導(dǎo)讀：將學(xué)校和地區(qū)裝備建設(shè)、實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展情況納入辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估體系，將教師裝備應(yīng)用能力納入教師考核體系，健全績(jī)效考核辦法，發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用。
背景
近日，學(xué)校毒跑道等事件頻頻曝光，教育部剛剛印發(fā)的《關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步做好普通中小學(xué)裝備工作的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，可謂是關(guān)鍵時(shí)候開(kāi)出的一劑良藥，也是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)第一個(gè)推進(jìn)中小學(xué)裝備工作的指導(dǎo)性文件。
《意見(jiàn)》中要點(diǎn)概覽
1、建立裝備新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)校的科學(xué)實(shí)驗(yàn)和論證機(jī)制，經(jīng)過(guò)危害性測(cè)試和教學(xué)適應(yīng)性評(píng)價(jià)的技術(shù)與產(chǎn)品方可進(jìn)入學(xué)校。
2、將學(xué)校和地區(qū)裝備建設(shè)、實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展情況納入辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估體系，將教師裝備應(yīng)用能力納入教師考核體系，健全績(jī)效考核辦法，發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用。
解讀《意見(jiàn)》，教育部基礎(chǔ)教育一司負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)
1.《意見(jiàn)》是在什么背景下出臺(tái)的?
目前還存在裝備標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間發(fā)展不平衡，一些地方還存在產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，重建設(shè)配備輕管理應(yīng)用，不適應(yīng)教育教學(xué)的需要，適用性評(píng)價(jià)體系不健全等問(wèn)題，這些問(wèn)題限制了教育裝備與教育教學(xué)及課程的深度融合，不利于學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神培養(yǎng)，不利于素質(zhì)教育的實(shí)施和教育質(zhì)量的提高。
以“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略為引領(lǐng)的新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，為基礎(chǔ)教育裝備工作改革發(fā)展提供了新的機(jī)遇，提出了新的挑戰(zhàn)，亟待盡快出臺(tái)文件，明確發(fā)展方向、主要目標(biāo)、主要任務(wù)，推動(dòng)各地做好相關(guān)工作。
2.據(jù)了解，目前中小學(xué)校裝備還不能完全滿足教育教學(xué)需要，請(qǐng)問(wèn)今后將如何解決這一問(wèn)題?
▼首先，要健全裝備標(biāo)準(zhǔn)(編制全國(guó)裝備分類目錄，逐步統(tǒng)一裝備分類)
文件要求充分發(fā)揮全國(guó)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及其分委會(huì)等相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，依據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，加快標(biāo)準(zhǔn)制定步伐，形成規(guī)范完整的國(guó)家裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。
編制全國(guó)裝備分類目錄，逐步統(tǒng)一裝備分類。
編制裝備名稱詞典，清理當(dāng)前不規(guī)范的裝備項(xiàng)目與名詞，優(yōu)化裝備管理。
鼓勵(lì)各省(區(qū)、市)結(jié)合實(shí)際健全本地裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。
▼其次，要加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)(鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有教室進(jìn)行多功能技術(shù)改造)
指導(dǎo)各地統(tǒng)籌資金和項(xiàng)目，按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和音體美裝備和場(chǎng)所。
支持探索建設(shè)綜合實(shí)驗(yàn)室、特色實(shí)驗(yàn)室、學(xué)科功能教室、教育創(chuàng)客空間等教育環(huán)境。
鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有教室進(jìn)行多功能技術(shù)改造，適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)需求。
推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通，實(shí)現(xiàn)校園無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。鼓勵(lì)探索建設(shè)智慧校園。
▼第三，要科學(xué)配置裝備(鼓勵(lì)教師學(xué)生自制教具)
要遵循裝備和技術(shù)生命周期規(guī)律，實(shí)現(xiàn)裝備的可持續(xù)發(fā)展，減少“運(yùn)動(dòng)式”、機(jī)械達(dá)標(biāo)性配備。
要按照標(biāo)準(zhǔn)配齊配足各類裝備，保障學(xué)校教育教學(xué)及學(xué)生生活基本需要。
保質(zhì)保量配好圖書(shū)。
鼓勵(lì)配備可升降、可靈活分組拼合的課桌椅。
鼓勵(lì)教師學(xué)生自制教具，提高裝備適用性。
鼓勵(lì)結(jié)合本地文化、勞動(dòng)技術(shù)、民間藝術(shù)教育配備裝備。
根據(jù)教學(xué)活動(dòng)需求加快配備多媒體教學(xué)和終端設(shè)備，鼓勵(lì)配備便攜式終端。
3.此前，有關(guān)媒體報(bào)道個(gè)別裝備產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)將采取哪些措施規(guī)范采購(gòu)，確保裝備質(zhì)量，保障教育教學(xué)應(yīng)用和青少年健康成長(zhǎng)?
采購(gòu)是裝備配備的核心環(huán)節(jié)，要通過(guò)規(guī)范的程序和有效的質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的科學(xué)化和規(guī)范化，讓每一分錢都花在刀刃上，讓每一件教育裝備產(chǎn)品都有質(zhì)量保障。文件從以下幾個(gè)方面提出了要求。
▼首先，要規(guī)范配備機(jī)制(裝備采購(gòu)配備參考優(yōu)質(zhì)典型案例與政府采購(gòu)案例數(shù)據(jù)庫(kù))
各地要建立裝備配備工作技術(shù)規(guī)范和專業(yè)規(guī)程，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)裝備項(xiàng)目，統(tǒng)籌實(shí)施計(jì)劃預(yù)算、配備方案、政府采購(gòu)、合同履約、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、資產(chǎn)監(jiān)管與運(yùn)維服務(wù)等。
招投標(biāo)要嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》規(guī)定的原則和程序執(zhí)行，確保采購(gòu)達(dá)標(biāo)合規(guī)，滿足質(zhì)量要求。
建立裝備配備優(yōu)質(zhì)典型案例與政府采購(gòu)案例數(shù)據(jù)庫(kù)，為裝備采購(gòu)配備提供參考。
▼其次，要構(gòu)建質(zhì)量體系(裝備需經(jīng)過(guò)危害性測(cè)試和教學(xué)適應(yīng)性評(píng)價(jià))
采購(gòu)裝備時(shí)要將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)寫(xiě)入招標(biāo)文件和采購(gòu)合同，確保裝備產(chǎn)品質(zhì)量和中小學(xué)生身心健康。
建立裝備新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)校的科學(xué)實(shí)驗(yàn)和論證機(jī)制，經(jīng)過(guò)危害性測(cè)試和教學(xué)適應(yīng)性評(píng)價(jià)的技術(shù)與產(chǎn)品方可進(jìn)入學(xué)校。
▼第三，要加強(qiáng)后期跟蹤(對(duì)進(jìn)入校園的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽查)
教育部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，充分發(fā)揮專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作用，對(duì)進(jìn)入校園的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽查。
建立裝備質(zhì)量?jī)?nèi)部通報(bào)制度，并及時(shí)向生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告情況。
要對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)品定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，確保安全使用。
4.今后如何更好地發(fā)揮教育裝備在提高教育教學(xué)質(zhì)量中的作用?
裝備是教書(shū)育人的必要條件，可以說(shuō)離開(kāi)裝備談提高教育質(zhì)量是“巧婦難為無(wú)米之炊”。為此文件提出了“使用常態(tài)化”的工作目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)融合”，即：
▼首先，與教育教學(xué)融
強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)，推動(dòng)裝備在教育教學(xué)中的深度應(yīng)用，服務(wù)教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)教學(xué)和育人方式改革。
推行實(shí)驗(yàn)室、專用教室全天向?qū)W生開(kāi)放，建立有利于學(xué)生自主探究與合作學(xué)習(xí)的管理制度。
鼓勵(lì)各地立足促進(jìn)學(xué)生發(fā)展和提升學(xué)校管理水平，應(yīng)用裝備積極開(kāi)展科學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)。
創(chuàng)新圖書(shū)館、體育場(chǎng)館、校外綜合社會(huì)實(shí)踐基地等各類資源使用方式，充分發(fā)揮其育人功能。
▼其次，與提高教師應(yīng)用水平融合
文件要求各地要制訂培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)相關(guān)專業(yè)教師、實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員、管理人員定期進(jìn)行裝備應(yīng)用與管理培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)教師的裝備通用技能與專業(yè)技能培訓(xùn)，著力提高教師應(yīng)用水平。
積極開(kāi)展裝備應(yīng)用與學(xué)科教學(xué)教研活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)管理、實(shí)驗(yàn)教學(xué)與課程教學(xué)融為一體，提高教師教育教學(xué)水平。
▼第三，與健全考評(píng)機(jī)制融合
要求各地建立配備質(zhì)量與效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，指導(dǎo)審計(jì)與評(píng)價(jià)。
建立裝備建設(shè)及其應(yīng)用效果的動(dòng)態(tài)調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)估制度。
將學(xué)校和地區(qū)裝備建設(shè)、實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展情況納入辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估體系，將教師裝備應(yīng)用能力納入教師考核體系，健全績(jī)效考核辦法，發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用。
5.信息化時(shí)代，裝備升級(jí)速度快，理念更新快，請(qǐng)問(wèn)如何適應(yīng)新形勢(shì)，使裝備工作始終適應(yīng)教育教學(xué)改革的需要?
▼首先，完善裝備科研體系，圍繞各個(gè)層面開(kāi)展裝備理論與實(shí)踐研究，為裝備發(fā)展提供創(chuàng)新動(dòng)力
設(shè)立全國(guó)基礎(chǔ)教育裝備研究專項(xiàng)課題，全方位推動(dòng)基礎(chǔ)教育裝備領(lǐng)域的科學(xué)研究。
開(kāi)展國(guó)家、區(qū)域、學(xué)校裝備發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)策略的研究。
進(jìn)行裝備與教育教學(xué)過(guò)程深度融合的方法與策略研究。
開(kāi)展裝備應(yīng)用效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究。
定期發(fā)布裝備發(fā)展研究報(bào)告。
▼其次，要推動(dòng)開(kāi)放合作
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)作用，理順行業(yè)協(xié)會(huì)與裝備部門之間的關(guān)系，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)管理。
鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)建教育裝備設(shè)計(jì)研究院、裝備產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地，完善裝備研究、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)與技術(shù)支持服務(wù)體系。
鼓勵(lì)教育專家參與裝備的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)。
推動(dòng)裝備對(duì)外開(kāi)放合作，開(kāi)展先進(jìn)裝備理念、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)用、管理、服務(wù)的國(guó)際交流合作。
