?“全面改薄”指的是全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。它指向新時(shí)代教育均衡，既是一項(xiàng)扶貧工程，利在當(dāng)代，功在千秋，也是兜底工程，底兜不住，均衡發(fā)展就是空談。“教育一年來(lái)”專欄今天推出第十二期，小編為您梳理一下，一年來(lái)教育系統(tǒng)如何攻堅(jiān)克難“全面改薄”。
△ 湖北省秭歸縣兩河口鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)生在微機(jī)室學(xué)習(xí)打字。(新華社)
■ 看案例
走進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市克什克騰旗土城子鎮(zhèn)總校的宿舍，左右兩旁擺放著4張上下鋪床，每張床上鋪著統(tǒng)一樣式的床單，被子疊得方方正正。該校初三學(xué)生王雨朦說(shuō)，幾年前她們睡的還是大通鋪。
在甘肅、寧夏等西北省份的部分教學(xué)點(diǎn)，充分利用太陽(yáng)光能源集熱系統(tǒng)，徹底告別了“熱了怕燙傷學(xué)生、冷了怕凍病學(xué)生、晚上怕煤煙中毒”的取暖“危時(shí)代”。
從最困難的地區(qū)、條件最差的學(xué)校做起，以中西部農(nóng)村貧困地區(qū)和集中連片特困地區(qū)為主，“全面改薄”集中力量補(bǔ)齊民生最短板，著力推進(jìn)教育資源均衡配置。
■ 看舉措
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件中期有關(guān)工作的通知》出臺(tái)，為如期完成“全面改薄”提出了完善規(guī)劃、加快實(shí)施進(jìn)度、強(qiáng)化資金落實(shí)、把控安全和質(zhì)量“紅線”等具體要求，吹響了對(duì)標(biāo)倒計(jì)時(shí)的“集結(jié)號(hào)”。
■ 看數(shù)據(jù)
• 貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的教學(xué)、生活條件得到明顯提升，截至目前，全國(guó)新建、改擴(kuò)建校舍1.86億平方米，采購(gòu)了909億元的設(shè)施設(shè)備，分別完成5年規(guī)劃任務(wù)的90%和88%，雙雙超過(guò)年初預(yù)定的“超七成”工作目標(biāo)，提前一年實(shí)現(xiàn)2018年“過(guò)九成”工作目標(biāo)。其中，全國(guó)840個(gè)貧困縣的10.9萬(wàn)所義務(wù)教育學(xué)校“底線要求”分項(xiàng)達(dá)標(biāo)率均為94%以上。
• 位置更加偏僻的教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)條件也得到保障，截至目前，全國(guó)共投入260億元用于建設(shè)教學(xué)點(diǎn)校園校舍1300多萬(wàn)平方米，購(gòu)置了45億元設(shè)備設(shè)施。
• “全面改薄”不僅重視硬件工程，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)“軟件”建設(shè)，它以教師隊(duì)伍建設(shè)和信息化為抓手，加快優(yōu)質(zhì)教育資源向薄弱學(xué)校傾斜，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。如今，每百名中小學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)數(shù)量由2012年的8臺(tái)增加為13臺(tái)，全國(guó)大部分農(nóng)村學(xué)校里的孩子，也能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解外面的世界，享受互聯(lián)網(wǎng)教育帶來(lái)的紅利。
△ 甘肅鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生正在上網(wǎng)絡(luò)課堂。(劉玉桃攝)
■ 看案例
•貴州省將“改薄”項(xiàng)目涉及的指標(biāo)進(jìn)行量化，開發(fā)“20條底線”達(dá)標(biāo)統(tǒng)計(jì)軟件，進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集、審核、監(jiān)控、分析，同時(shí)部署“全面改薄”專項(xiàng)督導(dǎo)，從政府履職、“20條底線”達(dá)標(biāo)情況、資金使用情況等6個(gè)方面進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。
•河南省為每個(gè)項(xiàng)目學(xué)校建立臺(tái)賬，明確學(xué)校每一步完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并對(duì)問(wèn)題項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包制度，完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。
•云南省資金投入實(shí)行中央、省、州、縣四級(jí)分擔(dān)機(jī)制，中央與地方按5∶5分擔(dān)，又根據(jù)各地財(cái)政情況，將16個(gè)州和3個(gè)財(cái)政直管縣分為4檔，88個(gè)貧困縣資金由省、州分擔(dān)，充分發(fā)揮了中央和省級(jí)資金的杠桿作用。
■ 看舉措
•督導(dǎo)檢查更加常態(tài)化，國(guó)家雙月通報(bào)、點(diǎn)名督辦、重點(diǎn)約談等推進(jìn)機(jī)制更加完善，督促?gòu)V西、海南、青海、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等倒排工作任務(wù)，切實(shí)加快校舍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備采購(gòu)進(jìn)度。
•針對(duì)短板中的最短處，省級(jí)“改薄”辦公室每?jī)稍聢?bào)送集中連片特困縣、國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣工程進(jìn)展情況，建立貧困縣工作進(jìn)度專門統(tǒng)計(jì)暨雙月通報(bào)系統(tǒng)和“20條底線”目標(biāo)推進(jìn)工作機(jī)制，努力確保貧困地區(qū)年底前所有項(xiàng)目學(xué)校都達(dá)到“20條底線”要求。
■ 看數(shù)據(jù)
•教育投入為“全面改薄”提供了強(qiáng)力支撐。作為中央為貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展“補(bǔ)短板”的民生工程，“全面改薄”以每年幾百億元的投入，成為我國(guó)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)史上中央財(cái)政投資最大的單項(xiàng)工程。
•新增的資金重點(diǎn)用來(lái)支持集中連片特困縣、國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣等深度貧困地區(qū)。2017年，中央財(cái)政下達(dá)各省薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金358億元，比2016年增加20億元，在財(cái)政支出壓力較大的情況下連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。
