平武縣是山區(qū)少數(shù)民族縣，縣內(nèi)有學(xué)齡兒童11247名，其中貧困學(xué)齡兒1178名，少數(shù)民族學(xué)齡兒童384名。近年來，該縣把“教育扶貧”作為阻斷貧困“代際傳播”，實現(xiàn)長期脫貧、穩(wěn)定脫貧的重要著力點，全面布局，精準(zhǔn)施策，通過“五個聚焦”，有效促進(jìn)脫貧攻堅。
聚焦改善辦學(xué)條件
從“有效保障”向“高效保障”突破
持續(xù)用力推進(jìn)“改薄”工程。克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，保障資源不足的困難，始終做到教育投入不減，持續(xù)推進(jìn)薄弱學(xué)校改造工程。近年來，投入“改薄”資金3000余萬元，維修改造學(xué)校45所。堅持資源向基層集中，向貧困地區(qū)集中，突出公平均衡，不搞“錦上添花”，投入資金323.9萬元為貧困地區(qū)學(xué)校配置音體美器材，積極推進(jìn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投入資金3150.6萬元配備教學(xué)儀器設(shè)備，全力提升貧困地區(qū)教學(xué)條件。建立領(lǐng)導(dǎo)牽頭、項目推進(jìn)、掛圖作戰(zhàn)的工作機(jī)制，確保全面改薄工程成為民心工程、陽光工程。
構(gòu)建平臺搭上網(wǎng)絡(luò)“快車”。針對平武地廣人稀、交通不便的實際，把“網(wǎng)絡(luò)課堂”建設(shè)作為破解教育資源不均衡的“殺手锏”。大力實施“三通兩平臺”建設(shè)，全面完成了校園內(nèi)網(wǎng)架構(gòu)改造，51所學(xué)校安裝了光纖，光纖入校率100%。所有學(xué)校配備計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室，配備班班通設(shè)備425套，配齊率為100%,實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)教育資源共享”。計算機(jī)數(shù)量不斷增加，教學(xué)用計算機(jī)達(dá)到1355臺，生機(jī)比提升至8：1；辦公用計算機(jī)904臺，師機(jī)比提升至1.4：1。如該縣泗耳藏族鄉(xiāng)小學(xué)僅有2名老師，3名學(xué)生，但通過“班班通”，也能同步接受優(yōu)質(zhì)課程，確保教育“不掉隊”。
平武縣廣泛開展陽光課間活動
強(qiáng)化投入優(yōu)化教學(xué)條件。制定《義務(wù)教育階段學(xué)校2014—2018年教學(xué)環(huán)境改善進(jìn)行“一校一策”規(guī)劃》，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)設(shè)備提升改善。近3年投入儀器設(shè)備資金3150.6萬元，生均儀器設(shè)備值3100元。按標(biāo)準(zhǔn)配置中、小學(xué)實驗室83個，47所學(xué)校配置了初中理化生、小學(xué)科學(xué)實驗教學(xué)儀器。裝備圖書室49個，閱覽室29個；全縣所有中小學(xué)配齊了實驗室、儀器保管室、圖書室、閱覽室、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室，音樂教室、美術(shù)教室等功能室。生均圖書冊數(shù)不斷增加，小學(xué)生均圖書達(dá)29冊，初中生生均圖書達(dá)52冊。
聚焦提升師資力量
從“數(shù)量充足”向“質(zhì)量優(yōu)秀”提升
突出隊伍建設(shè)強(qiáng)化“內(nèi)力”。充實源頭活水，積極爭取政策支持，通過免費師范生定向招錄、公招、特招等方式，加大教師補(bǔ)充力度。2014年以來，全縣共補(bǔ)充教師216名，其中免費師范生14名，公招中小學(xué)教師124名，招考幼兒教師13名,招考特崗教師60名。請派了115名大學(xué)生來該縣頂崗實習(xí)支教，爭取市直屬學(xué)校17名教師到該縣支教，緩解了該縣教師不足壓力。全面推進(jìn)教師“縣管校聘”改革，完善教師招聘機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)配編內(nèi)教師資源，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。加強(qiáng)農(nóng)村教師培訓(xùn)，縣財政每年安排20萬元專項經(jīng)費用于教師培訓(xùn)，采取“走出去、請進(jìn)來”等辦法，借外力、挖潛力，多形式開展教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使農(nóng)村教師業(yè)務(wù)快速提升，年輕教師快速成長。2014年以來，完成縣級培訓(xùn)4936人次，省市級培訓(xùn)1150人，“國培計劃”4057人次。
平武大學(xué)生暑期關(guān)愛留守兒童
整合各方資源巧借“外力”。2014年與榮膺“中國高中教育50強(qiáng)”稱號的“綿陽市南山中學(xué)”深度合作，建立共辦共建機(jī)制，開設(shè)“南山班”。2017年和2018年，共培養(yǎng)一本學(xué)生91名，二本119名，本科升學(xué)率提升93.3%。通過“柔性引才”方式，與省內(nèi)外高等院校、知名中學(xué)校建立合作關(guān)系，邀請優(yōu)秀教師講示范課80多堂，舉辦教學(xué)交流活動30余場,有效提升了本地教師教學(xué)水平，開闊了視野。大力組織“大學(xué)生支教”“關(guān)愛留守兒童”“文藝下鄉(xiāng)”等豐富多彩的志愿服務(wù)活動，為貧困地區(qū)學(xué)生帶來了精彩紛呈的課堂和千里之外的豐富世界，緩解了師資力量不足的困難，同時讓農(nóng)村孩子們真切感受到知識的力量，放飛夢想的翅膀，激發(fā)勤奮學(xué)習(xí)改變家境和命運的動力，切實阻斷貧困代際傳遞。
平武關(guān)愛留守兒童活動
落實教師待遇激發(fā)“活力”。全面落實貧困地區(qū)和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，根據(jù)艱苦程度，每月為每名教師落實400-1200元生活補(bǔ)貼，每年發(fā)放500余萬元。每月為貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)教師發(fā)放交通補(bǔ)貼，確保農(nóng)村教師生活“有保障”。提供周轉(zhuǎn)住房，大力改善鄉(xiāng)村教師住宿條件，切實解決農(nóng)村教師“住房難”。堅持在職稱評定、評先評優(yōu)中向基層傾斜、向貧困地區(qū)傾斜，引導(dǎo)教師扎根基層，提升教學(xué)水平，為貧困地區(qū)教育做貢獻(xiàn)。進(jìn)行了中小學(xué)教師職稱制度改革，增加中級、高級職稱指標(biāo)數(shù)，調(diào)動了基層教師的工作積極性。2017年通報表彰優(yōu)秀教師100名（其中貧困地區(qū)教師53名），優(yōu)秀班主任50名（其中貧困地區(qū)37名）、特殊貢獻(xiàn)教師20名（其中貧困地區(qū)13名）、優(yōu)秀校長5名（其中貧困地區(qū)3名）。
聚焦全面控輟保學(xué)
從“要我上學(xué)”向“我要上學(xué)”轉(zhuǎn)變
構(gòu)建“全程”資助體系解除“后顧之憂”。全面落實各項教育扶貧政策，設(shè)立教育扶貧救助基金，專項用于建檔立卡貧困戶學(xué)生教育扶貧救助，構(gòu)建起貧困戶子女從學(xué)前到大學(xué)資助全覆蓋體系。2014年以來，學(xué)前教育階段，為28421名幼兒落實民族地區(qū)幼兒保教費減免共計852.63萬元。落實義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”資金2450.98萬元，受助學(xué)生28099人；補(bǔ)助農(nóng)村義務(wù)教育貧困寄宿學(xué)生生活費1984.85萬元，受助學(xué)生2142人。高中教育階段，發(fā)放助學(xué)金819.2萬元,惠及8889人；免學(xué)費351.3萬元，惠及11712人。為2872名大學(xué)生辦理了生源地助學(xué)貸款，共計1779萬元；為197名大學(xué)新生提供路費資助12.4萬。切實解除了一大批困難家庭的后顧之憂，確保該縣無一名學(xué)生因家庭貧困而輟學(xué)。
平武縣殘聯(lián)關(guān)愛殘疾家庭大學(xué)新生助學(xué)上門
建立“精準(zhǔn)”工作機(jī)制實現(xiàn)“對癥下藥”。把“控輟保學(xué)”納入各單位脫貧攻堅工作“硬指標(biāo)”，建立駐村干部、第一書記、村干部、幫扶聯(lián)系人控輟保學(xué)共同責(zé)任制，工作不到位的“一票否決”，確?！耙粋€都不能少”。堅持精準(zhǔn)控輟，將單親家庭、貧困家庭、殘疾人家庭、在外務(wù)工家庭、孤兒學(xué)生等5種家庭學(xué)生作為工作重點，整合幫扶力量對學(xué)前到大學(xué)各學(xué)段就學(xué)情況全面摸底，建立精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫和輟學(xué)學(xué)生、貧困學(xué)生名冊及問題整改臺帳。對輟學(xué)學(xué)生失學(xué)原因精準(zhǔn)分析研判，落實幫扶干部“一對一”幫扶機(jī)制，建立“一戶一策”紀(jì)實臺賬，確保輟學(xué)學(xué)生返校讀書。建立控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點地區(qū)，初中等重點學(xué)段監(jiān)控。對因殘、因病暫時無法上學(xué)的孩子，組織骨干教師送教上門，確保其接受基本的教育；對外出務(wù)工隨遷子女，落實村社干部責(zé)任跟蹤督促，確保不失學(xué)。強(qiáng)化助學(xué)資金監(jiān)管，教育、紀(jì)委、審計等部門聯(lián)合成立監(jiān)督委員會，及時對資金的管理和使用進(jìn)行全程監(jiān)督，確保精準(zhǔn)高效，充分發(fā)揮助貧濟(jì)困作用。目前，全縣失學(xué)輟學(xué)情況全面消除。
堅持“志智雙扶”為本激發(fā)“內(nèi)生動力”。建立宣傳、勸返、保學(xué)聯(lián)動機(jī)制，大力開展重學(xué)重教宣傳，強(qiáng)化貧困群眾“知識改變命運”的意識。通過電視臺、微信公眾號、扶貧APP等媒介，廣泛宣傳教育扶貧相關(guān)政策，做到家喻戶曉，解除貧苦群眾“后顧之憂”。加強(qiáng)對農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點地區(qū)，小升初、中考、高考前夕等重點學(xué)段監(jiān)控，定期對貧困戶學(xué)生進(jìn)行交流談話，堅定其通過學(xué)習(xí)改變命運的信心和決心。做好“家長方”工作，組織幫扶干部深入田間地頭、學(xué)生家中與家長溝通談話，宣傳政策、傳播理念，詳細(xì)了解家長顧慮，并鼓勵學(xué)生和家長克服各種困難，完成學(xué)業(yè)。
聚焦教育水平提升
從“基礎(chǔ)教育”向“素質(zhì)教育”深化
強(qiáng)化德育工作實現(xiàn)“精神扶貧”。強(qiáng)化貧困學(xué)生德育工作，促進(jìn)貧困學(xué)生“精神脫貧”。加強(qiáng)共青團(tuán)和少先隊組織建設(shè)，完善管理體系，強(qiáng)化團(tuán)、隊干部培訓(xùn)，豐富團(tuán)、隊活動形式，充分發(fā)揮團(tuán)、隊組織正向引導(dǎo)作用。結(jié)合“五.四”“六.一”“一二.九”等重要節(jié)點組織開展關(guān)愛老人、義務(wù)勞動等形式多樣的志愿服務(wù)活動，堅持開展“學(xué)雷鋒”主題實踐活動，引導(dǎo)學(xué)生服務(wù)社會，感恩回饋。廣泛開展清明祭英烈、“向國旗敬禮”、“百年追夢、全面小康”主題教育等活動，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，強(qiáng)化革命傳統(tǒng)教育，培樹社會主義核心價值觀。高度重視防艾、禁毒、消防、安全等教育，切實增強(qiáng)學(xué)生的辨別能力。該縣南壩中學(xué)德育創(chuàng)新案例《留守學(xué)生品德教育創(chuàng)新案例》被教育部基礎(chǔ)教育司評為“全國中小學(xué)德育工作優(yōu)秀案例”。
平武縣開展“樹立鄉(xiāng)風(fēng)文明，決戰(zhàn)脫貧攻堅”小手牽大手活動
強(qiáng)化素質(zhì)教育突出“因材施教”。該縣針對少數(shù)名族聚居，教育基礎(chǔ)差距大的實際，注重資源向少數(shù)民族地區(qū)傾斜，確保少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生獲得同等教育。在招聘教師過程中，保持一定少數(shù)民族教師比例，對懂少數(shù)民族語言的青年教師重點培養(yǎng)。加大少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育布局，大力開展?jié)h語教育，確保少數(shù)民族學(xué)生在小學(xué)前過好“語言關(guān)”。該縣中學(xué)以“創(chuàng)辦民族特色、藝體特色的山區(qū)名?！睘槟繕?biāo)，克服師資、設(shè)備不足的困難，堅持開設(shè)藝術(shù)、體育特長班，拓寬山區(qū)貧困學(xué)生的成長渠道。投入資金323.9萬元，為部分學(xué)校配置了音體美器材，基本滿足部分學(xué)校音體美教學(xué)活動的需要。常態(tài)化開展少年宮活動，注重提升少年宮師資水平，2014年以來，4所學(xué)校成功創(chuàng)建為市級特色少年宮,為山區(qū)貧困學(xué)生“德智體美”全面發(fā)展創(chuàng)造條件。
平武縣廣泛開展送文化下鄉(xiāng)活動
強(qiáng)化精準(zhǔn)招生插上“夢想翅膀”。為了讓更多山區(qū)貧困學(xué)生接受高等教育，該縣用好用活各項優(yōu)惠政策，在基礎(chǔ)相對較差，平均分?jǐn)?shù)相對較低的情況下，最大可能確保大學(xué)入學(xué)率?？h教育部門對貧困學(xué)生進(jìn)行臺賬管理，將高考信息點對點反饋給幫扶責(zé)任人，進(jìn)村入戶宣傳高校招生政策，量身定制高考志愿填報建議。各中學(xué)組織骨干教師隊伍，為學(xué)生提供高考志愿填報咨詢指導(dǎo)。2018年通過國家專項計劃、高校專項計劃、地方專項計劃項目，該縣87名貧困戶子女考入理想的大學(xué)。經(jīng)過艱苦努力，2014年至今，該縣重本硬上線增加到63人，二本線硬上線增長到186人,本科硬上線增長到249人，上線人數(shù)保持增幅30%以上，重本硬上線人數(shù)增幅達(dá)300%以上。
聚焦大教育大扶貧
從“扶持教育”向“教育扶貧”延伸
用心辦好職業(yè)教育“拓寬出路”。依托平武職高，進(jìn)一步創(chuàng)新辦學(xué)理念，實行“校校合作，校企合作，定單培養(yǎng)”模式，開辦經(jīng)濟(jì)管理大專班、學(xué)前教育班、旅游班、長虹電子班、國防汽修班、民族音樂與舞蹈班等多種職業(yè)教育課目，切實拓寬山區(qū)貧困學(xué)生就業(yè)渠道。積極開展職業(yè)技能競賽，在全市職業(yè)技能大賽獲獎30人次。不斷優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，注重突出民族特色和地區(qū)特色，培養(yǎng)一批本土專業(yè)技能人才。組織參加了全市職業(yè)教育周活動，茶葉制作、茶藝表演、剪紙展演得到觀眾與市上領(lǐng)導(dǎo)好評，專業(yè)作品展示達(dá)到優(yōu)等水平。2014年以來，通過職業(yè)技能培訓(xùn)，支持800多名山區(qū)貧困學(xué)生走上就業(yè)崗位。
平武縣開展農(nóng)村少年宮成果展
推進(jìn)扶貧進(jìn)校園“以小帶大”。開展“小手拉大手?講文明樹新風(fēng)”實踐教育,落實“每月一主題”要求,通過組織開展演講比賽、征文比賽、小“宣講家”等活動，發(fā)揮學(xué)生的特殊影響帶動作用，引導(dǎo)貧困家庭養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣，促進(jìn)文明新風(fēng)轉(zhuǎn)換為脫貧攻堅的內(nèi)在動力。指導(dǎo)學(xué)校在不影響正常教學(xué)計劃的情況下,通過利用班會、團(tuán)會等形式向中小學(xué)生講解扶貧工作的背景、基本形勢、政策。通過“扶貧進(jìn)校園”活動，使中小學(xué)生充分認(rèn)識開展扶貧工作的重要意義，認(rèn)識、了解扶貧工作的重要性和必要性，增強(qiáng)脫貧意識，有效阻斷貧困代際傳播。通過學(xué)生向家長做脫貧攻堅宣傳，有效促進(jìn)脫貧政策“入腦入心”，提升了貧困群眾對脫貧攻堅的認(rèn)可度。
平武縣廣泛開展鄉(xiāng)村文化節(jié)活動
廣泛開展社會教育“整體提升”。建設(shè)“四川科技扶貧在線”平武縣運管中心，統(tǒng)籌縣級專家103人，累計開展科技扶貧在線技術(shù)服務(wù)90多項。建立了1個“縣級專家大院”和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村科技扶貧服務(wù)站，實現(xiàn)科技扶貧系統(tǒng)化、正規(guī)化。通過“五定三評一示范”辦好農(nóng)民夜校，通過“點餐式”教學(xué)，定期開展各類實用技術(shù)培訓(xùn)，圍繞脫貧攻堅開展專題培訓(xùn)5950余次，受益群眾15萬余人次，切實幫助群眾增強(qiáng)致富本領(lǐng)，有效助推脫貧攻堅。
