千陽縣地處關(guān)中西部，轄7鎮(zhèn)97個行政村，人口和面積均占全國的萬分之一。全縣共有中小學(xué)校24所，幼兒園15所;教職工1382人，在校學(xué)生1.97萬名。建檔立卡貧困學(xué)生3995名，涉及貧困戶家庭2781戶。
近年來，千陽縣委、縣政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，按照“小縣辦大教育、窮縣辦富教育、山區(qū)縣辦強教育”的思路，加大投入，創(chuàng)新實干，先后建成了國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、省級“雙高雙普”縣和教育強縣、全市教育現(xiàn)代化先進縣。但千陽又是六盤山片區(qū)和省級扶貧開發(fā)重點縣，脫貧攻堅的任務(wù)十分艱巨。長期以來，貧困學(xué)生家長對孩子教育重視不夠、能力不足;貧困學(xué)生家庭片面地認(rèn)為教育扶貧就是給錢給物、產(chǎn)生依賴思想;貧困學(xué)生視野不開闊，自信心不足;技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)融合度不高，部分貧困戶培訓(xùn)之后仍從事低端就業(yè)崗位、收入偏低。為此，千陽縣在教育脫貧工作中，突出立德扶志、注重啟智授技，全力打造一流的辦學(xué)條件，一流的教育管理，一流的教育質(zhì)量，一流的技能培訓(xùn)，一流的工作機制。構(gòu)建起了從貧困學(xué)生資助政策落實到親情關(guān)愛、生活習(xí)慣培養(yǎng)、道德品質(zhì)培育、學(xué)習(xí)成績提高、勞動技能培訓(xùn)、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等全方位、全覆蓋、全鏈條的教育脫貧體系，走出了一條具有千陽特色的教育脫貧之路。
堅持均衡發(fā)展，建設(shè)一流的辦學(xué)條件
在縣級財力極為困難的情況下，始終把改善辦學(xué)條件，建設(shè)一流設(shè)施，作為教育脫貧的基礎(chǔ)工程來抓。
——財政投入逐年增加。先后籌資4.4億元，大力實施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、薄弱學(xué)校改造、校舍安全加固、幼兒園改擴建、新建、校園環(huán)境提升和運動場建設(shè)等項目，教育經(jīng)費投入實現(xiàn)“三個增長”。為改善辦學(xué)條件，推進均衡發(fā)展提供了強有力的資金保障。
——項目建設(shè)力度加大。2015年以來，按照“改造提升農(nóng)村學(xué)校，擴大建設(shè)城區(qū)學(xué)校”的思路，累計投資3.6億元，提前完成了19所農(nóng)村學(xué)校全面改薄建設(shè)任務(wù)，使農(nóng)村學(xué)校均超出了“20條紅線”的標(biāo)準(zhǔn)要求。在縣城先后建成燕伋小學(xué)、縣體育館、縣體育場、職教中心、西新幼兒園、青少年活動中心，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全市領(lǐng)先、全省一流。為緩解城區(qū)就學(xué)壓力，解決農(nóng)村進城務(wù)工隨遷子女和貧困家庭子女上學(xué)問題提供了便利條件。
——學(xué)校面貌煥然一新。按照“凈化先行、綠化跟進、美化造景、亮化添彩、文化提質(zhì)”的思路，累計投入2260萬元，建造景觀、裝飾樓宇、建設(shè)校園文化長廊等校園環(huán)境提升工程，著力建設(shè)自然生態(tài)好、人文環(huán)境美、文化底蘊濃的魅力校園，校園環(huán)境成為城鄉(xiāng)靚麗風(fēng)景和優(yōu)美景觀。
堅持深化改革，爭創(chuàng)一流教育管理
針對千陽縣義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)校規(guī)模偏小，優(yōu)質(zhì)生源不足，教學(xué)管理信息閉塞的現(xiàn)實情況，堅持用改革的方法破解難題，提升管理。
——高效課堂激發(fā)內(nèi)力。針對貧困家庭學(xué)生存在的自卑、沉默、寡言、口鈍的實際，在高效課堂教學(xué)中，利用啟發(fā)式、合作式、探究式和激勵式等教學(xué)手段，為貧困學(xué)生提供發(fā)言、交流、展示的機會，使他們善于思考、樂于合作、敢于展示，形成積極、自信、樂觀、向上的學(xué)習(xí)品質(zhì)。南寨中學(xué)等5所學(xué)校建成全市課改五星級實驗校。
——“大學(xué)區(qū)制”凝聚合力。按照相對就近、優(yōu)勢互補、以強帶弱的原則，以城區(qū)直屬學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)為龍頭校建立五大學(xué)區(qū)，統(tǒng)一管理模式、設(shè)施配備、教師調(diào)配、師資培訓(xùn)、課程規(guī)劃、教研活動、組織備課、質(zhì)量監(jiān)測、和評價激勵，以強帶弱、以大帶小、以優(yōu)扶差，促進優(yōu)質(zhì)教育資源向薄弱學(xué)校和貧困學(xué)生傾斜，被省教育廳授予省級義務(wù)教育“學(xué)區(qū)制”改革示范縣。
——教育聯(lián)盟借助外力。與寶雞市金臺區(qū)組建教育發(fā)展聯(lián)盟，千陽縣5所中小學(xué)幼兒園與金臺區(qū)5所學(xué)校結(jié)成聯(lián)盟校，實現(xiàn)了縣區(qū)合作，校際交流，抱團發(fā)展，互利共贏。千陽中學(xué)與西安高新一中結(jié)成友好合作聯(lián)盟學(xué)校，縣職業(yè)中專與寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院結(jié)成教育扶貧聯(lián)盟，定期委派青年教師和貧困學(xué)生到高校進行體驗式培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。同時，縣內(nèi)16所學(xué)校也結(jié)成學(xué)校聯(lián)盟，開展對口交流，教育理念、隊伍素質(zhì)、管理水平在交流互動中進一步提高。
堅持全面發(fā)展，打造一流教育質(zhì)量
千陽縣始終把提高教育質(zhì)量作為最大的扶貧工程和重大的民生工程，以內(nèi)涵發(fā)展和品質(zhì)提升為重點，不斷提高全體學(xué)生特別是貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和綜合素質(zhì)。
——扶志為先，堅定脫貧信念。千陽縣把幫助貧困學(xué)生做好人生規(guī)劃，樹立遠(yuǎn)大志向作為教育扶貧的首要工作來抓。一是強化控輟保學(xué)。全面落實控輟保學(xué)“七長”負(fù)責(zé)制。對有輟學(xué)動向的學(xué)生，落實包抓和督辦責(zé)任，從思想上感化、學(xué)習(xí)上幫助、生活上照顧，千方百計進行勸導(dǎo)。確保每一名貧困生安心在校就讀。職業(yè)中專學(xué)生李波在父母相繼去世后，情緒低落，要求退學(xué)，經(jīng)過校長和班主任的多次說服教育和疏導(dǎo)，最終放棄了輟學(xué)的念頭，今年考取了寶雞文理學(xué)院。二是強化勵志教育。采取作勵志報告、講勵志故事、辦勵志演講、看勵志電影等形式，激發(fā)貧困生逆境崛起、苦學(xué)成才的決心。三是強化典型引路。以幫扶手冊和貧困學(xué)生成長卡為依據(jù)，紀(jì)錄貧困學(xué)生成長變化的軌跡，挖掘閃光點，表彰獎勵優(yōu)秀貧困學(xué)生和優(yōu)秀家長，用身邊事教育身邊人。千陽中學(xué)貧困學(xué)生蒲佳璐在師生的精心幫助下，克服畏難情緒，刻苦學(xué)習(xí)，2016年度被評為陜西省“三好學(xué)生”，2017年考入復(fù)旦大學(xué)。
——啟智為主，提升脫貧質(zhì)量。堅持把提高教育質(zhì)量特別是貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)成績作為教育脫貧的主要職責(zé)，在全系統(tǒng)堅決豎起抓教學(xué)提質(zhì)量的指揮棒和風(fēng)向標(biāo)，激發(fā)了學(xué)校和教師抓教學(xué)、提質(zhì)量的內(nèi)生動力。廣大教師利用晚自習(xí)、節(jié)假日和課余時間為貧困學(xué)生免費輔導(dǎo)，讓貧困生與其他同學(xué)同步學(xué)習(xí)，共同進步，同步提高，推動全縣教育質(zhì)量整體提升。連續(xù)五年，千陽的高考質(zhì)量位居全市前三位。2017年高考本科上線率全市第一，二本上線率全市第三，縣職業(yè)中專高職單招考試上線率和成績均位居全市第一。
——立德為本，培育脫貧品質(zhì)。針對貧困學(xué)生處于身體發(fā)育成長期、行為習(xí)慣養(yǎng)成期和道德品質(zhì)塑造期的實際，以社會主義核心價值觀為核心，以課堂和校園為主陣地，縱深推進“德潤魅力千陽.書香燕伋故里”德育行動，打造千陽德育品牌。小學(xué)以學(xué)習(xí)、衛(wèi)生、生活等8大習(xí)慣養(yǎng)成教育為重點，培養(yǎng)學(xué)生愛學(xué)習(xí)、講衛(wèi)生、懂禮貌的良好習(xí)慣。中學(xué)注重青春奮斗和勵志教育，重點培養(yǎng)學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想、人生目標(biāo)。表彰千陽美德少年20名，校園讀書之星65名。3所中小學(xué)榮獲市級德育工作先進集體，“行動立德”、“五星少年星卡評價”、“幸福少年成長晉級”等德育教育模式全市推廣。
——創(chuàng)新為重，增強脫貧能力。注重從小培養(yǎng)貧困學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，全縣鄉(xiāng)村少年宮、兒童成長家園實現(xiàn)了各鎮(zhèn)全覆蓋，建立學(xué)校藝體社團432個，每一名貧困學(xué)生至少參加一項學(xué)校社團活動，一項創(chuàng)造活動，掌握一項藝體技能。每年開展一次校園科技創(chuàng)新作品展評、一次校園合唱藝術(shù)節(jié)、一次漢字書寫大賽、一次校園足球聯(lián)賽、一次電腦制作大賽。紅山中學(xué)被命名為全省藝術(shù)教育示范校和知識產(chǎn)權(quán)教育示范校，有82項小發(fā)明創(chuàng)造獲得國家專利。啟文小學(xué)和紅山中學(xué)分別榮獲2017年全市第三屆中小學(xué)生合唱藝術(shù)節(jié)一等獎。在這些科技和藝體活動競賽中，貧困家庭學(xué)生占到了21.8%。
堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，培訓(xùn)一流的勞動技能
始終把勞動力技能培訓(xùn)，作為促進貧困學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有效手段，著力增強了造血功能。
——宣傳鼓動，提高“雙返”生培訓(xùn)比率。為破解職業(yè)教育和勞動技能培訓(xùn)生源嚴(yán)重不足瓶頸問題，縣職業(yè)中專學(xué)校組織教師利用節(jié)假日，進村入戶宣傳政策，動員考不上高中、考不上大學(xué)的“兩后生”到職業(yè)中專參加勞動技能培訓(xùn)或上高職單招班，學(xué)習(xí)技能，重塑人生，全縣“雙返生”入學(xué)率逐年提升。
——需求驅(qū)動，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。按照產(chǎn)教融合、企業(yè)需求、靶向培訓(xùn)的要求，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。開設(shè)了果樹田間管理、西瓜栽培技術(shù)、家政服務(wù)、焊工、車工、鉗工、電工等短訓(xùn)專業(yè)和學(xué)前教育，電商物流，汽車技術(shù)應(yīng)用等學(xué)制專業(yè)。今年就業(yè)技能培訓(xùn)貧困戶200人;勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)貧困戶747人。
——就業(yè)拉動，推動增收致富。把貧困家庭學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、促進脫貧作為職業(yè)教育的根本目標(biāo)。積極與大型企業(yè)建立校企合作關(guān)系，先后派學(xué)生到浙江海信空調(diào)集團、昆山立訊電子公司等企業(yè)開展工學(xué)實習(xí);與長江三角洲等地區(qū)用工企業(yè)建立了長期用工協(xié)議。培訓(xùn)就業(yè)率連續(xù)多年保持在95%以上。平均每月工資在4000元以上，最高7000元，實現(xiàn)一人就業(yè)全家脫貧。
堅持科學(xué)管理，健全一流的工作機制
健全完善科學(xué)管用、便捷高效的工作機制，實現(xiàn)教育脫貧工作常態(tài)化管理。
——精準(zhǔn)資助機制。把精準(zhǔn)資助作為教育脫貧的生命線，嚴(yán)格與國家學(xué)籍系統(tǒng)、扶貧部門建檔立卡信息系統(tǒng)對接，嚴(yán)格篩選資助對象，嚴(yán)格對照中省市資助政策確定受助標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“三公開、兩公示、一集中”資助程序，嚴(yán)把資格申報、考察公示、審核審批、資金發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保貧困資助一個都不能少。今年截至目前,精準(zhǔn)資助貧困學(xué)生4104人次,發(fā)放資助資金372.36 萬元.
——結(jié)對幫扶機制。在全縣教育系統(tǒng)深入開展“四進四做”活動，推進資助政策進農(nóng)戶、控輟保學(xué)進農(nóng)戶、愛心幫困進農(nóng)戶、輔導(dǎo)釋疑進農(nóng)戶，在教師中開展做義務(wù)家長、做義務(wù)家教、做義務(wù)培訓(xùn)、做義務(wù)職介活動。全系統(tǒng)1382名教職工結(jié)對幫扶貧困家庭學(xué)生3293名，關(guān)懷留守貧困學(xué)生536人，幫扶教師每周與自己幫扶的貧困學(xué)生家訪1次、談心1次、解決貧困學(xué)生學(xué)習(xí)、生活上的困難和問題。為千陽中學(xué)白血病患者劉少杰同學(xué)捐款4.2萬元，為南寨中學(xué)孤兒周博鑫同學(xué)捐款2000元，使他們沒有因為家庭困難而輟學(xué)。
——質(zhì)量激勵機制。修訂完善《千陽縣中小學(xué)教育質(zhì)量考核辦法》，設(shè)立教學(xué)質(zhì)量綜合考核獎、爭先進位獎和教學(xué)標(biāo)兵獎，鼓勵各個學(xué)校和教師之間追趕超越、比拼爭先。出臺了《千陽縣骨干教師考核管理辦法》，以獎代補，激發(fā)干事熱情。出臺了《千陽縣中小學(xué)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，加大了教學(xué)質(zhì)量在考核中的權(quán)重。充分調(diào)動了廣大校園長和教師的工作積極性。
——多方聯(lián)動機制。一是家庭學(xué)校聯(lián)動。學(xué)校通過每月召開家長會、聘請專家舉辦家庭教育大講堂，對貧困學(xué)生家長宣講家庭教育孩子的重要性、家風(fēng)對孩子成長的重大影響，教給他們怎樣配合學(xué)校教育孩子成長、成才的科學(xué)方法。南寨鎮(zhèn)中心幼兒園利用手機APP，開辟“微家園”與貧困幼兒家長隨時互動。二是學(xué)校企業(yè)聯(lián)動。縣職業(yè)中專定期派送學(xué)生進海信、TCL、陜汽等企業(yè)實習(xí)，企業(yè)為貧困生發(fā)放工資，有效緩解了貧困學(xué)生上學(xué)期間的生活困難。三是學(xué)校與社會聯(lián)動。讓貧困學(xué)生走出校門認(rèn)識社會、體驗生活，培養(yǎng)他們吃苦耐勞、礪志成才的品質(zhì)。張家塬鎮(zhèn)中心小學(xué)組織貧困學(xué)生暑期參觀父母務(wù)工現(xiàn)場，感受父母勞動的艱辛，感恩父母撫養(yǎng)，珍惜幸福生活，收到良好的教育效果。
