各市、縣人民政府：
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于學(xué)生近視問(wèn)題的重要指示批示精神，根據(jù)《教育部等八部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案〉的通知》（教體藝〔2018〕3號(hào)）要求，省教育廳會(huì)同省衛(wèi)生健康委等八部門(mén)制定了《安徽省綜合防控兒童青少年近視工作實(shí)施方案》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
安徽省教育廳 安徽省衛(wèi)生健康委員會(huì)
安徽省體育局 安徽省財(cái)政廳
安徽省人力資源和社會(huì)保障廳 安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
安徽省新聞出版局 安徽省廣播電視局
2019年1月17日
安徽省綜合防控兒童青少年近視工作實(shí)施方案
兒童青少年是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望。近年來(lái)，由于中小學(xué)生課內(nèi)外負(fù)擔(dān)加重，手機(jī)、電腦等電子屏幕產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子產(chǎn)品）的普及，用眼過(guò)度、用眼不衛(wèi)生、缺乏體育鍛煉和戶(hù)外活動(dòng)等因素，我省兒童青少年近視問(wèn)題日趨嚴(yán)重。防控兒童青少年近視需要政府、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、家庭、學(xué)生等各方面共同努力，需要全社會(huì)行動(dòng)起來(lái)，共同呵護(hù)孩子的眼睛。為綜合防控兒童青少年近視，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施方案：
一、目標(biāo)
到2023年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，近視高發(fā)的設(shè)區(qū)市每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。
到2030年，實(shí)現(xiàn)全省兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率下降到38％以下，初中生近視率下降到60％以下，高中階段學(xué)生近視率下降到70％以下，國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)25％以上。
二、重點(diǎn)工作
（一）實(shí)施視力健康教育促進(jìn)工程
1．開(kāi)發(fā)和拓展健康教育宣傳資源。充分發(fā)揮健康管理、公共衛(wèi)生、眼科、視光學(xué)、疾病防控、中醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业闹笇?dǎo)作用，主動(dòng)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，積極宣傳推廣預(yù)防兒童青少年近視的視力健康科普知識(shí)。健康教育專(zhuān)業(yè)廣泛開(kāi)展健康教育巡講活動(dòng)，向?qū)W校、學(xué)生、家長(zhǎng)、教師等發(fā)放各種公益性的學(xué)生近視防控折頁(yè)、手冊(cè)、海報(bào)等，宣傳兒童青少年視力健康知識(shí)。結(jié)合全國(guó)愛(ài)眼日開(kāi)展保護(hù)眼睛宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造高度重視近視、積極支持和參與兒童青少年近視防治的良好環(huán)境和氛圍。
2．加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育。開(kāi)足開(kāi)好健康教育相關(guān)課程，向?qū)W生講授保護(hù)視力的意義和方法，積極利用學(xué)校閉路電視、校園網(wǎng)、廣播、宣傳欄等形式對(duì)學(xué)生開(kāi)展科學(xué)用眼護(hù)眼健康教育，提高其主動(dòng)保護(hù)視力的意識(shí)和能力。培訓(xùn)培養(yǎng)健康教育教師，開(kāi)發(fā)和拓展健康教育課程資源。支持鼓勵(lì)學(xué)生成立健康教育社團(tuán)，開(kāi)展視力健康同伴教育。
3．強(qiáng)化學(xué)生健康意識(shí)。教育學(xué)生增強(qiáng)“每個(gè)人是自身健康的第一責(zé)任人”意識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握科學(xué)用眼護(hù)眼等健康知識(shí)。引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注自身視力狀況，自我感覺(jué)視力發(fā)生明顯變化時(shí)，及時(shí)告知家長(zhǎng)和教師，盡早到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查和治療。
4．培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的健康習(xí)慣。教育學(xué)生遵守近視防控的各項(xiàng)要求，認(rèn)真規(guī)范做眼保健操，保持正確讀寫(xiě)姿勢(shì)，積極參加體育鍛煉和戶(hù)外活動(dòng)，每周參加中等強(qiáng)度體育活動(dòng)3次以上，養(yǎng)成良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，自覺(jué)減少電子產(chǎn)品使用。
?。ǘ?shí)施陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)促進(jìn)工程
1．強(qiáng)化戶(hù)外體育鍛煉。強(qiáng)化學(xué)校體育，切實(shí)保證中小學(xué)生每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，確保小學(xué)一二年級(jí)每周4課時(shí)，三至六年級(jí)和初中每周3課時(shí)，高中階段每周2課時(shí)。中小學(xué)校每天安排30分鐘大課間體育活動(dòng)，上午大課間應(yīng)安排在第2節(jié)和第3節(jié)課之間，小學(xué)階段兩節(jié)課之間的課間休息應(yīng)不少于15分鐘。按照動(dòng)靜結(jié)合、視近與視遠(yuǎn)交替的原則，有序組織和督促學(xué)生在課間時(shí)到室外活動(dòng)或遠(yuǎn)眺，防止學(xué)生持續(xù)疲勞用眼。全面實(shí)施寒暑假學(xué)生體育家庭作業(yè)制度，督促檢查學(xué)生完成情況。
2．增加適合兒童青少年戶(hù)外活動(dòng)和體育鍛煉的場(chǎng)地設(shè)施。著力構(gòu)建五級(jí)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，方便群眾就近就便健身。繼續(xù)做好大型體育場(chǎng)館和學(xué)校體育場(chǎng)館向兒童青少年免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放工作，不斷提升供給能力和服務(wù)水平。
?。ㄈ?shí)施減輕過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)工程
1．減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織安排教學(xué)活動(dòng)，嚴(yán)格按照“零起點(diǎn)”正常教學(xué)，注重提高課堂教學(xué)質(zhì)量，不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度。強(qiáng)化年級(jí)組和學(xué)科組對(duì)作業(yè)數(shù)量、時(shí)間和內(nèi)容的統(tǒng)籌管理。小學(xué)一二年級(jí)不布置書(shū)面家庭作業(yè)，三四年級(jí)書(shū)面家庭作業(yè)不得超過(guò)40分鐘，五六年級(jí)書(shū)面家庭作業(yè)不得超過(guò)60分鐘，初中不得超過(guò)90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時(shí)間。寄宿制學(xué)校要縮短學(xué)生晚上學(xué)習(xí)時(shí)間?？茖W(xué)布置作業(yè)，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生完成好基礎(chǔ)性作業(yè)，強(qiáng)化實(shí)踐性作業(yè)，減少機(jī)械、重復(fù)訓(xùn)練，不得使學(xué)生作業(yè)演變?yōu)榧议L(zhǎng)作業(yè)。
2．加強(qiáng)考試管理。全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。堅(jiān)決控制義務(wù)教育階段學(xué)?？荚嚧螖?shù)，小學(xué)一至三年級(jí)不得舉行全校統(tǒng)一考試，四至六年級(jí)每學(xué)期可舉行1次全校統(tǒng)一考試，考試內(nèi)容嚴(yán)禁超出課程標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)每學(xué)期不超過(guò)1次。初中除學(xué)業(yè)水平考試外，質(zhì)量檢測(cè)每學(xué)期不超過(guò)1次。學(xué)校要遵循教學(xué)規(guī)律，嚴(yán)格控制各學(xué)科測(cè)驗(yàn)次數(shù)，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)，克服以考代教。嚴(yán)禁以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績(jī)和排名；嚴(yán)禁以各類(lèi)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書(shū)、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生入學(xué)依據(jù)；嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生。
3．減輕學(xué)生課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。家長(zhǎng)要配合學(xué)校切實(shí)減輕孩子負(fù)擔(dān)，不要盲目參加課外培訓(xùn)、跟風(fēng)報(bào)班，應(yīng)根據(jù)孩子興趣愛(ài)好合理選擇，避免學(xué)校減負(fù)、家庭增負(fù)。
?。ㄋ模?shí)施教室光環(huán)境達(dá)標(biāo)工程
改善視覺(jué)環(huán)境。改善教學(xué)設(shè)施和條件，鼓勵(lì)采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)課桌椅和坐姿矯正器，為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境。各中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校嚴(yán)格按照《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，落實(shí)教室、宿舍、圖書(shū)館（閱覽室）等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設(shè)備。加快消除“大班額”現(xiàn)象。學(xué)校教室照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率100％。根據(jù)學(xué)生座位視角、教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況，每月調(diào)整學(xué)生座位，每學(xué)期對(duì)學(xué)生課桌椅高度進(jìn)行個(gè)性化調(diào)整，使其適應(yīng)學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育變化。
?。ㄎ澹?shí)施視力健康綜合干預(yù)工程
1．科學(xué)合理使用電子產(chǎn)品。指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣。嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂，帶入學(xué)校的要進(jìn)行統(tǒng)一保管。學(xué)校教育本著按需的原則合理使用電子產(chǎn)品，教學(xué)和布置作業(yè)不依賴(lài)電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開(kāi)展教學(xué)時(shí)長(zhǎng)原則上不超過(guò)教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)的30%，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。家長(zhǎng)陪伴孩子時(shí)應(yīng)盡量減少使用電子產(chǎn)品。有意識(shí)地控制孩子特別是學(xué)齡前兒童使用電子產(chǎn)品，非學(xué)習(xí)目的的電子產(chǎn)品使用單次不宜超過(guò)15分鐘，每天累計(jì)不宜超過(guò)1小時(shí)，使用電子產(chǎn)品學(xué)習(xí)30~40分鐘后，應(yīng)休息遠(yuǎn)眺放松10分鐘，年齡越小，連續(xù)使用電子產(chǎn)品的時(shí)間應(yīng)越短。
2．堅(jiān)持眼保健操等護(hù)眼措施。中小學(xué)校要嚴(yán)格組織全體學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操，認(rèn)真執(zhí)行眼保健操流程，做眼保健操之前提醒學(xué)生注意保持手部清潔衛(wèi)生。教師要教會(huì)學(xué)生正確掌握?qǐng)?zhí)筆姿勢(shì)，督促學(xué)生讀寫(xiě)時(shí)坐姿端正，監(jiān)督并隨時(shí)糾正學(xué)生不良讀寫(xiě)姿勢(shì)，提醒學(xué)生遵守“一尺、一拳、一寸”要求，即眼睛與書(shū)本距離應(yīng)約為一尺、胸前與課桌距離應(yīng)約為一拳、握筆的手指與筆尖距離應(yīng)約為一寸。教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)看不清黑板、經(jīng)常揉眼睛等跡象時(shí)，要了解其視力情況。
3．建立視力檔案，定期開(kāi)展視力監(jiān)測(cè)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合開(kāi)展0—6歲托幼機(jī)構(gòu)兒童和散居兒童定期健康查體工作，同時(shí)要開(kāi)展眼保健和視力檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的視力低常兒童，及時(shí)告知家長(zhǎng)進(jìn)一步診治，做到早監(jiān)測(cè)、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。2019年起，0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90%以上。在檢查的基礎(chǔ)上，依托安徽省婦幼衛(wèi)生信息系統(tǒng)，將0—6歲散居兒童及托幼機(jī)構(gòu)兒童眼保健和視力檢查信息及時(shí)錄入，進(jìn)行電子存檔，并隨兒童青少年入學(xué)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移。學(xué)校配合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)真開(kāi)展中小學(xué)生視力篩查，將眼部健康數(shù)據(jù)（包括屈光度、眼軸長(zhǎng)度、屈光介質(zhì)參數(shù)等）及時(shí)更新到視力健康電子檔案中，篩查出視力異?；蛘呖梢裳鄄〉?，要提供個(gè)性化、針對(duì)性強(qiáng)的防控方案。小學(xué)要接收醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來(lái)的兒童青少年視力健康電子檔案，確保一人一檔，并隨學(xué)籍變化實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移。在衛(wèi)生健康部門(mén)指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生健康體檢制度和每學(xué)期2次視力監(jiān)測(cè)制度，對(duì)視力異常的學(xué)生進(jìn)行提醒教育，為其開(kāi)具個(gè)人運(yùn)動(dòng)處方和保健處方，及時(shí)告知家長(zhǎng)帶學(xué)生到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。做好學(xué)生視力不良檢出率、新發(fā)率等的報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析，配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展視力篩查。學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)把視力監(jiān)測(cè)和篩查結(jié)果記入兒童青少年視力健康電子檔案。
4．加強(qiáng)視力健康管理。建立校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、校醫(yī)（保健教師）、家長(zhǎng)代表、學(xué)生視力保護(hù)委員和志愿者等學(xué)生代表為一體的視力健康管理隊(duì)伍，明確和細(xì)化職責(zé)。將近視防控知識(shí)融入課堂教學(xué)、校園文化和學(xué)生日常行為規(guī)范。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)室（衛(wèi)生室、校醫(yī)院、保健室等）力量建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)和必要的藥械設(shè)備及相關(guān)監(jiān)測(cè)檢查設(shè)備。
5．規(guī)范近視診療工作，做好隨診評(píng)估?？h級(jí)及以上綜合醫(yī)院普遍開(kāi)展眼科醫(yī)療服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)《近視防治指南》等診療規(guī)范，不斷提高眼健康服務(wù)能力。根據(jù)兒童青少年視覺(jué)狀況，進(jìn)行科學(xué)驗(yàn)光及相關(guān)檢查，明確診斷，按照診療規(guī)范進(jìn)行矯治。叮囑兒童青少年近視患者應(yīng)遵從醫(yī)囑進(jìn)行隨診，以便及時(shí)調(diào)整采用適宜的干預(yù)和治療措施。對(duì)于兒童青少年高度近視或病理性近視患者，應(yīng)充分告知疾病的危害。制定跟蹤干預(yù)措施，檢查和矯治情況及時(shí)記入兒童青少年視力健康電子檔案。積極開(kāi)展近視防治相關(guān)研究，加強(qiáng)防治近視科研成果及技術(shù)的應(yīng)用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童青少年近視防治中的作用，制定實(shí)施中西醫(yī)一體化綜合治療方案，積極推廣應(yīng)用中醫(yī)耳穴壓豆、眼部穴位貼敷等中醫(yī)藥特色技術(shù)和方法。
6．堅(jiān)持科學(xué)保育保教。貫徹《幼兒園工作規(guī)程》《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，落實(shí)《安徽省幼兒園保教質(zhì)量規(guī)范》，科學(xué)合理安排和組織幼兒一日生活，嚴(yán)禁“小學(xué)化”教學(xué)。保證兒童每天2小時(shí)以上戶(hù)外活動(dòng)，寄宿制幼兒園不得少于3小時(shí)，其中體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)，結(jié)合地區(qū)、季節(jié)、學(xué)齡階段特點(diǎn)合理調(diào)整，不得以任何理由占用幼兒睡眠、運(yùn)動(dòng)和游戲時(shí)間。為兒童提供營(yíng)養(yǎng)均衡、有益于視力健康的膳食，促進(jìn)視力保護(hù)。幼兒園教師開(kāi)展保教工作時(shí)要主動(dòng)控制使用電視、投影等設(shè)備的時(shí)間。
?。?shí)施家校聯(lián)動(dòng)工程
1．引導(dǎo)家長(zhǎng)共同開(kāi)展近視防控。家庭對(duì)孩子的成長(zhǎng)至關(guān)重要。家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)了解科學(xué)用眼護(hù)眼知識(shí)，以身作則，減少長(zhǎng)時(shí)間看電視和看手機(jī)，帶動(dòng)和幫助孩子養(yǎng)成良好用眼習(xí)慣，盡可能為孩子提供良好的居家視覺(jué)環(huán)境。0—6歲是孩子視覺(jué)發(fā)育的關(guān)鍵期，家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)高度重視孩子早期視力保護(hù)與健康，及時(shí)預(yù)防和控制近視的發(fā)生與發(fā)展。
2．增加戶(hù)外活動(dòng)和鍛煉。讓孩子到戶(hù)外陽(yáng)光下度過(guò)更多時(shí)間，能夠有效預(yù)防和控制近視。家長(zhǎng)要營(yíng)造良好的家庭體育運(yùn)動(dòng)氛圍，積極引導(dǎo)孩子進(jìn)行戶(hù)外活動(dòng)或體育鍛煉，使其在家時(shí)每天接觸戶(hù)外自然光的時(shí)間達(dá)60分鐘以上。已患近視的孩子應(yīng)進(jìn)一步增加戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間，延緩近視發(fā)展。鼓勵(lì)支持孩子參加各種形式的體育活動(dòng)，督促孩子認(rèn)真完成寒暑假體育作業(yè)，使其掌握1—2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣。
3．避免不良用眼行為。家長(zhǎng)要引導(dǎo)孩子不在走路時(shí)、吃飯時(shí)、臥床時(shí)、晃動(dòng)的車(chē)廂內(nèi)、光線暗弱或陽(yáng)光直射等情況下看書(shū)或使用電子產(chǎn)品。監(jiān)督并隨時(shí)糾正孩子不良讀寫(xiě)姿勢(shì)，應(yīng)保持“一尺、一拳、一寸”，讀寫(xiě)連續(xù)用眼時(shí)間不宜超過(guò)40分鐘。
4．保障睡眠和營(yíng)養(yǎng)。保障孩子睡眠時(shí)間，確保小學(xué)生每天睡眠10個(gè)小時(shí)、初中生9個(gè)小時(shí)、高中階段學(xué)生8個(gè)小時(shí)。讓孩子多吃魚(yú)類(lèi)、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營(yíng)養(yǎng)膳食。
5．做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)。家長(zhǎng)要改變“重治輕防”觀念，經(jīng)常關(guān)注家庭室內(nèi)照明狀況，注重培養(yǎng)孩子的良好用眼衛(wèi)生習(xí)慣。掌握孩子的眼睛發(fā)育和視力健康狀況，隨時(shí)關(guān)注孩子視力異常跡象，了解到孩子出現(xiàn)需要坐到教室前排才能看清黑板、看電視時(shí)湊近屏幕、抱怨頭痛或眼睛疲勞、經(jīng)常揉眼睛等跡象時(shí)，及時(shí)帶其到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。遵從醫(yī)囑進(jìn)行科學(xué)的干預(yù)和近視矯治，盡量在眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗(yàn)光，避免不正確的矯治方法導(dǎo)致近視程度加重。
三、部門(mén)職責(zé)分工
（一）省教育廳：成立多學(xué)科專(zhuān)家參與的健康教育指導(dǎo)委員會(huì)，指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）教育部門(mén)及學(xué)?？茖W(xué)開(kāi)展兒童青少年近視防控和視力健康管理等學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作。推動(dòng)成立安徽省中小學(xué)生視力健康管理中心，實(shí)施我省中小學(xué)生視力健康狀況監(jiān)測(cè)，選取試點(diǎn)學(xué)校開(kāi)展兒童青少年近視綜合防控試點(diǎn)工作，研究制定中小學(xué)生近視眼防控干預(yù)計(jì)劃，開(kāi)發(fā)近視防控健康教育課程資源。進(jìn)一步健全學(xué)校體育衛(wèi)生發(fā)展制度和體系，不斷完善學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施，加快體育與健康師資隊(duì)伍建設(shè)，聚焦“教”（教會(huì)健康知識(shí)和運(yùn)動(dòng)技能）“練”（經(jīng)常性課余訓(xùn)練和常規(guī)性體育作業(yè)）“賽”（廣泛開(kāi)展班級(jí)、年級(jí)和跨校體育競(jìng)賽活動(dòng)）“養(yǎng)”（養(yǎng)成健康行為和健康生活方式），深化學(xué)校體育、健康教育教學(xué)改革，積極推進(jìn)校園體育項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)加強(qiáng)現(xiàn)有中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配備。在深入推進(jìn)醫(yī)教協(xié)同促進(jìn)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的工作中，重視對(duì)視力健康管理和眼科醫(yī)療人才的培養(yǎng)工作，鼓勵(lì)高校特別是醫(yī)學(xué)院校、高等師范院校開(kāi)設(shè)眼視光、健康管理、健康教育等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)近視防治、視力健康管理專(zhuān)門(mén)人才和健康教育教師，積極開(kāi)展兒童青少年視力健康管理相關(guān)研究。會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全省學(xué)校校醫(yī)等專(zhuān)職衛(wèi)生技術(shù)人員配備情況專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，著力解決專(zhuān)職衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量及相關(guān)設(shè)備配備不足問(wèn)題。會(huì)同有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決治理規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
?。ǘ┦⌒l(wèi)生健康委：加強(qiáng)視光師培養(yǎng)，確保每個(gè)縣（市、區(qū)）均有合格的視光專(zhuān)業(yè)人員提供規(guī)范服務(wù)，并根據(jù)兒童青少年近視情況，選擇科學(xué)合理的矯正方法。會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照采光和照明國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教室（教學(xué)場(chǎng)所）以“雙隨機(jī)”（隨機(jī)抽取衛(wèi)生監(jiān)督人員，隨機(jī)抽取學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）方式進(jìn)行抽檢、記錄并公布。積極發(fā)揮疾病預(yù)防控制專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)作用，通過(guò)組織開(kāi)展“三減三健”等全民健康生活方式行動(dòng)，引導(dǎo)兒童青少年養(yǎng)成健康生活方式行為。加強(qiáng)兒童青少年視力不良和近視等健康數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估，并適時(shí)向社會(huì)公布。
?。ㄈ┦◇w育局：遵循兒童青少年身心發(fā)展特點(diǎn)，有針對(duì)性地、科學(xué)地開(kāi)展各類(lèi)示范性?xún)和嗌倌牦w育活動(dòng)，引導(dǎo)兒童青少年養(yǎng)成健康生活方式。通過(guò)省、市互動(dòng)，市、市交流，校、校聯(lián)動(dòng)等方式，引導(dǎo)廣大兒童青少年參加體育活動(dòng)，培養(yǎng)體育興趣，提高運(yùn)動(dòng)水平。鼓勵(lì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育專(zhuān)家及各類(lèi)社會(huì)體育指導(dǎo)員等走進(jìn)學(xué)校，走近兒童青少年，充分發(fā)揮體育的教育功能，為兒童青少年提供健康、文明、科學(xué)的健身指導(dǎo)。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展各類(lèi)兒童青少年體育活動(dòng)，形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)兒童青少年健康成長(zhǎng)的濃厚氛圍。
?。ㄋ模┦∝?cái)政廳：合理安排投入，積極支持相關(guān)部門(mén)開(kāi)展兒童青少年近視綜合防控工作。
?。ㄎ澹┦∪肆Y源和社會(huì)保障廳：按照有關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，細(xì)化完善校醫(yī)和高校教師、中職教師、中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的保健教師、健康教育教師的評(píng)審政策，按照相關(guān)程序備案后實(shí)施。
（六）省市場(chǎng)監(jiān)督管理局：加強(qiáng)對(duì)眼視光產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，整頓配鏡行業(yè)秩序，加大眼鏡和眼鏡片生產(chǎn)、流通和銷(xiāo)售等領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度，規(guī)范眼鏡片市場(chǎng)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，定期進(jìn)行抽查結(jié)果通報(bào)，并依法處理違法行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)光配鏡單位的計(jì)量監(jiān)管，依法做好對(duì)驗(yàn)光配鏡單位使用的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定工作，依法引導(dǎo)驗(yàn)光配鏡單位提高計(jì)量管理水平，推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量示范單位創(chuàng)建。加強(qiáng)廣告監(jiān)管，依法查處發(fā)布虛假違法近視防控產(chǎn)品廣告行為。
（七）省新聞出版局：嚴(yán)把游戲前置審批關(guān)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容的出版監(jiān)管。嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)單位、申報(bào)單位資質(zhì)材料審核關(guān)，嚴(yán)禁含有違禁內(nèi)容游戲出版，著力營(yíng)造清朗有序的網(wǎng)絡(luò)文化空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格使用網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)，引導(dǎo)兒童青少年科學(xué)適度使用游戲出版物。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲出版運(yùn)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)全省《健康游戲忠告》登載情況和網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。
?。ò耍┦V播電視局等部門(mén)：充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等作用，利用公益廣告等形式，多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各界共同關(guān)注并參與防控兒童青少年近視工作。
防控兒童青少年近視是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各相關(guān)部門(mén)都要關(guān)心、支持、參與兒童青少年視力保護(hù)，在全社會(huì)營(yíng)造政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、專(zhuān)家指導(dǎo)、學(xué)校教育、家庭關(guān)注的良好氛圍，讓每個(gè)孩子都有一雙明亮的眼睛和光明的未來(lái)。
四、保障措施
各市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本市兒童青少年近視防控措施的落實(shí)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，省政府授權(quán)省教育廳、省衛(wèi)生健康委與各市人民政府簽訂全面加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作責(zé)任書(shū)，地方各級(jí)人民政府逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)。將視力健康納入素質(zhì)教育，將兒童青少年身心健康、課業(yè)負(fù)擔(dān)等納入國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，對(duì)兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學(xué)校依法依規(guī)予以問(wèn)責(zé)。嚴(yán)禁各市、縣（市、區(qū)）人民政府片面以學(xué)生考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門(mén)和學(xué)校。
根據(jù)全國(guó)兒童青少年近視防控工作評(píng)議考核制度，評(píng)議考核辦法由省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局制訂，在省衛(wèi)生健康委、省教育廳核實(shí)各市2018年兒童青少年近視率的基礎(chǔ)上，從2019年起，每年開(kāi)展各市人民政府兒童青少年近視防控工作評(píng)議考核，結(jié)果向社會(huì)公布。
