從“粉筆頭”到“互聯(lián)網(wǎng)”
從“有學上”到“上好學”
——改革開放40年來唐山教育發(fā)展紀實
改革開放40年來，我市教育事業(yè)得到了長足發(fā)展，現(xiàn)已形成從幼兒園到大學的完備教育體系。本報記者 閆軍 攝
環(huán)渤海新聞網(wǎng)專稿 (本報記者 趙珺)從簡易房到教學樓，從“粉筆頭”到“互聯(lián)網(wǎng)”，從“有學上”到“上好學”，改革開放40年來，在廢墟上起步的唐山教育大步向前。
截至目前，全市擁有各級各類學校(幼兒園)2636所，在校生(幼兒)126.4萬人，全市學前三年入園率、小學入學率、初中鞏固率和高中階段毛入學率分別達到93.5%、100%、99%和93.5%以上，居全國、全省領(lǐng)先位次。
(一)
豐潤區(qū)火石營鎮(zhèn)中學始建于1956年，坐落在火西村最西側(cè)，交通極為不便，教師辦公條件艱苦，教室時常漏雨，宿舍設(shè)施簡陋，同學們住大通鋪，冬天用老式爐子取暖。
改革開放后，隨著政府不斷加大對教育的投入，學校辦學條件也日益改善。2009年8月，在上級政府的鼎力支持下，投資近千萬元的新中學異地建成，原火石營鎮(zhèn)中學、巖口鄉(xiāng)中學、黃昏峪鄉(xiāng)中學三校合一。新中學占地面積27967平方米，建筑面積6560平方米。2010年建成高標準的理、化、生實驗室，并按國家標準配齊理、化、生、音、體、美等儀器設(shè)備，購置圖書34300冊，生均43冊。2012年7月建成班班通并投入使用。學校推行集體備課和網(wǎng)絡研修，不斷深化課堂教學改革，大力推進“六環(huán)節(jié)”高效課堂教學模式，致力于新課程改革，還根據(jù)地處革命老區(qū)的優(yōu)勢，將“紅色教育”確立為學校德育特色。
改革開放40年，唐山教育在人們心目中的形象逐漸由震后“簡易教室”被一所所現(xiàn)代化新型校園替代。
我市在1985年普及了小學教育，1995年在全省率先實現(xiàn)“兩基”，2001年被評為全國“兩基”工作先進地區(qū)，2006年在全省率先基本普及了15年基礎(chǔ)教育，2009年被評為全國首批推動義務教育均衡發(fā)展工作先進地區(qū)，2013年被省政府命名為全省第一個基本普及高中階段教育市，2016年成為全省首批通過國家義務教育基本均衡評估驗收的市。
2000年以來，我市利用十年時間，累計投入43.5億元，先后實施了中小學危舊校舍改造工程、陳舊校舍改造工程和農(nóng)村中小學校舍安全工程。2014年以來，持續(xù)推進義務教育農(nóng)村薄弱學校改造，到目前，全市已投入5.52億元，新建、改建農(nóng)村薄弱學校347所。教育信息化進程提速，全市計算機教室、多媒體教室普及率均為100%，遠程教育覆蓋率達到98%，積極推進區(qū)域網(wǎng)絡互動教學工程，啟動“智慧教育”建設(shè)，推動教育進入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代。近十年來，全市累計投入35億元，用于職業(yè)院校新建和改擴建。
近6年來，按照國家、省統(tǒng)一部署，我市組織實施第一、二期學前教育三年行動計劃，利用中央、省專項資金5.2億元，市、縣配套2.5億元，新建農(nóng)村幼兒園142所，改擴建農(nóng)村幼兒園724所，增設(shè)農(nóng)村小學附設(shè)園591所，惠及幼兒15萬人。全市省級示范園達到60所，農(nóng)村示范園267所，學前教育發(fā)展走在全國前列。
經(jīng)過40年的發(fā)展，我市已擁有小學1126所、初中270所、高中60所、獨立幼兒園1112所，在校生(幼兒)107萬人；擁有中職學校47所、高職院校4所，在校生7.5萬人；擁有普通高等院校9所，其中本科院校3所，高職高專院校6所，在校生11.6萬人。全市擁有教職工10萬人，其中專任教師8.2萬人。全市小學專任教師學歷合格率達到100%，初中教師達到99.5%，普通高中教師達到97%，均在全省保持領(lǐng)先位次。
(二)
改革開放40年，教育改革始于思想解放，源于理論創(chuàng)新，興于制度變革。
唐山一中是1978年7月被確定的首批省重點中學。改革開放后，針對正確處理繼承和創(chuàng)新的辯證關(guān)系，積極穩(wěn)妥地深化教學改革，學?？偨Y(jié)提出了“二十四字”教改原則，即“教學有法，教無定法，尊重科學，百花齊放，不搞模式，講究實效”。學校一直堅持學生參加體力勞動的制度，并于1987年將勞動技術(shù)課正式排入課表。依照教學大綱規(guī)定，高中階段不開設(shè)音樂和美術(shù)課程，但學校在1980年開始就為高一年級增設(shè)了音樂和美術(shù)課，為學生的全面發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
進入上世紀90年代，學校以教學創(chuàng)新為抓手，踐行素質(zhì)教育理念。1996年，針對課堂教學滿堂灌、注入式、效率低下的情況，提出了輕負擔、高質(zhì)量、低耗時、高效率的教改指導思想。1997年提出改革教學模式、改革教學結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教學手段，形成使每個學生都在積極思維、自我表現(xiàn)和情感體驗中獲取知識、發(fā)展智能的“多向互動”的教學局面，教學改革步步深入。2009年秋天，新課程改革在河北省拉開帷幕，學校提出了“高考升學、競賽保送、海外留學”三駕馬車的辦學思路，努力為社會培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的英才。
在改革浪潮中既堅定方向又避免隨波逐流，既保持優(yōu)良傳統(tǒng)又適時開拓創(chuàng)新，唐山一中可以說是唐山教育改革的一個范本、縮影。
改革開放的40年來，市委、市政府全面貫徹黨的教育方針，大力實施“科教興市”戰(zhàn)略，堅決落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，始終把改革創(chuàng)新作為推進教育發(fā)展的強大動力，深入推進教育綜合改革，辦人民滿意的教育。
上世紀80年代后期，我市以全面提高國民素質(zhì)和培養(yǎng)青少年創(chuàng)新精神為宗旨，大力推進素質(zhì)教育，先進的教育思想和理念逐步進入課堂教學。2002年全國“JIP”初中教學實驗評估會在我市召開。2007年，我市創(chuàng)建“以校為本教研制度建設(shè)”項目實驗區(qū)接受了省級評估，并在全國項目研討會上代表河北省做經(jīng)驗介紹。
從2004年開始，我市新的課程標準在全市中小學起始年級、起始學科全面推開，主體性教育和研究型學習模式得到推廣和應用，在小學普遍實行了“等級、特長、評語相結(jié)合”的素質(zhì)教育評價機制，小學學區(qū)一體化經(jīng)驗在全省推廣，并在全國教育工作會上介紹了經(jīng)驗，實施素質(zhì)教育的經(jīng)驗在全國中小學素質(zhì)教育經(jīng)驗交流會上介紹。
2013年，我市啟動高效課堂試點工作，以路北54中、開灤十中、灤南宋道口中學等一批教學改革先進學校為代表，帶動中小學校把課堂作為教學改革主陣地，提高課堂效率、改革課堂模式。全國首屆新課堂教學觀摩研討會、全國新課程教學研討會在我市舉行，推廣我市經(jīng)驗。2016年，我市高效課堂創(chuàng)新模式被評為第四屆全國教育改革創(chuàng)新典型案例。
1980年，開始對全市中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)進行改革，到1987年，全市已有職業(yè)學校72所(含技校)，在校生2.55萬人，開設(shè)專業(yè)65個，唐山經(jīng)驗在全省職業(yè)教育工作會議上予以推廣。到1993年，我市在全省率先實現(xiàn)了“縣縣有職教中心”的目標；2002年榮獲“全國職業(yè)教育先進單位”稱號；2006年被省政府命名為“全省職業(yè)教育先進單位”。2015年，全省確定120所中職學校作為全省職業(yè)教育質(zhì)量提升工程項目建設(shè)學校，我市15所中職學校入選，居全省首位。
2014年以來，我市緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，培育合作項目，引進優(yōu)質(zhì)資源，全市各級各類學校與京津簽署實質(zhì)性合作辦學協(xié)議累計達到237個。與京津建立起了師資培養(yǎng)長效機制，每年組織近300多名中小學名師、骨干教師到北京開展高級研修和掛職鍛煉。
打造開放教育，我市還精心承接國內(nèi)外精品教育展會。2017年，成功承接國際職業(yè)教育大會、全國職業(yè)教育與城市發(fā)展高層對話會、全國學前教育峰會等10個高規(guī)格國際、國內(nèi)、省內(nèi)教育會展活動，唐山經(jīng)濟社會和教育改革發(fā)展成果得到全面宣傳展示。充分運用市場營銷運作，實現(xiàn)政府承辦零成本，直接拉動我市餐飲、商業(yè)、旅游業(yè)等收入達1.5億元以上。
(三)
改革開放40年，我市把教師隊伍作為立教之本、興教之源。一支高素質(zhì)的教師隊伍，使得唐山教育枝繁葉茂。
恢復高考拉開了中國教育改革的大幕，也成為中國改革開放的第一個重要標志性事件，意味著正常的教育秩序得到了恢復，為廣大青年打開了走向成功的大門。市教育局教研室主任劉廣輝是親歷者、受益者，并成為了唐山教育改革的參與者、實踐者。
1979年，劉廣輝參加高考，并順利考入河北師大唐山師資?？瓢?，2年后畢業(yè)從教，從事教育工作已經(jīng)整整37年，他從唐山一中的物理老師，到市教育局物理教研員，再到教研室主任，現(xiàn)在他已經(jīng)是中學特級教師、唐山市首批名師。劉廣輝37年從教過程，也正是改革開放40年來唐山教師隊伍建設(shè)的一個縮影。
唐山大地震無情地奪走了2219名教職工的生命，唐山教師隊伍蒙受了巨大損失。十一屆三中全會召開后，我市大力發(fā)展師范教育，形成了唐山師范、灤州師范、玉田師范3所中專起點的師范學校，和唐山師范高等專科學校的師范教育培養(yǎng)架構(gòu)，2000年經(jīng)教育部批準升格為本科院校。積極拓寬師資來源渠道，教師隊伍穩(wěn)步發(fā)展，教師隊伍素質(zhì)顯著提高。
到1988年，全市有教職工70377人，其中專任教師54871人，普通高中、初中專任教師本科率分別為28.03%和3.2%；到1998年，全市教職工85675人，其中專任教師70305人，普通高中、初中專任教師本科率分別為45.53%和6%，小學?？坡?5.99%；到2007年底，小學、初中、普通高中和中等職業(yè)教育教師學歷合格率分別達到99.83%、97.90%、84.64%和82.75%，其中小學教師?？坡省⒊踔薪處煴究坡史謩e達到76.14%和54.65%。教師待遇普遍提高，收入穩(wěn)定增長，教師已成為社會羨慕的職業(yè)。
與此同時，我市積極探索建立教師隊伍培養(yǎng)提高的長效機制，不斷提升教師隊伍素質(zhì)。首先，利用多種途徑，強化師德師風建設(shè)，連續(xù)多年深入開展“雙百十佳”教師的評選和表彰，廣泛開展師德師風建設(shè)調(diào)研活動，建立起了市、縣、校三級師德監(jiān)督網(wǎng)絡，每年聘任縣、校級師德監(jiān)督員近千名。其次，建立起了市、縣、校三級教師培訓網(wǎng)絡，全面實施了教師全員崗位培訓，組織開展了小學英語、音體美、信息技術(shù)等農(nóng)村緊缺學科教師培訓和面向全體中小學教師的新課程理念培訓，狠抓了骨干教師隊伍培訓。第三，積極推行人事管理的新機制，進一步推行縣區(qū)中小學人事制度改革，完善“人員能進能出、職務能上能下、待遇能低能高”的競爭機制。2006年，在全市實施了競爭上崗、合同管理、離崗退養(yǎng)教師聘任制改革；2007年，首次在市直院校開展教師公開招聘，61名優(yōu)勝者通過層層嚴格考核，走上了教師崗位，各縣(市)區(qū)通過公開招聘，選拔了1159名優(yōu)秀教師進入教師隊伍。第四，建立并完善縣域內(nèi)教師合理流動、城市中小學教師到農(nóng)村支教制度。近五年來公開選聘中小學教師1.3萬名，85%以上被選派到農(nóng)村任教，有效緩解了農(nóng)村教師隊伍老化、結(jié)構(gòu)性缺編等問題。
為強化品牌引領(lǐng)，我市堅持把推進“名師、名校、名校長”的“三名”工程，作為建設(shè)現(xiàn)代化教育強市的有力抓手。全市已擁有213名市級名師、103所名校和50位名校長，通過深入實施“名師與農(nóng)村教師一對一”工程，加快建設(shè)名師工程網(wǎng)站和名師工作室，組織開展名師“點餐式”送教下鄉(xiāng)活動，組織名校長到農(nóng)村薄弱學校開展“送教幫扶”，開展“名校扶弱?！被顒拥龋麕?、名校、名校長的先進教育理念、先進教學方法已在農(nóng)村薄弱學校落地生根，“三名”工程示范引領(lǐng)作用不斷增強。
