)“急難愁盼”問(wèn)題的重要工程，各區(qū)和學(xué)校要積極對(duì)照《指南》的要求，尋找存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，完善學(xué)校課后服務(wù)實(shí)施方案，不斷提高課后服務(wù)工作水平。同時(shí)，將積極推進(jìn)高質(zhì)量校本作業(yè)體系建設(shè)、全員導(dǎo)師制、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷優(yōu)化義務(wù)教育生態(tài)。
