【編者按】內(nèi)容較多，但含金量也許較多。
主持人顧克志：女士們、先生們
下午好!歡迎大家出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。
省政府辦公廳于2016年2月、11月分別印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作實(shí)施方案的通知》(甘政辦發(fā)[2016]14號)和《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展實(shí)施方案的通知》(甘政辦發(fā)[2016]185號)。為了讓社會各界及時(shí)全面了解這方面情況，今天我們邀請到省教育廳廳長王嘉毅先生介紹有關(guān)情況，并回答媒體記者的提問。
參加今天新聞發(fā)布會的有，中央駐甘、境外駐甘、省市40多家媒體的記者朋友。今天的發(fā)布會還將在中國甘肅網(wǎng)、人民微博、新華微博、騰訊微博、新浪微博、央視微博、網(wǎng)易微博進(jìn)行現(xiàn)場直播。
首先，請王廳長介紹有關(guān)情況。
2017年1月5日15:08:22
王嘉毅：女士們，先生們
下午好!
下面，我就學(xué)校體育美育改革發(fā)展工作作以簡要介紹。
1.我省學(xué)校體育、美育工作發(fā)展情況
體育美育是教育的重要內(nèi)容，是實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑，對于促進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)健康中國和人力資源強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。黨中央、國務(wù)院、甘肅省委、省政府高度重視學(xué)校體育、美育，黨的十八屆三中全會作出了強(qiáng)化體育課和課外鍛煉、改進(jìn)美育教學(xué)的重要部署，國務(wù)院辦公廳相繼印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》(國辦發(fā)〔2015〕71號)和《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2016〕27號)。
近年來，全省各地、各部門不斷出臺政策措施，加快推進(jìn)學(xué)校體育、美育，大力開展陽光體育運(yùn)動和審美人文教育活動，學(xué)校體育、美育工作取得積極進(jìn)展。但總體上看，學(xué)校體育、美育仍是整個(gè)教育事業(yè)相對薄弱的環(huán)節(jié)，對學(xué)校體育美育重要性認(rèn)識不足、體育美育課和課外活動時(shí)間不能保證、體育美育教師短缺、場地設(shè)施器材缺乏等問題依然突出，學(xué)校體育美育評價(jià)機(jī)制亟待建立，社會力量支持學(xué)校體育美育不夠，學(xué)生體質(zhì)健康水平和審美素養(yǎng)仍是學(xué)生素質(zhì)的明顯短板。為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于學(xué)校體育美育的意見，進(jìn)一步推動學(xué)校體育美育改革發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生身心健康、體魄強(qiáng)健，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)，省政府辦公廳制定印發(fā)了《全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作實(shí)施方案》(甘政辦發(fā)〔2016〕14號)和《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展實(shí)施方案》(甘政辦發(fā)〔2016〕185號)。
2017年1月5日15:10:25
王嘉毅：二、出臺兩個(gè)《實(shí)施方案》情況
一是緊扣改革精神。即緊扣“強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，改進(jìn)美育教學(xué)”的改革精神，體現(xiàn)全面育人方針。
二是緊盯目標(biāo)任務(wù)。學(xué)校體育工作：到2020年，學(xué)校體育辦學(xué)條件總體達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，體育課時(shí)和鍛煉時(shí)間切實(shí)保證，教學(xué)、訓(xùn)練與競賽體系基本完備，體育教學(xué)質(zhì)量明顯提高;學(xué)生體育鍛煉習(xí)慣基本養(yǎng)成，運(yùn)動技能和體質(zhì)健康水平明顯提升，規(guī)則意識、合作精神和意志品質(zhì)顯著增強(qiáng)，政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的學(xué)校體育推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善，體系健全、制度完善、充滿活力、注重實(shí)效的學(xué)校體育發(fā)展格局基本形成。學(xué)校美育工作：到2018年，實(shí)現(xiàn)美育資源配置逐步優(yōu)化，管理機(jī)制進(jìn)一步完善，各級各類學(xué)校開齊開足美育課程。到2020年，初步形成大中小幼各類學(xué)校美育相互銜接、課堂教學(xué)和課外活動相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進(jìn)、學(xué)校美育和社會家庭美育相互聯(lián)系的具有甘肅特色的現(xiàn)代美育體系。
2017年1月5日15:13:19
王嘉毅：三是遵循法律規(guī)定。兩個(gè)實(shí)施方案均遵循了《教育法》、《體育法》、《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》等法規(guī)及中央國家的意見要求。
四是突出問題導(dǎo)向。結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)放在了開齊上好體育美育課、保證每天一小時(shí)校園體育活動、強(qiáng)化體育美育教師隊(duì)伍建設(shè)、推廣普及課外陽光體育鍛煉、健全完善訓(xùn)練競賽活動體系、改善并利用好設(shè)施設(shè)備等方面。同時(shí)強(qiáng)化評價(jià)引導(dǎo)和考核督導(dǎo)。繼承陽光體育運(yùn)動、千所“快樂校園”創(chuàng)建、高雅藝術(shù)進(jìn)校園、體育中考等做法。
2017年1月5日15:15:07
王嘉毅：五是倡導(dǎo)改革創(chuàng)新。以學(xué)生興趣愛好為紐帶，打破班級、年級界限，組織教學(xué)活動;組建代表隊(duì)、俱樂部、興趣小組;改進(jìn)運(yùn)動會、藝術(shù)節(jié)的舉辦形式、項(xiàng)目設(shè)置;做實(shí)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià);探索建立學(xué)生素質(zhì)第三方評價(jià)機(jī)制;進(jìn)行專項(xiàng)評估;單獨(dú)設(shè)計(jì)培訓(xùn)教師;試行走教制度;組建社會力量援教聯(lián)盟等。
2017年1月5日15:16:11
王嘉毅：六是注重操作實(shí)施。國家是《意見》，較宏觀，省上的是《實(shí)施方案》，突顯了任務(wù)措施，組織實(shí)施。
1.兩個(gè)《實(shí)施方案》的落實(shí)
兩個(gè)《實(shí)施方案》，讓學(xué)校體育美育改革的方向目標(biāo)很明確，職責(zé)任務(wù)很清晰，方法措施很具體，現(xiàn)在需要全省各有關(guān)部門、市州政府、各高等學(xué)校用看齊意識、擔(dān)當(dāng)精神、創(chuàng)新理念和務(wù)實(shí)作風(fēng)，從時(shí)間、任務(wù)、隊(duì)伍、制度等方面抓好落實(shí)，具體做好以下幾方面的工作：
一是科學(xué)細(xì)化時(shí)間。根據(jù)實(shí)施方案中制定的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化每年目標(biāo)進(jìn)度安排和每一階段的推進(jìn)指標(biāo)，實(shí)行時(shí)間與任務(wù)相對應(yīng)的網(wǎng)格化管理，將每一項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)到一個(gè)時(shí)間段內(nèi)，做到具體任務(wù)時(shí)間化。同時(shí)，加強(qiáng)進(jìn)度信息的采集和互通，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化工作的方法和力度，強(qiáng)化資金、政策、人員等要素保障，確保各項(xiàng)任務(wù)能夠順利實(shí)施。
2017年1月5日15:18:02
王嘉毅：二是準(zhǔn)確分解任務(wù)。依法科學(xué)劃分任務(wù)，堅(jiān)持誰的責(zé)任誰負(fù)擔(dān)原則，建立省、市、縣、校四級任務(wù)分層次劃分承擔(dān)體系，將不同層面應(yīng)該負(fù)擔(dān)的任務(wù)準(zhǔn)確的劃分清楚，做到任務(wù)主體精準(zhǔn)化。
三是靠實(shí)責(zé)任人員。將分解好的任務(wù)與省直有關(guān)部門、市州政府、各基層單位一一對應(yīng)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有部門單位承擔(dān)，有明確的負(fù)責(zé)人員落實(shí)。
四是加強(qiáng)督導(dǎo)考評。對各責(zé)任部門、單位、人員的工作進(jìn)展情況，通過教育督導(dǎo)、集中檢查、定期通報(bào)、推進(jìn)會議、年度考評等方式跟蹤問效，督辦落實(shí)，強(qiáng)化第一責(zé)任人考核，表彰先進(jìn)，約談后進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮好激勵鞭策的作用。
同時(shí)，特別要營造良好環(huán)境。國家和省上文件都明確要求，要通過多種途徑，充分利用報(bào)刊、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)等手段，加強(qiáng)學(xué)校體育美育工作新聞宣傳力度，總結(jié)交流典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，傳播科學(xué)的教育觀、人才觀和健康觀，營造全社會關(guān)心、重視和支持學(xué)校體育美育的良好氛圍。
2017年1月5日15:20:10
王嘉毅：體育美育是黨的教育方針明確規(guī)定的不可或缺的重要內(nèi)容，是全社會的共同責(zé)任。再次感謝社會各界的關(guān)心幫助，也希望廣大社會力量尤其是新聞屆朋友們繼續(xù)給予更多熱情的關(guān)注和大力的支持。
謝謝大家!
主持人顧克志：下面，進(jìn)行記者提問。提問前請通報(bào)所在媒體名稱。
1.西部商報(bào)記者：蘭州市安寧區(qū)教育局將孩子們的期末考試提前，并在最后幾天時(shí)間內(nèi)以社會實(shí)踐為主!這個(gè)做法在朋友圈里可是傳播的非常廣泛，那么省教育廳對此如何評價(jià)?這個(gè)做法是否會提倡并進(jìn)行推廣呢?
2017年1月5日15:20:20
王嘉毅：謝謝關(guān)注!我也看到了這方面報(bào)道。德智體美都至關(guān)重要，但是，從目前看，體育美育還相對薄弱，我們要在重視智育的同時(shí)，特別要強(qiáng)化創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和社會責(zé)任感的培養(yǎng)。特別是小學(xué)低年級，要淡化知識考試，讓學(xué)生全面發(fā)展。提前幾天考試，有更多的時(shí)間加強(qiáng)其他方面的教育，注重學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和社會責(zé)任感的培養(yǎng)。我是支持這種做法的。如果一個(gè)人身體不好了，其他都是沒有用的，所以德智體美，更要把德與體放在更加突出的位置，身體要健康，品德要高尚，在這個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)我們?nèi)姘l(fā)展的目標(biāo)。還請媒體朋友多宣傳。
2.中國工業(yè)報(bào)記者：經(jīng)費(fèi)投入是體育、美育的重要保障，我省目前的投入情況是怎樣的?
2017年1月5日15:23:50
王嘉毅：這個(gè)問題非常好。必要的經(jīng)費(fèi)是開展體育、美育的基礎(chǔ)條件。甘肅省委、省政府對學(xué)校體育、美育工作高度重視。在全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作中加大了體育美育投入，努力確保體育美育設(shè)施、設(shè)備達(dá)標(biāo)。同時(shí)省財(cái)政對學(xué)校體育美育設(shè)有專項(xiàng)，2016年省財(cái)政每年投入1000萬專項(xiàng)資金，用于推進(jìn)以創(chuàng)建1000所校園足球特色學(xué)校為主的校園足球發(fā)展。另外，省財(cái)政從2014年開始每年設(shè)立1000萬元專項(xiàng)資金，創(chuàng)建1000所“快樂校園”，已經(jīng)創(chuàng)建了600所。“快樂校園”創(chuàng)建就是以體育、美育為核心的校園文化建設(shè)，這里面不僅包括硬件，還包括校園文體活動等?？傊?，以學(xué)生全面發(fā)展為核心，省級財(cái)政給予了充分保障。同時(shí)，在各級各類教育經(jīng)費(fèi)中也都強(qiáng)調(diào)要有一定比例，全力保障學(xué)校體育、美育工作開展。
2017年1月5日15:26:11
3.中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者：我省在加強(qiáng)學(xué)校體育、美育方面下一部有什么措施?
王嘉毅：我們既要關(guān)注現(xiàn)在，也要關(guān)注未來，未來在體育、美育方面有下面一些具體措施。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，目前省上出臺了相應(yīng)的文件，各項(xiàng)配套制度逐步建全完善，市、縣、校都要制定貫徹落實(shí)辦法，加強(qiáng)制度上的保障。二是開足開齊課程，體育、美育在中小學(xué)不同學(xué)段都有不同要求，比如高校，本科階段體育課總學(xué)時(shí)不少于144課時(shí)，中小學(xué)校也都有明確的課時(shí)規(guī)定，我們要督促各級各類學(xué)校盡快達(dá)標(biāo)。三是強(qiáng)化課外活動，中小學(xué)生每天一小時(shí)陽光體育活動是剛性要求;四是師資隊(duì)伍，體育、美育方面師資隊(duì)伍相對不足，我們將采取“六個(gè)一批”的補(bǔ)充辦法。五是考核評價(jià)，每年都要對學(xué)生體質(zhì)進(jìn)行定期檢測，要求學(xué)生的體質(zhì)狀況要逐步改善，凡是體質(zhì)狀況有所下降的地方和學(xué)校，都要進(jìn)行約談。我們還要求市縣和學(xué)校每年都要有學(xué)校體育、美育的自評報(bào)告。同時(shí)，在義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估中把體育、美育作為重要內(nèi)容，場地設(shè)備不達(dá)標(biāo)、課程開不足，均衡發(fā)展驗(yàn)收不能通過。教育廳也會組織第三方定期、不定期評估抽查。六是注意社會力量的融合，鼓勵社會力量參與學(xué)校體育美育，如優(yōu)秀體育運(yùn)動員、劇團(tuán)到學(xué)校開展體育美育活動。七是注重發(fā)揮高校對中小學(xué)的牽引作用，2016年有一個(gè)亮點(diǎn)，就是成立了全省高校舞蹈聯(lián)盟，組織高校的舞蹈小分隊(duì)分片指導(dǎo)中小學(xué)開設(shè)舞蹈課程，受到了中小學(xué)的歡迎，也請新聞媒體多多關(guān)注。八是繼續(xù)改善辦學(xué)條件，在全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作中按照標(biāo)準(zhǔn)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，把體育、美育場地、設(shè)備作為重要指標(biāo)。我們通過這些舉措，來加強(qiáng)體育、美育工作。歡迎媒體繼續(xù)總結(jié)挖掘經(jīng)驗(yàn)，助推我們體育、美育上一個(gè)新的臺階。
2017年1月5日15:31:09
4.甘肅法制報(bào)記者：近期，校園欺凌事件頻發(fā)，請問甘肅省教育廳對此有何措施?
王嘉毅：這是一個(gè)熱點(diǎn)問題。甘肅省教育廳始終把整治校園欺凌作為重點(diǎn)任務(wù)。對此我們已經(jīng)采取了以下措施，一是建立組織機(jī)構(gòu)。前幾年我們就在省編辦支持下，專門成立了學(xué)校安全穩(wěn)定工作處，與思想政治工作處、基教處等部門，每年在全省開展排查。二是強(qiáng)化安排部署。特別是2016年下半年，教育部等幾部門聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步整治學(xué)校欺凌現(xiàn)象的文件，我們立即進(jìn)行了安排部署，強(qiáng)化了措施要求。三是注重加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育。開展學(xué)生關(guān)愛行動，在高校實(shí)施“大學(xué)生思想政治教育百千萬工程”，即舉辦百場心理輔導(dǎo)報(bào)告，組織千名干部下班級，組織萬名教師進(jìn)宿舍，提高大學(xué)生心理素質(zhì)，進(jìn)一步關(guān)愛學(xué)生，密切師生關(guān)系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。四是嚴(yán)肅查處。學(xué)校是教書育人的地方，是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的地方，是我們培養(yǎng)合格接班人的地方，任何校園欺凌現(xiàn)象，我們都是絕不容許的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)肅處理，舉一反三。五是強(qiáng)化正面引導(dǎo)，預(yù)防為主。大家都關(guān)注近一年來各地都陸續(xù)提高了班主任津貼，目的是強(qiáng)化班主任的工作。希望甘肅校園欺凌事件越來越少。當(dāng)然，未來還有很多工作要做，比如對寄宿制學(xué)校學(xué)生關(guān)愛問題、對留守兒童關(guān)愛問題，我們采取了很多措施，專門出臺了精準(zhǔn)扶貧留守兒童關(guān)愛計(jì)劃，對近10萬名留守兒童建檔立卡，專人負(fù)責(zé)，從飲食起居到學(xué)習(xí)生活，都加大了關(guān)愛力度。針對留守兒童，我們總結(jié)推廣了“3個(gè)一”的經(jīng)驗(yàn)，即：每天給家長發(fā)一個(gè)短信，每周給家長通一次電話，每月給家長手寫一份信。加強(qiáng)了親情溝通，減少了校園欺凌，建立了和諧、友愛、積極、向上的校園文化，讓學(xué)生安心學(xué)習(xí)、健康成長。希望媒體記者多關(guān)注多挖掘好的關(guān)愛故事。
2017年1月5日15:37:21
新華社記者：我省已將體育考試納入中考科目范圍，請問下一步有沒有計(jì)劃將體育與高考掛鉤?
王嘉毅：考試評價(jià)是教育一個(gè)很重要導(dǎo)向，過去這幾年我們在中考中不斷加大體育分值比例，目前，體育在中考中的分值是50分。分值提高后，我觀察到很多家長陪孩子在課外、周末共同鍛煉，我覺得這個(gè)導(dǎo)向非常好，不僅促使學(xué)生重視鍛煉了，家長也重視鍛煉了。未來我們希望，在條件成熟的情況下，穩(wěn)步將中考體育分值提高到100分，引導(dǎo)孩子樹立“健康第一”的理念。至于高考，國家要總體部署，具體實(shí)施方案要經(jīng)過國家批準(zhǔn)。根據(jù)國家試點(diǎn)推行的“在高校招生錄取時(shí)，把學(xué)生體育情況作為綜合素質(zhì)評價(jià)的重要內(nèi)容”要求，我們初步構(gòu)想是，未來設(shè)計(jì)100分的身心健康分值，設(shè)立多個(gè)項(xiàng)目，考生自選，將測試成績提供給錄取學(xué)校作為錄取參考依據(jù)。當(dāng)然，這個(gè)設(shè)想還需要要進(jìn)一步論證，要科學(xué)合理，還要經(jīng)國家批準(zhǔn)后才能實(shí)施。所以，體育是否與高考掛鉤，要以國家批準(zhǔn)的高考方案為準(zhǔn)。
2017年1月5日15:41:03
6.甘肅發(fā)布記者：我們了解到，國家高度重視民族優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)進(jìn)校園工作，請問我省在此方面有何打算?
王嘉毅：國務(wù)院辦公廳的意見中，特別提出要把民族優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)引入學(xué)校美育之中，甘肅的實(shí)施方案也特別強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。一方面要在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)引入學(xué)校的美育課程教學(xué)活動當(dāng)中，比如戲曲，我們要加大戲劇進(jìn)校園的力度，組織開展學(xué)校美育“一節(jié)一賽一交流”活動，不僅是西方藝術(shù)，要讓中國更多優(yōu)秀民族傳統(tǒng)藝術(shù)，走進(jìn)大中小學(xué)校園。另一方面我們要因地因校制宜，就甘肅來說，不同地域有著豐富的民族民間藝術(shù)，甘南的鍋莊舞、慶陽的剪紙、臨夏的磚雕等等，我們將充分利用當(dāng)?shù)厣鐣懊褡逄厣Y源，加強(qiáng)藝術(shù)院校與文聯(lián)等專業(yè)協(xié)會、藝術(shù)演出團(tuán)體、博物館、美術(shù)館、大劇院等機(jī)構(gòu)的合作共建，充分調(diào)動社會力量關(guān)心和支持學(xué)校美育工作。推動各級各類學(xué)校與當(dāng)?shù)厮囆g(shù)表演團(tuán)體合作，繼續(xù)開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園、大中小學(xué)生藝術(shù)展演、藝術(shù)家進(jìn)校園、戲曲進(jìn)校園、民間藝術(shù)普及等工作，把優(yōu)秀的民族藝術(shù)引入學(xué)生的社團(tuán)活動和興趣小組當(dāng)中，做到縣縣有特色、校校有品牌，切實(shí)提高學(xué)生的審美和人文素養(yǎng)。
2017年1月5日15:41:03
主持人顧克志：新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位!
