飛了幾年的“雙一流”終于在猴年即將結(jié)束之時(shí)，有了規(guī)范性文件為其正名。在此之前，已有諸多先兆。
先是，2015年8月，《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》正式通過(guò)，“雙一流”建設(shè)成為了繼“211工程”和“985工程”之后，又一個(gè)以國(guó)字頭命名的高等教育發(fā)展戰(zhàn)略。這注定使其成為2016年高教領(lǐng)域最受關(guān)注的話題。
然后，2016年6月7日，教育部宣布失效一批規(guī)范性文件，其中包括《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施“985工程”建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)》《關(guān)于補(bǔ)充高等教育“211工程”三期建設(shè)規(guī)劃的通知》《關(guān)于實(shí)施“重點(diǎn)特色學(xué)科項(xiàng)目”的意見(jiàn)》《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施“優(yōu)秀學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”建設(shè)的意見(jiàn)》等文件。
再次是蜂擁而上的各省斥巨資扶持本地重點(diǎn)高校，建設(shè)一流大學(xué)。比如，這樣的新聞?lì)^條您肯定不會(huì)陌生：
·山東省--計(jì)劃投入50億，建設(shè)1-2所世界一流大學(xué)，6所高校進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，50個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球前1%，2030年10個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球前1‰。
·廣東省--計(jì)劃投入50億，建設(shè)2所世界一流大學(xué)，17所國(guó)內(nèi)高水平(理工)大學(xué)，此外還要建設(shè)110個(gè)重點(diǎn)學(xué)科。
·四川省--計(jì)劃建設(shè)15所國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)，30個(gè)世界一流學(xué)科，100個(gè)國(guó)內(nèi)一流學(xué)科以及100個(gè)去與一流學(xué)科。
·北京市--預(yù)計(jì)投入100億，推進(jìn)高校高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)計(jì)劃，目前已經(jīng)公布了兩批19個(gè)高校高精尖創(chuàng)新中心。
·上海市--投入36億建設(shè)高峰高原學(xué)科，計(jì)劃建設(shè)20個(gè)世界一流學(xué)科，180個(gè)學(xué)科進(jìn)入全國(guó)前20%，建設(shè)過(guò)程中執(zhí)行嚴(yán)格的監(jiān)管和動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制。
·江蘇省--15所以上高校進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，10所進(jìn)入前50，100個(gè)左右學(xué)科進(jìn)入ESI全球前1%，國(guó)家一流學(xué)科數(shù)，不低于全國(guó)總數(shù)的10%;2030年建成兩所世界一流大學(xué)。進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)的省屬高校每年新增1億元。
·安徽省--建設(shè)1所世界一流大學(xué)，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流和國(guó)內(nèi)一流行列，另外安排70億用于省屬高校，實(shí)施高等教育振興計(jì)劃。
·甘肅省--建設(shè)1所世界一流大學(xué)，5所國(guó)內(nèi)高水平大學(xué);2-3個(gè)世界一流學(xué)科，50個(gè)國(guó)內(nèi)一流學(xué)科，15個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球前1%，2-3個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球前1‰。
·陜西省--建設(shè)1-3所世界一流大學(xué)，5-7所國(guó)內(nèi)高水平大學(xué);50個(gè)學(xué)科進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流行列。
·山西省--建設(shè)1-2所國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)，2-3所區(qū)域一流大學(xué)。
·內(nèi)蒙古自治區(qū)--2020年5個(gè)學(xué)科進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流;2030年建成2-3所國(guó)內(nèi)高水平大學(xué);2050年再增加2-3所國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)，建成1所世界一流大學(xué)。
·湖南省--2020年40個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球前1%，45個(gè)左右的學(xué)科進(jìn)入全國(guó)前10%;5所大學(xué)進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流大學(xué)或特色大學(xué)行列，2050年4所大學(xué)進(jìn)入世界一流。
·浙江省--建設(shè)2所世界一流大學(xué)，10所高校進(jìn)入全國(guó)前100;50個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球前1%，40個(gè)學(xué)科進(jìn)入全國(guó)前10%，100個(gè)左右學(xué)科進(jìn)入全國(guó)前30%，若干學(xué)科進(jìn)入全國(guó)前3。
·河南省--10年投入31億，5個(gè)左右學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科行列，10個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI前1%。
·貴州省--5年投入5個(gè)億推進(jìn)區(qū)域內(nèi)大學(xué)和學(xué)科“雙一流”建設(shè)。
·河北省--5年25個(gè)億，建設(shè)3個(gè)國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)以及一批國(guó)內(nèi)一流學(xué)科，個(gè)別學(xué)科進(jìn)入國(guó)際一流行列。
·湖北省--每年投入10-20億，2020年力爭(zhēng)10所以上大學(xué)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，至少5所大學(xué)列入國(guó)家層面開(kāi)展的世界一流大學(xué)建設(shè)。2030年至少2所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)行列，至少10所大學(xué)進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流大學(xué)行列，力爭(zhēng)更多高校進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。2020年6個(gè)以上的學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)入ESI全球前1‰，20個(gè)左右進(jìn)入前200位，70個(gè)以上學(xué)科進(jìn)入前1%，在全國(guó)學(xué)科評(píng)估中，排名第一的學(xué)科數(shù)占全國(guó)總數(shù)的10%左右，60個(gè)左右學(xué)科進(jìn)入前5名，120個(gè)左右學(xué)科進(jìn)入前30%。到2030年，湖北高校更多學(xué)科進(jìn)入世界一流、國(guó)內(nèi)一流行列。到本世紀(jì)中葉，湖北世界一流大學(xué)和學(xué)科、國(guó)內(nèi)一流大學(xué)和學(xué)科的數(shù)量都位居全國(guó)前列。
·重慶市--力爭(zhēng)2-3所高校躋身國(guó)內(nèi)一流、行業(yè)一流大學(xué)行列，建成一批在國(guó)內(nèi)外有一定知名度和影響力的一流學(xué)科。
·吉林省--投入15億重點(diǎn)支持吉林大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)。
·江西省--建設(shè)1所國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)，10個(gè)學(xué)科進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流，個(gè)別學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科行列。
·寧夏回族自治區(qū)--投入2億元重點(diǎn)建設(shè)寧夏大學(xué)和6個(gè)國(guó)內(nèi)一流學(xué)科、10個(gè)西部一流學(xué)科
最終，在雞年鐘聲即將敲響之時(shí)，于2017年的1月25日公布了雙一流實(shí)施辦法，將“雙一流”建設(shè)方案、遴選條件與程序、管理方式等予以明確。至此，雙一流建設(shè)正式開(kāi)始。
或許，大家對(duì)于“雙一流”高校名單的關(guān)注，更甚于這個(gè)《實(shí)施辦法》。這并不奇怪，考生與家長(zhǎng)將對(duì)于“985”、“211”的認(rèn)識(shí)，延伸到“雙一流”的身上。換句話說(shuō)，肯定有很多考生與家長(zhǎng)有這樣的認(rèn)識(shí)：“雙一流”是另外一種的“985”“211”。以前奔著“985”“211”報(bào)考，現(xiàn)在奔著“雙一流”報(bào)考就是。真的是這樣么?非也!搞清這個(gè)問(wèn)題，需要我們重新認(rèn)識(shí)一下這個(gè)“雙一流”。
何為“雙一流”?與“985”“211”有何區(qū)別?
簡(jiǎn)單的說(shuō)，“雙一流”就是要建設(shè)世界一流大學(xué)和學(xué)科，提高中國(guó)高等教育水平， 使更多中國(guó)高校進(jìn)入世界一流大學(xué)行列。
對(duì)此，《實(shí)施辦法》中，是這樣描述的：
“到2020年，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列;到2030年，更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)前列，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實(shí)力顯著提升;到本世紀(jì)中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強(qiáng)國(guó)。”
看到這，有沒(méi)有備受鼓舞?若干年后，不出國(guó)門(mén)就可以就讀全球名校……目前的高三學(xué)子，若干年后在這些全球知名高校教書(shū)育人也不錯(cuò)呢。
“雙一流”是不是變相的“985”“211”?
上個(gè)世紀(jì)末，在建設(shè)世界一流大學(xué)的口號(hào)之下，我國(guó)相繼實(shí)施了“211工程”和“985工程”，經(jīng)費(fèi)投入，科研支撐，政策支持下，我國(guó)研究型大學(xué)和國(guó)外研究型大學(xué)的差距迅速縮小。一部分大學(xué)和學(xué)科經(jīng)過(guò)近20年的積累和沉淀，已經(jīng)步入或者接近世界一流大學(xué)和一流學(xué)科行列。在2016年“泰晤士高等教育(THE)世界大學(xué)排名”上，進(jìn)入榜單前200名的高校中，中國(guó)占據(jù)39個(gè)席位。在2016/2017年QS世界大學(xué)排行榜中，中國(guó)56所高校上榜。其中中國(guó)內(nèi)地33所。
但是，也應(yīng)該看到“985”、“211”所造成的教育資源極其不均衡的現(xiàn)實(shí)，使得“985”“211”之外的高校，尤其是那些有實(shí)力卻無(wú)“實(shí)名”的高校，面臨發(fā)展瓶頸，中國(guó)的高等教育水平也因此被拖累。在這樣的背景下，“雙一流”應(yīng)運(yùn)而生。
相比，“985”“211”的終身制，“雙一流”推行的是“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)調(diào)整。每5年一個(gè)建設(shè)周期。這使得更多高?？吹较Ｍ?，在爭(zhēng)創(chuàng)雙一流的路上更有奔頭。
什么樣的高校才有資格入選“雙一流”?
《實(shí)施辦法》中如此描述：
一流大學(xué)建設(shè)高校，應(yīng)具有先進(jìn)辦學(xué)理念，辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)，社會(huì)認(rèn)可度較高，擁有一定數(shù)量、國(guó)際前列的高水平學(xué)科，在改革創(chuàng)新和現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)中成效顯著。
一流學(xué)科建設(shè)高校，應(yīng)具有居于國(guó)內(nèi)前列或國(guó)際前沿的高水平學(xué)科，對(duì)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大作用。
換言之，目前大部分的985，211都是有一定的申請(qǐng)資格和實(shí)力的。北大陳平原教授曾這樣評(píng)價(jià)“雙一流”：“雙一流獲益的還是精英大學(xué)"。過(guò)去的幾十年里，源源不斷的中央地方財(cái)政給養(yǎng)，使得985、211高校個(gè)個(gè)實(shí)力不凡，而今，申請(qǐng)雙一流憑借其雄厚的實(shí)力，以及來(lái)自地方政府雄厚的資金投入，便猶如“如虎添翼”一般，申請(qǐng)“雙一流”自然不在話下。
當(dāng)然，還有一部分在某些學(xué)科領(lǐng)域表現(xiàn)不俗的非211高校，也是很有機(jī)會(huì)入選雙一流的，比如在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域?qū)嵙屟鄣臇|北財(cái)經(jīng)大學(xué)，比如在外語(yǔ)外貿(mào)領(lǐng)域?qū)嵙Ω哒{(diào)的廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)，比如在建筑領(lǐng)域熠熠生輝的西安建筑科技大學(xué)等等。
也應(yīng)該看到，雙一流建設(shè)，在促使高校彰顯辦學(xué)特色，學(xué)科特色與實(shí)力的同時(shí)，也督促部分綜合實(shí)力沒(méi)那么強(qiáng)勢(shì)的985院校，彌補(bǔ)學(xué)科弱勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)一流大學(xué)。比如部分位列985的理工類(lèi)院校。
對(duì)于高三學(xué)子而言，是機(jī)會(huì)，也是挑戰(zhàn)
現(xiàn)在選擇的雙一流，畢業(yè)之后還依舊位列雙一流榜單么?
有進(jìn)有出的彈性審核機(jī)制，也使的部分急功近利爭(zhēng)創(chuàng)雙一流的高校，難以在雙一流的榜單上持久存在。對(duì)于高校而言，是機(jī)遇，更是巨大的考驗(yàn)。對(duì)于考生家長(zhǎng)而言，需要極大的智慧去篩選值得報(bào)考的雙一流高校。
究竟優(yōu)先考慮一流大學(xué)還是一流學(xué)科?
能兩者兼顧，肯定完美。但是很多考生都會(huì)遇到優(yōu)選院校還是優(yōu)選專(zhuān)業(yè)的難題，雙一流之下，這種糾結(jié)更甚。兩者不能兼得的情況下，是考慮一流大學(xué)的非一流學(xué)科?還是非一流大學(xué)的一流學(xué)科?這就需要結(jié)合院校的綜合實(shí)力與發(fā)展?jié)摿Γ瑢?zhuān)業(yè)的學(xué)科特色與辦學(xué)水平等權(quán)衡。
雙一流有利有弊。在現(xiàn)有的教育體制之下，這個(gè)領(lǐng)域，這個(gè)領(lǐng)域的受眾，需要的不是更多的批判，而是應(yīng)對(duì)之道。所以，作為教育從業(yè)者，作為教育的每位參與者，我們更多的去看其有利之處，并充分利用，從而科學(xué)指導(dǎo)我們的升學(xué)規(guī)劃之路。(圣達(dá)信 梁挺福)
