日前，煙臺(tái)市教育局、市住建局、市財(cái)政局、市國土資源局、市規(guī)劃局聯(lián)合下發(fā)通知，今后，將對(duì)芝罘、萊山兩區(qū)范圍內(nèi)新建居住區(qū)教育設(shè)施配套實(shí)行規(guī)劃、用地統(tǒng)一管理，旨在從根本上解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題。

　　已建成居住區(qū)，明確主體責(zé)任

　　根據(jù)通知要求，芝罘、萊山兩區(qū)范圍內(nèi)的新建居住區(qū)教育設(shè)施由所在區(qū)教育部門會(huì)同規(guī)劃部門做出中小學(xué)、幼兒園布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，并明確公辦幼兒園具體布局，報(bào)市政府審批。市規(guī)劃部門依據(jù)已審批的控規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃，將中小學(xué)、幼兒園等教育設(shè)施的建設(shè)要求納入規(guī)劃條件，并按程序進(jìn)行審批。中小學(xué)、幼兒園建設(shè)用地由征收部門負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償，所涉征遷費(fèi)用從宗地開發(fā)成本中列支，其供地按公辦、民辦性質(zhì)分別以劃撥和出讓方式運(yùn)作。

　　對(duì)已建成居住區(qū)，在規(guī)劃條件和開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書中未載明建設(shè)投資來源的教育設(shè)施，由所在區(qū)政府負(fù)責(zé)建設(shè)，在2017年年底前建成后，及時(shí)交由教育部門管理。幼兒園教育設(shè)施因開發(fā)企業(yè)原因未達(dá)到配建要求的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)成開發(fā)企業(yè)配套建設(shè)，否則記入不良信用記錄，重新核發(fā)開發(fā)資質(zhì)，限制或停止其承接新的開發(fā)項(xiàng)目。

　　對(duì)違反規(guī)劃在配建中小學(xué)教育設(shè)施用地上進(jìn)行其他項(xiàng)目建設(shè)的，依法實(shí)行追責(zé)，城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令其自行拆除，限期按規(guī)劃要求完成中小學(xué)配套建設(shè)。城鎮(zhèn)中小學(xué)配套建設(shè)，按規(guī)定享受有關(guān)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)的減免政策。

　　配套教育設(shè)施實(shí)行“三同步”制度

　　“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用” ，這“三同步”制度是《山東省義務(wù)教育條例》的基本要求。為此，芝罘、萊山兩區(qū)將嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)新建居住區(qū)(樓盤)配套學(xué)校建設(shè)教育行政部門前置審核制度，實(shí)行教育設(shè)施“交鑰匙”工程。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的居住區(qū)，須在其規(guī)劃條件和開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書中，載明教育設(shè)施配套建設(shè)的用地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模等要求，由所在區(qū)政府負(fù)責(zé)或委托開發(fā)建設(shè)單位代建，建成后由所在區(qū)政府按成本價(jià)回購，交由當(dāng)?shù)亟逃块T管理。

　　建設(shè)資金由所在區(qū)政府籌措落實(shí);對(duì)民辦幼兒園建設(shè)由開發(fā)建設(shè)單位按規(guī)劃要求和國家規(guī)范實(shí)施。市財(cái)政將根據(jù)兩區(qū)政府當(dāng)年中小學(xué)建設(shè)情況，可從市級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中安排部分補(bǔ)助資金。住建、規(guī)劃、國土、財(cái)政、教育等部門，根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)新建居住區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)相關(guān)管理工作，保證新建居住區(qū)配套教育設(shè)施與居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。