11月23日，四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的實施意見(代擬稿)(征求意見稿)公布，就建立健全我省學(xué)校安全風(fēng)險防控體系提出了實施意見。四川新聞網(wǎng)記者了解到，我省擬加強工作針對性和實效性，進一步整合力量，著力構(gòu)建“黨政同責(zé)、部門聯(lián)動、學(xué)校主動、社會協(xié)同、依法治理，科學(xué)系統(tǒng)、職清責(zé)明”的學(xué)校安全風(fēng)險預(yù)防、管控與處置體系，加快提升學(xué)校安全工作的應(yīng)對能力和管理水平，不斷增強師生安全素養(yǎng)，切實保障師生人身安全，確保校園平安有序，促進社會和諧、穩(wěn)定。

　　根據(jù)征求意見稿，我省擬著力強化學(xué)校安全風(fēng)險預(yù)防體系建設(shè)，其中包括推進學(xué)校安全教育長效機制建設(shè)，建立安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，健全有關(guān)學(xué)校安全事項的認證制度和準(zhǔn)入機制，積極探索建立學(xué)校周邊安全區(qū)域制度，探索建立學(xué)校安全風(fēng)險防控專業(yè)服務(wù)機制等具體內(nèi)容。值得關(guān)注的是，我省擬將將安全教育與生命教育、法治教育、德育教育、心理健康有機融合，全面納入國民教育體系，著力提高學(xué)生安全意識和自救、互救和求救防護能力。將安全知識作為學(xué)校管理者、教職員工培訓(xùn)的必要內(nèi)容，加大培訓(xùn)力度并組織必要的考核。此外，我省將認真落實國家標(biāo)準(zhǔn)體系中涉及學(xué)生健康安全的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。從源頭嚴格控制產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，防止假冒偽劣產(chǎn)品、過期變質(zhì)材料等進入學(xué)校。而為了增強學(xué)生的安全感，我省擬加強學(xué)校周邊“護學(xué)崗”建設(shè)，完善高峰勤務(wù)機制，優(yōu)化治安秩序、交通秩序、衛(wèi)生秩序，消除影響師生安全的各類隱患，優(yōu)化育人環(huán)境。

　　為了完善學(xué)校安全風(fēng)險管控，我省擬加強學(xué)校安全工作責(zé)任體系建設(shè);落實相關(guān)部門日常管理職責(zé)，并要求政府各相關(guān)部門要切實承擔(dān)起學(xué)校安全日常管理的職責(zé);健全多方聯(lián)動、綜合管控的工作機制;加強專兼結(jié)合的人防隊伍建設(shè);不斷提升物防、技防水平;加強學(xué)生活動的安全管理;著力建設(shè)安全校園環(huán)境;構(gòu)建防控學(xué)生欺凌和暴力行為的有效機制;嚴厲打擊涉校涉生安全的違法犯罪行為;形成廣泛參與的未成年學(xué)生安全保護網(wǎng)。意見稿提到，加快推進校門周邊等重點區(qū)域的視頻實時監(jiān)控與公安“天網(wǎng)”對接工作，將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，緊急報警裝置接入公安機關(guān)，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共監(jiān)、共管。

　　四川加強中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)

　　征求意見稿明確，教育部門和學(xué)校要加強對未成年學(xué)生在校、在園期間的人身權(quán)利的保護、身心健康的關(guān)注、心理疏導(dǎo)的輔助，對體罰、性騷擾、性侵行為等侵害學(xué)生人身健康、合法權(quán)益的違法犯罪行為，要及早發(fā)現(xiàn)、及時處理、從嚴問責(zé)，構(gòu)成違法犯罪的，要協(xié)同配合公安、司法機關(guān)依法予以打擊。同時，教育部門要健全校園內(nèi)學(xué)生人身傷害和侵害行為的監(jiān)管機制、暢通舉報渠道，建立科學(xué)規(guī)范的處置程序。有關(guān)部門要與學(xué)校、未成年人保護組織、家長協(xié)調(diào)配合，共同參與對被傷害學(xué)生和施害學(xué)生的心理疏導(dǎo)、安撫救助和教育矯治。要積極在中小學(xué)推廣建立法律顧問制度，支持和鼓勵律師協(xié)會、高等學(xué)校的法律專業(yè)力量和熱心公益事業(yè)的法學(xué)專業(yè)人士，建立未成年學(xué)生保護的公益性組織，利用和發(fā)展未成年人保護志愿律師網(wǎng)絡(luò)，為學(xué)生維護合法權(quán)益提供法律服務(wù)。

　　當(dāng)學(xué)校發(fā)生安全事故時該怎么辦?征求意見稿也給出規(guī)定，擬要求健全學(xué)校安全事故和突發(fā)事件應(yīng)對處置機制。健全學(xué)校安全事故責(zé)任認定和責(zé)任追究制度;建立多元化的事故風(fēng)險分擔(dān)機制。

　　此外，我省擬規(guī)定各級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)要按照《四川省人民政府教育督導(dǎo)委員會關(guān)于印發(fā)<四川省中小學(xué)(幼兒園)安全工作專項督導(dǎo)實施方案(試行)>的通知》要求，將學(xué)校安全工作作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，加強對政府及各有關(guān)部門、學(xué)校落實安全風(fēng)險防控職責(zé)的監(jiān)督、檢查。對重大安全事故或者產(chǎn)生重大影響的校園安全事件，要組織專項督導(dǎo)并向社會公布督導(dǎo)結(jié)果。對涉校涉生事故頻發(fā)的地區(qū)，要以約談、掛牌督辦等方式督促其限期整改。教育行政部門要將安全風(fēng)險防控工作的落實情況，作為考核學(xué)校依法辦學(xué)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要內(nèi)容。