在國(guó)家政策的大力支持與引導(dǎo)、電子商務(wù)的催生與帶動(dòng)等眾多因素的合力作用下，作為創(chuàng)新2.0下互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新形態(tài)即“互聯(lián)網(wǎng)”與教育逐漸深度融合，在優(yōu)化教育資源配置、促進(jìn)教育公平、尊重學(xué)生個(gè)體差異、滿足學(xué)生個(gè)性化需求、突破學(xué)習(xí)時(shí)空限制、加快學(xué)習(xí)方式變革、變革原有教學(xué)方式、豐富學(xué)科課程內(nèi)容的同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)教育也帶來(lái)了一系列挑戰(zhàn)，例如偏遠(yuǎn)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)置有待完善等等，針對(duì)挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)采取加大資源投入，優(yōu)化資源配置等五項(xiàng)措施，以期促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的健康發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”如何成為可能同樣值得我們思考。
(一)政策上的大力支持與引導(dǎo)
教育信息化是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要手段，而“互聯(lián)網(wǎng)+教育”則是教育信息化在教育新常態(tài)背景之下的重要體現(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院及各級(jí)教育部門歷來(lái)高度重視教育信息化工作，先后出臺(tái)一系列政策決定來(lái)支持教育信息化建設(shè)：2012年3月，國(guó)家出臺(tái)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》，對(duì)我國(guó)未來(lái)10年教育信息化建設(shè)進(jìn)行了總體規(guī)劃。同年4月，在全國(guó)教育信息化工作電視電話上會(huì)議上確定了“三網(wǎng)兩平臺(tái)”的教育信息化發(fā)展導(dǎo)向。2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)首次將教育信息化寫入《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，并特別強(qiáng)調(diào)要將教育信息化作為教育教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系的重要指標(biāo)。2015年3月，李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上做政府工作報(bào)告時(shí)首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。同年7月，國(guó)務(wù)院正式頒布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》。這一系列文件的出臺(tái)為教育的信息化建設(shè)以及“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的發(fā)展指明了方向。
(二)電子商務(wù)的催生與帶動(dòng)
隨著國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的不斷深入發(fā)展，我國(guó)電子商務(wù)活動(dòng)得到迅猛發(fā)展。根據(jù)艾瑞咨詢《2009-2010年中國(guó)電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》，2009年中國(guó)電子商務(wù)整體交易規(guī)模達(dá)到3.6萬(wàn)億元。[2]到了2013年，中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)10.2萬(wàn)億元，其中"B2B"電子商務(wù)占比80.4%，2013年交易額達(dá)8.2萬(wàn)億元[3]。而到了2014年，中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模12.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)21.3%，預(yù)計(jì)2018年電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到24.2萬(wàn)億元[4]。電子商務(wù)的發(fā)展使我國(guó)傳統(tǒng)商業(yè)模式受到?jīng)_擊，許多行業(yè)開始擁抱互聯(lián)網(wǎng)，從而出現(xiàn)了新的產(chǎn)品和服務(wù)。例如“互聯(lián)網(wǎng)+商品”催生了淘寶、京東、當(dāng)當(dāng)?shù)龋?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+貨幣”催生了支付寶、余額寶等，“互聯(lián)網(wǎng)+手機(jī)”催生了微信、視頻通話等，“互聯(lián)網(wǎng)+出租車”催生了快滴打車、滴滴打車等，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”則催生了慕課、教育APP、電子書包、云服務(wù)、翻轉(zhuǎn)課堂，等等?？傊娮由虅?wù)的發(fā)展為教育行業(yè)以及其他行業(yè)的發(fā)展提供了變革通道。
(三)教育資源云服務(wù)體系初步形成
為了充分整合現(xiàn)有教育資源，形成教育資源配置與服務(wù)的集約化發(fā)展路徑，我國(guó)已經(jīng)著手構(gòu)建低成本、穩(wěn)定可靠、比較完善的教育資源的應(yīng)用、建設(shè)、管理、指導(dǎo)與服務(wù)體系，即國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)于2012年底開始試運(yùn)行，提供統(tǒng)一用戶注冊(cè)、統(tǒng)一資源規(guī)范、統(tǒng)一交易結(jié)算、統(tǒng)一界面標(biāo)識(shí)和就近服務(wù)，教育資源云服務(wù)具有海量、動(dòng)態(tài)、自主、協(xié)同、演化等特性，橫向上能夠?qū)崿F(xiàn)教育資源的共享，縱向上能夠整合不同的教育資源，起到了信息匯聚和交換的樞紐作用。該平臺(tái)試運(yùn)行以來(lái)，我國(guó)大約2/3的省份建立了省級(jí)資源平臺(tái)，已實(shí)現(xiàn)17個(gè)省、5個(gè)市縣級(jí)別的平臺(tái)互聯(lián)互通，全國(guó)將近50%的教師通過(guò)平臺(tái)便捷地獲取了適用的教育資源。2014年，國(guó)家平臺(tái)總頁(yè)面的訪問(wèn)量接近10億次、訪問(wèn)用戶約5400多萬(wàn)人次、總資源下載數(shù)3000多萬(wàn)次[5]。截至2015年8月底，國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)已梳理上線的國(guó)家教材目錄387個(gè)版本、地方教材目錄276個(gè)版本，共開通教師空間396萬(wàn)個(gè)、學(xué)生空間194萬(wàn)個(gè)、家長(zhǎng)空間184萬(wàn)個(gè)[6]。教育資源逐漸以云服務(wù)的形式運(yùn)行在智能手機(jī)、平板電腦、電子書包等云端個(gè)人學(xué)習(xí)環(huán)境與設(shè)備當(dāng)中。教育資源云服務(wù)體系初步建立，為云環(huán)境下一步數(shù)字化教育活動(dòng)開展奠定了基礎(chǔ)。
(四)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境的大力改善
2012年9月時(shí)任國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|在全國(guó)教育信息化工作電視電話會(huì)議上提出，“十二五”期間，要以建設(shè)好“三通兩平臺(tái)”為抓手，也就是“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)。“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容有兩個(gè)，一是基本解決各級(jí)各類學(xué)校的寬帶接入條件，二是基本完成各級(jí)各類學(xué)校網(wǎng)絡(luò)條件下的基本教學(xué)環(huán)境建設(shè)。“優(yōu)質(zhì)資源班班通”就是要使基本實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”的學(xué)校大部分班級(jí)的課堂教學(xué)能夠使用優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，能夠通過(guò)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源和信息技術(shù)手段提高教學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)教育均衡發(fā)展。“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”是一個(gè)以教師、學(xué)生、家長(zhǎng)為服務(wù)對(duì)象的網(wǎng)絡(luò)化社交平臺(tái)，是一個(gè)具有匯聚優(yōu)質(zhì)資源能力的“資源超市”，是一個(gè)使教師盡快提高信息技術(shù)應(yīng)用能力的服務(wù)平臺(tái)。“教育資源公共服務(wù)平臺(tái)”實(shí)際上是一個(gè)云服務(wù)體系，是利用云計(jì)算模式最大限度實(shí)現(xiàn)軟、硬件資源的集約共享，降低學(xué)校信息化成本和建設(shè)難度，從而推動(dòng)資源建設(shè)與使用良性互動(dòng)。“教育管理公共服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)的首期目標(biāo)，是為教育管理公共服務(wù)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。截至2015年3月底，全國(guó)中小學(xué)(除教學(xué)點(diǎn)外)中，81%的學(xué)校實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接入，73%的學(xué)校已擁有多媒體教室，43%的學(xué)校實(shí)現(xiàn)多媒體教室全覆蓋。北京、上海、江蘇、浙江等已率先實(shí)現(xiàn)100%的學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入并擁有多媒體教室。[7]
(五)教師的信息素養(yǎng)一定程度上得到提升
提升教育信息化水平的關(guān)鍵，在于加強(qiáng)教師的信息素養(yǎng)。“信息化最后要落在教育變革上，提升質(zhì)量、培養(yǎng)人才，最關(guān)鍵要看教師。教師如何跟上形勢(shì)，適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的新需要，這是關(guān)鍵。”[8]為了提升教師的信息素養(yǎng)，2013年3月教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2014年教育信息化工作要點(diǎn)》的通知中提出要全面實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，同年10月，教育部發(fā)布《教育部關(guān)于實(shí)施全國(guó)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程的意見》，制定了提升工程的總體目標(biāo)和任務(wù)。在這兩個(gè)文件的指導(dǎo)下，通過(guò)多種途徑開展教師信息技術(shù)相關(guān)培訓(xùn)，取得積極成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年5月，教育部已經(jīng)培訓(xùn)中小學(xué)教師600多萬(wàn)人、校長(zhǎng)5萬(wàn)多人;全國(guó)已有407萬(wàn)名教師應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開展教研活動(dòng)，326萬(wàn)名教師應(yīng)用該空間開展教學(xué)活動(dòng)。
