一、 問題的提出

　　農(nóng)村貧困地區(qū)的教育發(fā)展一向是社會關(guān)注的 焦點和難點，近年來人們越來越意識到教育信息化 可能是破解這一難題的有效途徑[1][2]。主席在致首屆國際教育信息化大會的賀信中指出，要 “通過教育信息化，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差 距，大力促進教育公平”;副總理在第二次 全國教育信息化工作電視電話會議中提出，要“大 力提升信息化在推進教育公平、提高教育質(zhì)量中的 效能，促進教學方法、管理模式以及教育服務(wù)供給 方式的變革”[3];《教育信息化“十三五”規(guī)劃》 中也明確提出下一步“優(yōu)先提升教育信息化促進教 育公平、提高教育質(zhì)量的能力”的重要目標。不難 看出，在推動教育公平、促進農(nóng)村貧困地區(qū)教育發(fā) 展方面，教育信息化已被寄予了厚望。

　　信息化的推進是一項資金密集型、智力密集 型工作，在資金、資源、人力都比較匱乏的農(nóng)村貧 困地區(qū)推進教育信息化難度大、任務(wù)重，可以說在 農(nóng)村貧困地區(qū)實現(xiàn)教育信息化是我國教育信息化整 體戰(zhàn)略中的攻堅戰(zhàn)役。“十二五”期間，在各級政 府的高度重視下，中西部農(nóng)村貧困地區(qū)的教育信息 化取得了重要進展;如何在“十三五”期間持續(xù)發(fā) 力，進一步突破瓶頸，推進農(nóng)村貧困地區(qū)的教育信 息化水平，使得教育信息化真正起到全面推動農(nóng)村 貧困地區(qū)教育現(xiàn)代化的作用，是政府、學界都需要 正視的問題[4]。本文試圖從當下農(nóng)村貧困地區(qū)教育 發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，梳理農(nóng)村貧困地區(qū)推進信息化建設(shè) 的特征，在此基礎(chǔ)上探討具有實操性、可推廣性的 農(nóng)村貧困地區(qū)教育信息化發(fā)展模式。

　　二、“十三五”農(nóng)村貧困地區(qū)教育信息化推進 背景

　　信息化的推進有其顯著的階段性特征，在討論 一區(qū)域、一時段的教育信息化的推進模式前必須首 先厘清此區(qū)域、該時段的教育信息化推進過程的階 段性特征。需要指出的是我國幅員遼闊，各地的經(jīng) 濟社會背景、發(fā)展態(tài)勢都有不同，所謂農(nóng)村貧困地 區(qū)這一概稱并不能詳細地反映具體地區(qū)的實際情況 (各地貧困原因各不相同、脫貧形勢也大異其趣)， 因此我們只能從宏觀上對目前農(nóng)村貧困地區(qū)教育信 息化推進的階段性特征作一描述[5]。

　　一是農(nóng)村貧困地區(qū)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 水平有了極大的提升。“十二五”期間，全國中小 學?；ヂ?lián)網(wǎng)接入率已達87%，多媒體教室普及率達 80%[6]。根據(jù)教育部的統(tǒng)一部署，2016年全國中小 學互聯(lián)網(wǎng)接入率要達到95%，其中10M以上寬帶接 入比例要達到60%以上;學校普通教室全部配備多 媒體教學設(shè)備的城鎮(zhèn)和農(nóng)村中小學比例分別要達到 80%和50%，基本實現(xiàn)全國中小學都擁有多媒體教 學條件[7]。各教學點也已經(jīng)實現(xiàn)了數(shù)字教育資源的 全覆蓋?？梢云诖?，到2020年全國農(nóng)村貧困地區(qū)的 所有學校、教學點都基本將能通網(wǎng)絡(luò)、有設(shè)備，可 見基礎(chǔ)設(shè)施、硬件設(shè)備在今天已不是制約農(nóng)村貧困 地區(qū)教育信息化發(fā)展的核心問題。

　　二是缺系統(tǒng)、少應(yīng)用、少資源是當前農(nóng)村貧困

　　地區(qū)教育信息化發(fā)展進程中的普遍現(xiàn)象。“重建輕 用”一直是我國各地教育信息化推進發(fā)展過程中的 共同問題，這一問題在農(nóng)村貧困地區(qū)存在尤甚。如 果說發(fā)達地區(qū)產(chǎn)生“重建輕用”問題的主要原因是 軟件系統(tǒng)的用戶不友好造成的“有而不用”，那么 農(nóng)村貧困地區(qū)就真正是“無物可用”了。這直接帶 來的后果是國家花了大精力、大資金建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè) 施形同虛設(shè)(至少不能充分發(fā)揮其建設(shè)效益)，另一 方面也使得許多人開始質(zhì)疑繼續(xù)推進教育信息化的 必要性了。

　　三是人員、資金、資源的匱乏仍然是今后一 段時間農(nóng)村貧困地區(qū)教育發(fā)展、教育信息化推進的 掣肘。我們以J省某國定貧困縣S縣為例，該縣共有 公辦中小學374所，其中教學點104個，中小學生人 數(shù)為124500人，但其近五年教育項目資金只有1.19 億元(即便不計教學點、不計公用經(jīng)費，平均每學 校每年的教育項目資金不足9萬元)，投入教育信息 化資金只有6150萬元(每學校每年的教育信息化資 金不足5萬元)。即使以每年10%的成長速度來計， 到2020年經(jīng)費投入也不會有太大的改觀。此外該縣 教育信息化專門人員只有114人(專職48人，兼職64 人。其中電教站2人，科班出身僅1人) ①。

　　可以說“十三五”期間農(nóng)村貧困地區(qū)推進教育 信息化的主要任務(wù)是：在人員、資金、資源依舊相 對匱乏的背景下，依托已初具規(guī)模的教育信息化設(shè) 施設(shè)備，實現(xiàn)教育信息化的有效應(yīng)用。

　　三、發(fā)達地區(qū)推進教育信息化的模式無法照搬到農(nóng)村貧困地區(qū)

　　所謂教育信息化的推進模式主要是指在推進 教育信息化過程中要考慮的三個問題：第一，誰來 主導，即誰出資金、誰來管理;第二，孰輕孰重， 教育信息化是一個大范疇，總的來說包括教學信息 化、管理信息化、服務(wù)信息化等諸環(huán)節(jié)，所謂孰輕 孰重是指在推進的過程中是一體并重，還是有所側(cè) 重;第三，孰先孰后，即何者先建先用，何者后建 后用。本文所謂探索農(nóng)村貧困地區(qū)教育信息化的推 進模式，就是要回答這三個問題。

　　長久以來，在教育領(lǐng)域、教育信息化領(lǐng)域中存 在著一種觀念，即發(fā)達地區(qū)先行先試，農(nóng)村貧困地 區(qū)學習發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，采取跟進策略。那 么發(fā)達地區(qū)的所謂“先進經(jīng)驗”到底是什么?在 這里我們將以S市M區(qū)及其中的G校作為例子來加以 探討。

　　G校是S市M區(qū)一所普通公辦高級中學，其高考(精品課)平均成績在M區(qū)長期處于靠后的位置。該校于2013 年開始著手與某教育信息化企業(yè)合作推進“智慧教 育”(所謂合作推進指的是M校出想法、出小部分 資金，企業(yè)出大部分資金、出技術(shù)力量)，并確立 了以課前“微課導學”，課中“智慧課堂”，課后 “作業(yè)輔導”為主線的信息化教學模式。在短短的 兩年多時間內(nèi)，該校經(jīng)歷了制訂規(guī)劃、平臺架構(gòu)、 模型認證、教學實驗、硬件建設(shè)、全員培訓等各個 環(huán)節(jié)，由點到面地開展了一系列的教學實驗研究， 并形成了一定的規(guī)模，承載于電子書包的教學模式 已經(jīng)能夠常態(tài)化投入應(yīng)用，促進了教學質(zhì)量的整體 提升。

　　G校所在的M區(qū)教育學院通過與某運營商合作 以教師專業(yè)發(fā)展為核心，構(gòu)建了以需求為導向的教 師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)(所謂的合作指的是該教育學 院出想法、運營商出技術(shù)力量，前期該系統(tǒng)的建設(shè) 教育學院并未投入資金，而是通過M區(qū)政府每年購 買用于支撐教師發(fā)展支持系統(tǒng)運作的該供應(yīng)商所提 供的帶寬抵消了該筆資金)。該系統(tǒng)整合了M區(qū)教 師研修網(wǎng)、云錄播課堂評價系統(tǒng)、學業(yè)質(zhì)量分析系 統(tǒng)、教師專業(yè)發(fā)展系統(tǒng)等，借助信息化手段革新了 教研科研、教師培訓方式，營建了研修共同體、特 色團隊以及教師個體學習空間，為該區(qū)域教育教學 改革、教師專業(yè)發(fā)展提供了支持與服務(wù)。

　　以上G校和M區(qū)教育學院的實踐代表了發(fā)達地 區(qū)典型的教育信息化推進路徑，分別著眼于教學與 教研。我們可以從中看出這種模式的一般特征：一 是校企合作。在這兩個案例中校(院)是思路的提供 者，企業(yè)之所以愿意對這一校、一院讓利恰恰是因 為他們能從這一校、一院中獲取難得的教育經(jīng)驗。 不難看出，這種模式對院、校一方提出了很高的人 力資源的要求，事實上G校和M區(qū)教育學院的“一 把手”均是既懂教學、又懂信息化的“雙肩挑人 才”。二是求得共贏。顯然在合作中雙方都取得了利益，就學校、學院一方來說減少了開支，就企業(yè) 來說既獲取了經(jīng)驗，又獲得了項目實驗場所，企業(yè) 因之得以提升經(jīng)營層次(事實上與M校合作之后，該 企業(yè)的教學信息化系統(tǒng)得到了進一步改良，取得了 極高的經(jīng)濟效益);再從M區(qū)教育學院的例子來看， 企業(yè)雖然短期內(nèi)投入了一筆系統(tǒng)開發(fā)收入，但考慮 到帶寬銷售收入，從長期來看是有一定盈利空間 的。三是本級推動。上述兩個案例中信息化的發(fā)起 者和推動者是院、校自身，G校和M區(qū)教育學院兩 位“一把手”從對信息技術(shù)支撐教育教學深刻理解 入手，在信息化的推進過程中展現(xiàn)出極強的資源整 合能力、問題解決能力，尤為可貴。從這三大特征 中我們可以得出這兩種模式得以施行的一般前提： 一是學校有能人;二是企業(yè)有獲益;三是資源有保 障。當然G校和M區(qū)教育學院是推進教育信息化的 典型代表，S市更多的學校(通常也是一些教育信息 化推進得比較好的學校)采取的是一般的“購買— 應(yīng)用”模式，這就對資金提出了更高的要求。如前 文所述，“人員、資金、資源的匱乏仍然是今后一 段時間農(nóng)村貧困地區(qū)教育發(fā)展、教育信息化推進的 掣肘”，面對著少人員、缺資金、短資源的局面， 貧困農(nóng)村地區(qū)要借鑒發(fā)達地區(qū)教育信息化推進的成 功經(jīng)驗難度之大可想而知。

　　四、“十三五”農(nóng)村貧困地區(qū)教育信息化建設(shè)

　　模式與策略 面對農(nóng)村貧困地區(qū)教育信息化推進過程中存在 的諸多問題，唯有采取更加有針對性的推進模式， 才能夠有效克服問題和困難，更好地推進教育信息 化工作向前發(fā)展。筆者認為TPPP模式可以有效破 解教育扶貧中的這些難題。所謂TPPP是基于轉(zhuǎn)移 支付的政府部門/社會企業(yè)伙伴關(guān)系(Transfer PublicPrivate Partnership)的英譯縮寫，TPPP模式一方面 要求中央或省一級政府積極參與，利用規(guī)模優(yōu)勢吸 引社會企業(yè)加入相關(guān)業(yè)務(wù)、提供相關(guān)服務(wù)，然后將 此業(yè)務(wù)與服務(wù)送到基層，從而實現(xiàn)合作各方達到比 預(yù)期單獨行動更為有利的結(jié)果。在教育信息化領(lǐng)域 開展TPPP模式，要從網(wǎng)、端、系統(tǒng)、資源四方面 入手：在網(wǎng)的方面，中央和省級政府要站在精準扶 貧的高度，充分重視農(nóng)村貧困地區(qū)的家庭和個人接 入問題，與運營商達成相關(guān)協(xié)議，給予農(nóng)村貧困地 區(qū)的家庭和學生網(wǎng)絡(luò)接入(尤其是移動互聯(lián)網(wǎng))上的 優(yōu)惠(或采取由中央和省級政府付費購買的方式)， 使得農(nóng)村貧困地區(qū)可以騰出更多資金投入信息化的 應(yīng)用;在端的方面，要特別注重智能手機和平板電 腦在農(nóng)村貧困地區(qū)的推廣和應(yīng)用，需要指出的是隨 著科技的發(fā)展目前智能手機和平板電腦從總體上看 價格并不高，可以效仿以往家電下鄉(xiāng)的模式，通過 政府拿一點、企業(yè)貼一點、群眾掏一點的方式，進 一步降低價格，給予農(nóng)村貧困地區(qū)的家庭和學生優(yōu) 惠;在系統(tǒng)方面，實際上農(nóng)村貧困地區(qū)學校在平臺 建設(shè)方面有很多還是一張白紙，對系統(tǒng)開發(fā)的要求 低、同質(zhì)化程度高，“輕應(yīng)用”的建設(shè)已能有效滿 足他們的需求，中央和省級政府可以與國內(nèi)知名互 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，依托他們已有的基礎(chǔ)設(shè)施和平臺工 具開發(fā)相應(yīng)系統(tǒng)，然后通過云部署，實現(xiàn)農(nóng)村貧困 地區(qū)學校和個人的應(yīng)用，以家?；?、日常管理為 核心，再接入資源推送等功能就可以實現(xiàn)學校信息 化的小建設(shè)、大應(yīng)用;在資源方面，可以鼓勵、引 導國內(nèi)知名視頻資源企業(yè)篩選出適宜于學生觀看的 內(nèi)容，開設(shè)“學生號”供廣大中小學生優(yōu)惠使用， 在此基礎(chǔ)上通過政府購買對農(nóng)村貧困地區(qū)的學生給 予更大的優(yōu)惠。

　　此外根據(jù)農(nóng)村貧困地區(qū)的教育發(fā)展與教育信息 化推進的現(xiàn)實，筆者認為要采取七大策略有效推進 教育信息化：

　　(一)成本投入方面：低成本、高性價比原則 面對人、財、物等方面的薄弱處境，農(nóng)村貧困 地區(qū)的教育信息化工作應(yīng)避重就輕，主要采取低成 本、高性價比的推進策略。在軟硬件方面，需要盡 可能選擇對網(wǎng)絡(luò)帶寬要求低，對信息化終端設(shè)備 配置要求低，后期養(yǎng)護成本低的技術(shù)方案;在實 施和運維方面，需要盡可能選擇人力成本低，時 間成本低，運維成本低的建設(shè)路徑。當信息化建 設(shè)中存在多種可選項時，則需要仔細比較各種顯 性和隱性成本，更多地從節(jié)約成本的角度出發(fā)做 出選擇。如在云服務(wù)的選擇上，農(nóng)村貧困地區(qū)可 以以性價比更高的公有云代替私有云;在硬件和 終端的選擇上，貧困縣域應(yīng)盡可能考慮性價比高 的、輕量而實用的產(chǎn)品。

　　(二)操作終端方面：移動端為主，PC端為輔 當下，信息化終端設(shè)備主要分為PC端和移動 端兩種，不同的終端對應(yīng)了不同的技術(shù)路徑。在用 戶終端的選擇上，筆者認為農(nóng)村貧困地區(qū)教育信息 化應(yīng)主要以手機移動端作為目標終端，而非傳統(tǒng)的 PC端，其原因有四：一是當下廣大農(nóng)村家庭中， 可用于互聯(lián)網(wǎng)訪問的智能手機覆蓋率遠遠高于PC 覆蓋率，選擇移動端能夠很好地解決上網(wǎng)設(shè)備覆蓋 問題;二是從家校互動的角度出發(fā)，手機有利于第 一時間將消息觸達到家長，在家長和學校之間架設(shè) 起一條即時溝通和交互的通道;三是移動互聯(lián)網(wǎng)時 代培養(yǎng)了大眾新的使用習慣，給予這樣的習慣推進教育信息化，用戶將有更好的接受度，學習成本較 低;四是隨著HTML5等技術(shù)的發(fā)展，當下的移動 端也能夠?qū)崿F(xiàn)幾乎所有PC端的功能，且以移動Web 應(yīng)用為主的移動端開發(fā)成本相較原生應(yīng)用有非常顯 著的下降。當然，以移動端為主也不代表完全放棄 PC端，PC端可以作為移動端的良好輔助，例如可 以將內(nèi)容繁多、表單復(fù)雜的管理后臺放在PC端， 供少數(shù)教師和管理人員使用。

　　(三)推進策略方面：區(qū)域多維度統(tǒng)籌推進 農(nóng)村貧困地區(qū)要集中力量推進教育信息化發(fā) 展，就必須堅持區(qū)域統(tǒng)籌推進原則，這分為兩個層 面。一是區(qū)域空間上的統(tǒng)籌推進，即信息化建設(shè)需 要在整個區(qū)域內(nèi)整體、集中、同步推進，其意義在 于借助規(guī)模化的推進方式，有效攤低單位的信息化 建設(shè)、管理和運維成本，減輕軟硬件設(shè)施和人力資 源等方面的壓力，回應(yīng)貧困地區(qū)信息化低成本建設(shè) 的要求;二是建設(shè)內(nèi)容上的統(tǒng)籌推進，即從區(qū)域的 現(xiàn)狀和實際需求出發(fā)，將待建項目按優(yōu)先級進行科 學排期，制定好城鎮(zhèn)和農(nóng)村學校各自的近、中、遠 期建設(shè)規(guī)劃，使區(qū)域內(nèi)的教育信息化應(yīng)用有序推 進，逐步完善和豐富，避免出現(xiàn)單獨建設(shè)、重復(fù)建 設(shè)、盲目建設(shè)等問題和弊端。

　　(四)建設(shè)內(nèi)容方面：提供基礎(chǔ)功能保障

　　與經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域教育信息化在教學、管理、服 務(wù)等方面全面開花、精細定制、深入探索所不同， 農(nóng)村貧困地區(qū)教育信息化的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)更側(cè)重于對 基礎(chǔ)功能的保障，即在教學、管理、服務(wù)等方面都 至少具備基礎(chǔ)能力，能夠滿足教師、學生、家長、 管理者最基本的信息化訴求，這也通常被俗稱為 “保底”功能。“保底”并不代表功能的膚淺化、 簡單化，而是對通用功能的高度概括和凝練。這樣 的基礎(chǔ)功能一方面應(yīng)具有較高的靈活度和開放性， 能夠在多種不同的需求情境下變通使用;另一方面 應(yīng)具備良好的可拓展性，以便于系統(tǒng)功能在將來進 一步優(yōu)化和升級。

　　(五)用戶體驗方面：功能易用、操作簡便

　　家長和教師是農(nóng)村貧困教育信息化服務(wù)的主要 使用群體。在農(nóng)村貧困地區(qū)家長的信息素養(yǎng)水平未 知，信息技術(shù)專職教師又較為稀缺的現(xiàn)狀下，要使 得這部分人群樂于嘗試和應(yīng)用教育信息化，信息化 產(chǎn)品必須是學習成本較低、操作簡便的。操作簡便 一是體現(xiàn)在界面和功能的易用上，要將專業(yè)的信息 化功能轉(zhuǎn)換為便于大眾理解的組織和描述形式，使 得各種功能清晰直觀、一目了然;二是體現(xiàn)在業(yè)務(wù) 流程的便捷上，要盡可能去除信息化系統(tǒng)中不必要 的操作環(huán)節(jié)，提高工作效率，為用戶節(jié)省時間;三 是體現(xiàn)在媒介渠道的大眾化上，信息化應(yīng)用所依賴 的軟件工具應(yīng)易于安裝和使用，沒有苛刻的設(shè)備配 置要求、具有較好用戶基礎(chǔ)。

　　(六)網(wǎng)絡(luò)安全方面：注重安全防護、完善安全 機制

　　當下，黨中央、國務(wù)院對網(wǎng)絡(luò)安全投以了極大 的重視，農(nóng)村貧困地區(qū)教育信息化工作在積極開展 的同時，也必須切實注重網(wǎng)絡(luò)安全工作，提高自身 安全防護能力。首先，在選擇教育信息化產(chǎn)品時， 應(yīng)著重對數(shù)據(jù)存儲、通信傳輸、前后端應(yīng)用等方面 的安全因素進行考量，選擇其中具有良好安全保障 的體系，通過標準安全認證的產(chǎn)品;其次，應(yīng)仔細 甄別廠商來源，盡可能挑選具備信息安全服務(wù)資質(zhì) 的供應(yīng)商;最后，應(yīng)制定切實有效的信息安全管理 與應(yīng)急機制，在產(chǎn)品投入使用后，一旦發(fā)現(xiàn)新增的 數(shù)據(jù)安全隱患和漏洞，能夠迅速、穩(wěn)妥加以處理， 同時做好管理者培訓，對數(shù)據(jù)的增刪、查詢、修改 等操作進行嚴格管理，避免管理者人為粗放式操作 所導致的數(shù)據(jù)安全事故。

　　(七)發(fā)展規(guī)劃方面：著眼長遠、可持續(xù)發(fā)展

　　農(nóng)村貧困地區(qū)的教育信息化工作不能僅僅只 顧及當下，還應(yīng)著眼長遠的可持續(xù)發(fā)展，一些基礎(chǔ) 性的工作顯得尤為重要。一是應(yīng)該選擇具有良好的 普適性和可延展性的平臺，能夠通過統(tǒng)一接口引入 針對不同場景的、來自不同開發(fā)者的應(yīng)用，避免因 平臺的封閉性導致后續(xù)其它功能的融入困難;二是 應(yīng)該選擇實力較為雄厚，在核心技術(shù)方面擁有較強 “護城河”的廠商作為合作伙伴，使得農(nóng)村貧困地 區(qū)教育信息化工作能夠始終平穩(wěn)有效推進，規(guī)避因 切換供應(yīng)商導致的高昂轉(zhuǎn)換成本和技術(shù)遷移風險。

　　五、借助成熟平臺實現(xiàn)“人人通”是農(nóng)村貧困 地區(qū)推進教育信息化的必然選擇

　　在梳理完模式與策略之后，需要討論一個農(nóng) 村貧困地區(qū)推進教育信息化的核心問題，即教育信 息化如何有效提升教學水平上來。信息技術(shù)要對 教育教學產(chǎn)生效益，關(guān)鍵是要對“人”直接產(chǎn)生 作用，當寬帶網(wǎng)絡(luò)這個“主干道”，以及教育應(yīng) 用、教學資源這些“貨物”都有了之后，推進教育 信息化就聚焦在如何將“貨物”從“主干道”送達 每一個“人”這個核心問題上了，也就是“三通兩 平臺”中所謂“學習空間人人通”的問題。這也就 是《教育信息化“十三五”規(guī)劃》中明確將“人人 通”列為“十三五”教育信息化推進重中之重的原 因。但從現(xiàn)階段“人人通”建設(shè)的實際情況來看， 總體存在以下三方面問題，這三個問題在農(nóng)村貧困地區(qū)尤為突出。第一，建設(shè)成本高。類似“網(wǎng)絡(luò)學 習空間”這樣的大型平臺，開發(fā)成本高、運維成本 更高，貧困地區(qū)在教育經(jīng)費緊缺的情況下，根本不 可能自行開發(fā)、運維這樣的平臺;第二，硬件門檻 高。目前通行的“人人通”主要基于電腦端開發(fā)， 而事實上貧困農(nóng)村地區(qū)家庭和學校普遍缺乏接入互 聯(lián)網(wǎng)的電腦;第三，應(yīng)用要求高。當下通行的網(wǎng)絡(luò) 學習空間，操作復(fù)雜、用戶友好度低，對操作者的 應(yīng)用要求高，教師和學生往往出現(xiàn)不會用、不愿 用、不愛用、不再用的現(xiàn)象。

　　農(nóng)村貧困地區(qū)的“人人通”建設(shè)必須從宏觀 上審時度勢，既要了解外部的發(fā)展態(tài)勢，也應(yīng)清楚 眼前的建設(shè)實際，轉(zhuǎn)變建設(shè)思路，降低應(yīng)用門檻， 引入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，真正 做到“人人通”。第一，要從 “自建自用”向“為我所用” 轉(zhuǎn)變，有效降低建設(shè)成本。所 謂“為我所用”是指要充分重 視和利用好市場中業(yè)已成熟的 系統(tǒng)、技術(shù)和資源，避免事倍 功半的“自建自用”;第二， 要從“桌面端”向“移動端” 轉(zhuǎn)變，有效降低硬件門檻;第 三，要從“重應(yīng)用”向“輕應(yīng) 用”轉(zhuǎn)變，有效降低應(yīng)用門 檻。當前國內(nèi)許多知名互聯(lián)網(wǎng) 企業(yè)的產(chǎn)品已具有“網(wǎng)絡(luò)學習 空間”的雛形，這些產(chǎn)品大多 以移動端為應(yīng)用平臺，應(yīng)用門 檻低，用戶友好度高，已為大 眾廣泛接受，對這些產(chǎn)品稍作 調(diào)整即可解決教育信息化“最 后一公里”的問題，且龐大的 教育群體、巨大的教育市場對 這些企業(yè)有極大的吸引力，足 以吸引他們投入“網(wǎng)絡(luò)學習空 間人人通”建設(shè)的TPPP模式。 可以說借助成熟平臺實現(xiàn)“人人通”是農(nóng)村貧困地 區(qū)推進教育信息化的必然選擇。

　　六、農(nóng)村貧困地區(qū)教育信息化建設(shè)方案

　　根據(jù)上述的模式和策略，結(jié)合當下農(nóng)村貧困 地區(qū)教育信息化發(fā)展實際，筆者試著提出一種下一 階段在農(nóng)村貧困地區(qū)以應(yīng)用為核心的教育信息化 推進方案，這里有三個重點：一是要解決最基本 的“通”的問題，就是要將人與人聯(lián)通起來，將學 生、家長、教師、學校管理者和教育行政部門等在 內(nèi)的教育領(lǐng)域利益相關(guān)者集中到一起，實現(xiàn)人的匯 聚，這可以通過建設(shè)基于移動社交平臺的管理和服 務(wù)應(yīng)用來實現(xiàn); 二是要解決“教”的問題，可以通 過建設(shè)教研平臺，集成教學評價、教師培訓、教研 資源共享等功能，實現(xiàn)信息化對教師的教學支撐。 三是要解決“學”的問題，可以通過建設(shè)教學平 臺，集成學生作業(yè)輔導、課前導學、課堂教學等功 能，實現(xiàn)信息化對學生的學習支撐;作為三個平臺 的底層數(shù)據(jù)來源，農(nóng)村貧困地區(qū)的“教育數(shù)據(jù)中 心”可以以混合云的方式進行部署，平臺以PC端 和移動端兩種形式為用戶提供統(tǒng)一身份認證和統(tǒng)一 門戶。其總體規(guī)劃如下圖所示。

　　(一) 管理服務(wù)平臺

　　該平臺面向的群體包括家長、教師、學生、 學校管理者和和教育行政部門。平臺的基礎(chǔ)功能主 要包括三個方面。一是家校互動，該功能主要面 向教師和家長，使得雙方能夠及時進行對話和交 流，增進家長在學校教育中的參與度，該功能也能 夠使得外出務(wù)工的父母能夠很好地實現(xiàn)和任課教師 的溝通，解決留守兒童的家校溝通問題;二是辦公 管理，該功能主要面向教師和學校管理者，提供考勤、審批、請假等信息化功能，以節(jié)約紙張、人力 等辦公成本，提升日常行政事務(wù)的辦理效率;三是 學校管理，該功能主要面向?qū)W校管理者和教育行政 部門，對教師、學生、家長等核心數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管 理，描繪和勾勒教育機構(gòu)的總體運行狀態(tài)。除以上 三方面功能外，貧困縣域還可根據(jù)自身實際情況自 主確定其它管理服務(wù)平臺功能。

　　在技術(shù)路徑上，可以選擇移動社交軟件作為 平臺的載體，通過移動Web應(yīng)用將人員、組織、 系統(tǒng)進行連接，實現(xiàn)基于身份的應(yīng)用提供和服務(wù) 推送[8]。為了節(jié)省成本開支，管理服務(wù)平臺中的數(shù) 據(jù)和應(yīng)用可以部署在具有充分安全保障的公有云 上，供用戶訪問和使用。一些關(guān)鍵的人員和機構(gòu) 數(shù)據(jù)可以以鏡像或是獨占的方式部署在縣域的私 有云中，以便于管理者更好地分析和管理數(shù)據(jù)。

　　(二) 教學平臺

　　該平臺面向的群體包括學生、教師、和學校管 理者。其功能主要包括三個方面。一是課程導學， 即教師創(chuàng)建和整理教學內(nèi)容，以在線課程形式提供 給學生，供學生課前預(yù)習和課后復(fù)習使用，使學生 更加靈活、自主地安排學習進度;二是課堂教學， 即通過在課堂教學環(huán)節(jié)中引入信息化工具，增進學 生對知識的理解，同時實現(xiàn)對學生學習過程數(shù)據(jù)的 采集;三是作業(yè)輔導，即通過在線系統(tǒng)，使得學生 在完成教師布置的課后練習任務(wù)的同時，能夠直接 查看任務(wù)知識要點、解題思路、解答過程等信息， 為學生課后練習、鞏固所學知識提供學習支撐。除 以上三方面功能外，貧困縣域還可根據(jù)自身實際情 況自主確定其它教學平臺功能。

　　在技術(shù)方面，教學平臺中的課程導學模塊可 采取微課視頻錄制模式，教師通過攝像頭、麥克風 等價格較為低廉的設(shè)備以及PPT錄屏等簡易技術(shù)手 段對教學內(nèi)容進行錄制。課堂教學模塊可采取將教 室的平板電視、投影儀與在線教學平臺相結(jié)合的形 式，使得教師能夠在教學過程中向?qū)W生呈現(xiàn)豐富多 彩的學習資源，有條件的學校還可以探索在課堂中 運用平板電腦開展教學活動的新模式。作業(yè)輔導模 塊可以采取簡易、低成本的電子筆、手寫板、畫圖 工具等錄制方案，教師以手寫加錄音的方式將解題 過程錄制為視頻，供學生播放瀏覽。此外，還可對 學生的學習數(shù)據(jù)加以自動整理，形成錯題、難題等 知識集，為學生提供個性化的學習支撐。

　　(三) 教研平臺

　　該平臺的目標群體除教師外，還包括了與教 學研究和教學評價相關(guān)的學校管理者、教育行政部 門等。平臺主要涵蓋了三類功能。一是教研資源共 享，借助在線的視頻庫、知識庫、課件庫、試題 庫、資料庫等方式，在教師、教研組、學校等不同 層面之間共享教育教學的素材資料和經(jīng)驗成果;二 是教學評價，通過對教師在課堂中的表現(xiàn)進行全方 位記錄，以自動化和人為評估相結(jié)合的方式，對教 師的教學效果做出定量評估，幫助教師優(yōu)化和改進 教學過程;三是教師培訓，結(jié)合教學評價結(jié)果為教 師制訂個性化的學習目標，并通過線上線下結(jié)合的 方式為教師開辟學習交流空間，促進教師的專業(yè)學 習和發(fā)展。

　　在技術(shù)方面，教研資源共享模塊可以通過在 縣域內(nèi)部署私有云盤的方式加以實現(xiàn)，在網(wǎng)絡(luò)帶寬 充足的條件下也可以采用性價比更高的公有云盤模 式。教師培訓模塊和教學評價模塊可以通過在教室 中部署云錄播體系，研發(fā)和部署課堂教學評價系 統(tǒng)、教師師訓系統(tǒng)來加以實現(xiàn)。

　　七、結(jié)語

　　農(nóng)村貧困地區(qū)教育信息化的推進事關(guān)貧困地區(qū) 教育的整體發(fā)展，更事關(guān)中央脫貧攻堅戰(zhàn)的成敗， 正如主席同志所指出的“讓貧困地區(qū)的孩子們接 受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧 困代際傳遞的重要途徑”。推進農(nóng)村貧困地區(qū)的教 育信息化是一個長期而艱難的過程，找準模式、找 對策略農(nóng)村貧困地區(qū)教育信息化發(fā)展也會步入快車 道，教育發(fā)展的“彎道超車”亦會隨之而來。