北京市教委官方微博1月5日晚發(fā)布消息稱，已部署中小學(xué)、幼兒園安裝空凈設(shè)備試點工作，市級財政將給予補貼。
北京的試點部署引起共鳴，不少太原、西安、鄭州市家長表示：空凈設(shè)備應(yīng)向其他霧霾嚴(yán)重地區(qū)推廣，“別讓一些孩子成花朵，另一些成綠蘿”。
澎湃新聞(www.thepaper.cn)梳理發(fā)現(xiàn)，其他省市尚未有以官方形式大規(guī)模推進(jìn)中小學(xué)?？諝鈨艋到y(tǒng)安裝，一些地方官方表態(tài)也較為模糊，對家長或社會籌資安裝空凈設(shè)備“不提倡，不禁止”，或表示正在研究、論證相關(guān)舉措。
新華社近日發(fā)表評論稱，給學(xué)校安裝新風(fēng)系統(tǒng)是創(chuàng)新舉措，霧霾形勢嚴(yán)峻，相關(guān)方面應(yīng)當(dāng)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，著手解決這個問題。
北京多個區(qū)內(nèi)學(xué)校去年已試點采購安裝
其實，早在北京市教委明確表態(tài)部署空凈設(shè)備試點前，該市部分學(xué)校已經(jīng)陸續(xù)在安裝新風(fēng)系統(tǒng)或空氣凈化器。
新京報1月6日報道稱，去年僅海淀區(qū)便有交大附中、育英學(xué)校、富力桃園幼兒園等13所學(xué)校幼兒園引入新風(fēng)系統(tǒng)，不過都是企業(yè)捐贈。1月6日，北京市東城區(qū)教委稱已確定試點學(xué)校名單，共有9所。其他區(qū)試點“名單“暫未知。
澎湃新聞查詢中國采招網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，2016年11月，同屬北京西城區(qū)的北京市第四中學(xué)、第八中學(xué)、第二實驗小學(xué)等學(xué)校先后采購了一批空氣凈化器，成交價在55萬至100萬之間，財政資金解決。
負(fù)責(zé)八中采購事宜的李老師1月8日告訴澎湃新聞，此事由西城區(qū)相關(guān)部門統(tǒng)一“安排”，該校目前已安裝完畢。
中國采招網(wǎng)信息顯示，位于朝陽區(qū)的中央民族大學(xué)附中金臺路校區(qū)也正在對學(xué)校新風(fēng)系統(tǒng)項目進(jìn)行招標(biāo)，限價最高約218萬元。中聯(lián)造價咨詢有限公司受學(xué)校委托處理，負(fù)責(zé)此事的員工1月8日告訴澎湃新聞，目前這一項目尚未開標(biāo)，“昌平區(qū)北京市第一六一中學(xué)回龍觀學(xué)校也在采購設(shè)備，另有兩所清華、北大的附屬中學(xué)，進(jìn)度不清楚。”
北京的試點部署也引發(fā)了各地的共鳴，澎湃新聞1月6日轉(zhuǎn)載這則報道后，不少太原、西安、鄭州市網(wǎng)友評論稱，空凈設(shè)備應(yīng)向其他霧霾嚴(yán)重地區(qū)推廣，希望政府也能考慮為當(dāng)?shù)貙W(xué)校安裝空凈系統(tǒng)， “別讓一些孩子成花朵，另一些成綠蘿”。
試點學(xué)校多數(shù)安裝新風(fēng)凈化系統(tǒng)
圍繞空凈設(shè)備，北京家長跟學(xué)校之間的“交鋒”由來已久。
早在2014年開始，每逢霧霾高發(fā)季節(jié)，即有家長希望學(xué)校統(tǒng)一安裝空凈設(shè)備，或由家委會籌資，但校方“始終不同意”，理由包括校園電網(wǎng)負(fù)荷不及，會有安全隱患，容易引起攀比。也有學(xué)校稱：此事應(yīng)由教委討論決定，不需要家長商量。
但官方態(tài)度逐步有了松動。2016年1月20日，時任北京市教委主任線聯(lián)平在接受京華時報采訪時表示，“但是有條件的學(xué)校、區(qū)如果安裝，也是可以的”。
新京報1月6日報道，多名北京市人大代表曾在2016年北京市兩會上提出，政府應(yīng)主導(dǎo)在全市校園安裝新風(fēng)系統(tǒng)。北京市副市長王寧就此表態(tài)，從長遠(yuǎn)著眼，還是要論證新建、改擴建校園新風(fēng)系統(tǒng)的可行性。
據(jù)媒體的報道以及澎湃新聞的了解，此輪北京部分學(xué)校采購的空氣凈化設(shè)備多是新風(fēng)系統(tǒng)，而不是單個的空氣凈化器。這也得到了有關(guān)專家及該市部分人大代表的認(rèn)同。
1月8日，復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院副教授趙卓慧告訴澎湃新聞，新風(fēng)系統(tǒng)更準(zhǔn)確地叫法是“新風(fēng)凈化系統(tǒng)”：用外機將過濾好的室外空氣，不停地“吹”進(jìn)室內(nèi)，以保持室內(nèi)空氣的新鮮和潔凈。
趙卓慧說，傳統(tǒng)空氣凈化器多是家用，影響面積有限，用時需要封閉教室，但“往往還沒達(dá)到潔凈空氣的目的就下課了”，更無法提供新鮮空氣。趙卓慧團(tuán)隊2016年5月為上海首家引進(jìn)新風(fēng)系統(tǒng)的幼兒園進(jìn)行了測試，發(fā)現(xiàn)開啟新風(fēng)系統(tǒng)后室內(nèi)“PM2.5值大大降低”。
但趙卓慧也表示，學(xué)校作為兒童重要的室內(nèi)公共場所，在選擇新風(fēng)系統(tǒng)還是空氣凈化器，或者是二者結(jié)合起來使用，需要開展實地論證科學(xué)調(diào)研，最終的方案可能要因地制宜，不一定是個標(biāo)準(zhǔn)答案。
不少地方靠企業(yè)捐贈或家長籌資
澎湃新聞了解到，其他一些地方學(xué)校也有先行先試的案例，但沒有如北京一樣有政府層面統(tǒng)一安排，“埋單”形式各異。
青島5所高中遷離市區(qū)，去年8月左右新校區(qū)落成，“90平方米大小的教室，吊頂里都裝了新風(fēng)系統(tǒng)”。青島十五中校長孫睿1月8日告訴澎湃新聞，所需資金與學(xué)校建設(shè)資金一塊兒下?lián)埽?ldquo;幾年前設(shè)計這套系統(tǒng)，主要是出于為學(xué)生更換新鮮空氣考慮，沒想到現(xiàn)在會起到抗霾的作用。”
徐州市泉山區(qū)去年暑期推動“清新課堂”計劃，所需經(jīng)費全部由區(qū)財政解決，但首批僅選擇了4所學(xué)校安裝“新風(fēng)凈化系統(tǒng)”，都市晨報2016年11月11日報道稱，未來會否推至全區(qū)，還需教體局向上匯報。
除地方政財政小范圍“解決”外，一些企業(yè)和公益機構(gòu)也會介入。
趙卓慧告訴澎湃新聞，她接觸的不少已安裝空凈設(shè)備的學(xué)校，“企業(yè)捐贈的居多”。
燕趙都市報2016年12月22日曾報道，河北省保定市將在該市190所公辦學(xué)校安裝校園新風(fēng)系統(tǒng)5292臺，價值6000多萬元，為保定市教育局“協(xié)調(diào)”當(dāng)?shù)匾患医?jīng)營新風(fēng)系統(tǒng)的企業(yè)捐贈所得。
有的捐贈還引起了爭議：央廣網(wǎng)2015年12月31日稱，蘇州某科技公司聯(lián)合江蘇省教育基金會、江蘇省教育廳，向南京市北京東路小學(xué)捐贈了價值50萬元120臺空氣凈化器，不少市民認(rèn)為，只捐一個條件尚可的學(xué)校，惠及面太窄。
個別財力寬裕的私立學(xué)校則會自掏腰包。杭州日報報道，2016年，杭州市政協(xié)委員許雷在該市兩會上提及，杭州市部分私立學(xué)校如采荷第二幼兒園、綠城育華小學(xué)、育才小學(xué)等已由校方出資在教室安裝了空凈設(shè)備，他建議杭州在新建、改建學(xué)校時提前設(shè)計新風(fēng)系統(tǒng)方案。
家長“眾籌”配備空凈設(shè)備也較為普遍。
1月4日，濟南時報走訪了當(dāng)?shù)亟?0所學(xué)校，僅有洪家樓第三小學(xué)得到企業(yè)捐助，全校安裝了空凈設(shè)備，而其他多數(shù)學(xué)校則由各個班級的家委會籌資配備，多則20余個班，少則2個班。有老師稱，甚至“家長把家里的空氣凈化器拿到學(xué)校來”。
專家呼吁：空凈設(shè)備進(jìn)校需體現(xiàn)“公平性”
此次北京部署空氣凈化設(shè)備試點，尤為關(guān)鍵的一點是，“市級財政將給予補貼”，這為學(xué)校免除了資金上的后顧之憂。但財新網(wǎng)1月6日指出，非試點學(xué)校過渡期間如何安排教室空氣凈化，尚無進(jìn)一步消息，尤其是民辦學(xué)校，似乎還在公共財政的“盲區(qū)”。
趙卓慧認(rèn)為，空凈設(shè)備走進(jìn)學(xué)校需體現(xiàn)“公平性”，不僅是北京，其他有迫切需要的地方也要考慮。“長期以來空凈設(shè)備進(jìn)校難，有前期購買的資金困難，也有后續(xù)安全管理、濾網(wǎng)更換維護(hù)、數(shù)據(jù)監(jiān)測上報等問題，這需要有統(tǒng)一的政策安排。”
西安市教育局一位工作人員1月7日接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時說得更為直白：一是政策問題，我們沒有統(tǒng)一的政策安排;二是安全問題，得有人來制定標(biāo)準(zhǔn);三是部門協(xié)調(diào)問題，不是我們一家說干就能干的;四是資金問題，機器的維護(hù)保養(yǎng)管理、濾網(wǎng)更換等后續(xù)費用問題得有出處。
青島市城陽區(qū)一名小學(xué)校長1月6日告訴澎湃新聞，空凈設(shè)備進(jìn)校關(guān)乎財政、衛(wèi)生、環(huán)保、消防、質(zhì)檢等多個方面，政府層面沒有表態(tài)，學(xué)校很難主動。
但一些地方的官方態(tài)度實在“模糊”。2016年12月中旬成都霧霾肆虐期間，該市錦江區(qū)七中育才學(xué)校匯源校區(qū)部分家長集資配備的空氣凈化器卻遭學(xué)校移除，這被多家媒體報道。錦江區(qū)教育局通過官網(wǎng)回應(yīng)稱，設(shè)備運行噪音大，太吵，空氣也不流通，因而將其移除。對于家長的集資安裝行為，表示“不提倡、不禁止”。
鄭州市教育局1月6日回復(fù)當(dāng)?shù)孛襟w問詢時稱，“正在研究相關(guān)措施。”錢江晚報報道稱，杭州市一些城區(qū)的教育局認(rèn)為，裝不裝凈化器設(shè)備是學(xué)校與家長協(xié)商的事，“決定權(quán)在學(xué)校”。
新華社近日發(fā)表評論，認(rèn)為給學(xué)校安裝新風(fēng)系統(tǒng)是創(chuàng)新舉措，相關(guān)資金使用程序嚴(yán)格、政府采購審批較嚴(yán)等現(xiàn)實因素不易突破，但霧霾形勢嚴(yán)峻，相關(guān)方面應(yīng)當(dāng)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，在一切為了孩子的大原則下不妨“特事特辦”，著手解決這個問題。
“當(dāng)然，這個問題的真正解決還是要從源頭做，減少空氣污染。”趙卓慧說。
