眾所周知，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，也是職業(yè)教育改革發(fā)展的邏輯起點(diǎn)，資產(chǎn)證券化或許是職業(yè)教育供給側(cè)改革的一種范式，甚至應(yīng)該列入國(guó)家優(yōu)先戰(zhàn)略舉措。歷史上美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、瑞士等國(guó)家都成功實(shí)施了職業(yè)教育供給側(cè)改革，通過引入社會(huì)資本，調(diào)控總供求關(guān)系，深化職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制改革，比如推進(jìn)管辦評(píng)分離，建立市場(chǎng)選擇、社會(huì)評(píng)價(jià)的職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)新機(jī)制，構(gòu)建新型的政府、學(xué)校、社會(huì)關(guān)系。
這其中包括三方面內(nèi)容：
一是政府履行宏觀調(diào)控職能，綜合運(yùn)用法律法規(guī)、政策規(guī)劃、公共財(cái)政、信息服務(wù)、督導(dǎo)監(jiān)測(cè)等政策工具，對(duì)職業(yè)院校規(guī)范辦學(xué)進(jìn)行引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和監(jiān)督;
二是培育并建立由行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社區(qū)等共同組成的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)職業(yè)院校辦學(xué)方向、戰(zhàn)略目標(biāo)、人才培訓(xùn)模式和辦學(xué)效果等方面進(jìn)行全方位地監(jiān)督與評(píng)價(jià)，發(fā)揮社會(huì)評(píng)價(jià)教育的積極性和能動(dòng)性，形成多元開放的評(píng)價(jià)體系;
三是放開在專業(yè)設(shè)置、用人制度等方面的辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵(lì)高職院校充分行使辦學(xué)自主權(quán)，引入各種民間資本、教育資源和社會(huì)力量，創(chuàng)辦現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)教育行業(yè)資產(chǎn)證券化水平僅為4.3%?！睹褶k教育促進(jìn)法》一旦通過，將掃清教育資產(chǎn)證券化的法律障礙，行業(yè)資產(chǎn)證券化水平有望加速提升。不過筆者一向認(rèn)為，行業(yè)優(yōu)質(zhì)是因，資本投入是果，政策紅利只是催化劑。政策紅利并不是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的本質(zhì)推動(dòng)力。在政策未落地之前，資本對(duì)于教育行業(yè)的投入一直在持續(xù)并逐漸增加，預(yù)計(jì)到2017年將達(dá)到近9萬(wàn)億，十年CAGR16.3%。而職業(yè)教育領(lǐng)域一直是教育資產(chǎn)證券化洼地，企業(yè)并購(gòu)和教育概念股是主要誘因。拋開新三板(主要是教育資產(chǎn)質(zhì)量良莠不齊，暫不具代表性)不說(shuō)，單純從A股這個(gè)主流資本市場(chǎng)上分析，以教育為主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展方向，或者帶有教育概念性的在A股已超過60家。而這60家中，涉職業(yè)教育的就有46家(不完全統(tǒng)計(jì)，詳見下表)，高達(dá)77%的比例。相信未來(lái)3-5年，將是職業(yè)教育資產(chǎn)證券化的高峰階段。
陜西金葉——西北工業(yè)大學(xué)明德學(xué)院
西安飲食——陜西桃李旅游烹飪技術(shù)學(xué)校，西安旅游烹飪職業(yè)學(xué)校
冀東水泥——唐山冀東職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校
柳工——柳工機(jī)械股份有限公司職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校
武漢凡谷——武漢凡谷電子職業(yè)技術(shù)學(xué)校
軟控股份——青島橡膠輪胎工程專修學(xué)院
棕櫚園林——濰坊棕櫚園林職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校
杭鍋股份——杭州西子機(jī)電技術(shù)學(xué)校
國(guó)脈科技——福州海峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院
史丹利——臨沭縣史丹利職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校
勤上光電——東莞市智行光電產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校
科大訊飛——安徽工程大學(xué)機(jī)電學(xué)院
龍洲股份——福建省龍巖市交通職業(yè)技術(shù)學(xué)校
慈星股份——慈溪市慈星職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校
東方財(cái)富——上海東方財(cái)富管理專修學(xué)院
博通股份——西安交通大學(xué)城市學(xué)院
同方股份——北京市同方教育培訓(xùn)學(xué)校
申華控股——遼寧豐田金杯技師學(xué)院
航天信息——北京市海淀區(qū)航天信息培訓(xùn)學(xué)校
光華控股——蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
藍(lán)盾股份——廣東省藍(lán)盾職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院
曙光股份——丹東市高新技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校
華發(fā)股份——珠海市奧特美職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校
南寧百貨——南寧市南百職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校
遼寧成大——遼寧成大方圓職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校
渤?；钊?mdash;—濱州渤?；钊脊W(xué)校
寧波港——寧波市港口職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校
中國(guó)國(guó)航——深圳鯤鵬國(guó)際飛行學(xué)校民辦非企業(yè)單位
金杯汽車——遼寧豐田金杯技師學(xué)院隸
長(zhǎng)城汽車——保定市精益汽車職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校
羅牛山——海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院，?？诰吧綄W(xué)校
同濟(jì)科技——同濟(jì)大學(xué)同科學(xué)院
天源迪科——合肥英澤職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校
康耐特——上?？的吞芈殬I(yè)培訓(xùn)中心
國(guó)藥一致——廣東一致醫(yī)藥職業(yè)技能培訓(xùn)中心
豫園商城——上海豫園職業(yè)技能培訓(xùn)中心
交運(yùn)股份——上海交運(yùn)汽車修理職業(yè)技能培訓(xùn)中心
隧道股份——上海職業(yè)技能培訓(xùn)中心
大連國(guó)際——大連國(guó)合出國(guó)人員培訓(xùn)學(xué)校
鳳凰傳媒——南京鳳凰教育培訓(xùn)中心、南京譯林教育培訓(xùn)中心
亞夏汽車——有5家駕校
浙江廣廈——浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院(母公司的控股子公司)
交大昂立——昂立學(xué)院(校企聯(lián)合訂單培養(yǎng)模式)
中珠控股——中珠學(xué)院(高校與房地產(chǎn)商聯(lián)合創(chuàng)辦)
宏達(dá)高科——以經(jīng)編面料、醫(yī)療器械、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)投資，涉職業(yè)教育概念股
綿世股份——初涉職業(yè)教育概念股
因此，業(yè)內(nèi)有把2016 年稱為教育資產(chǎn)證券化的“元年”。當(dāng)然職業(yè)教育領(lǐng)域有別于其他產(chǎn)業(yè)，一方面它有國(guó)家財(cái)政的支持及補(bǔ)貼，但另一方因大多數(shù)職業(yè)院校非企業(yè)法人的身份、多重的監(jiān)督管理、教育用地等特殊性，使得學(xué)校一旦需要擴(kuò)建校舍、更新設(shè)備、技術(shù)研發(fā)而需要融資便有諸多限制與困擾。雖然目前國(guó)內(nèi)發(fā)行的資產(chǎn)支持證券產(chǎn)品的基礎(chǔ)資產(chǎn)已經(jīng)日趨多樣化，但是目前還未有教育領(lǐng)域相關(guān)的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品正式發(fā)行。換句話講，除了少數(shù)職教集團(tuán)通過改制，以股票公開發(fā)行這條渠道融資，而畢竟絕大多數(shù)的職教集團(tuán)不可能上市融資。
在此筆者建議：
第一步將學(xué)校的一部分資產(chǎn)打包分離出來(lái)，轉(zhuǎn)換成為在金融市場(chǎng)上可以出售的流通證券，與學(xué)校其他的資產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隔離，從而規(guī)避融資政策風(fēng)險(xiǎn);
第二步由第三方平臺(tái)提供股權(quán)交易服務(wù)，包括債務(wù)打包服務(wù)、現(xiàn)金流預(yù)測(cè)服務(wù)、會(huì)計(jì)處理咨詢服務(wù)、資產(chǎn)管理計(jì)劃年度報(bào)告審計(jì)服務(wù);
第三步公開掛牌由社會(huì)資本參與重組，形成混合所有制的模式，從而促進(jìn)職業(yè)教育貸款證券化的發(fā)展。
