為了能夠通過(guò)量化及可視化的分析對(duì)2013年全國(guó)中小學(xué)教育裝備有更加深入的認(rèn)識(shí)，筆者針對(duì)全年12個(gè)月全國(guó)32個(gè)省、直轄市、自治區(qū)通過(guò)政府采購(gòu)方式購(gòu)置教育裝備情況進(jìn)行了數(shù)據(jù)采集與處理（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)）。
更多內(nèi)容，請(qǐng)參考《中國(guó)現(xiàn)代教育裝備》雜志2014年第2期(總第186期)
分析時(shí)將教育裝備分為4個(gè)基本類型：實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、圖書(shū)資料、教育信息化設(shè)備、其他類型。其中，(1)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備是指中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室、美術(shù)室、體育室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室以及各種功能實(shí)驗(yàn)室配備的儀器設(shè)備;(2)圖書(shū)資料是中小學(xué)學(xué)校圖書(shū)館配備的紙質(zhì)圖書(shū)資料;(3)教育信息化設(shè)備是指多媒體教學(xué)設(shè)備、校園網(wǎng)、計(jì)算機(jī)室、信息化管理、辦公自動(dòng)化等設(shè)備設(shè)施;(4)其他類型則包括教室與實(shí)驗(yàn)室的家具類、常規(guī)辦公用品、教室與實(shí)驗(yàn)室的裝修工程、校園環(huán)境改造工程、后勤(校車(chē)、校服、食堂等)設(shè)備設(shè)施。
在區(qū)域分析方面，采用通用的東部、中部、西部的分類方法。其中，東部地區(qū)共計(jì)有11個(gè)省、直轄市;中部地區(qū)共計(jì)有8個(gè)省;西部地區(qū)共計(jì)有13個(gè)省、直轄市、自治區(qū)與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
一、中小學(xué)教育裝備各類型購(gòu)置情況
2013年全國(guó)小學(xué)教育裝備采購(gòu)情況按類型分析情況如圖1所示。其中，實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備購(gòu)置額度占總額度的5.00%;圖書(shū)資料占總額度的0.22%;教育信息化設(shè)備比例較大，占到了總額度的12.59%;而占比例最大的是其他類型，占到了總額度的82.20%。
圖1 小學(xué)各種教育裝備年采購(gòu)比例
2013年全國(guó)中學(xué)教育裝備采購(gòu)情況按類型分析情況如圖2所示。其中，實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備購(gòu)置額度占總額度的8.33%;圖書(shū)資料占總額度的0.28%;教育信息化設(shè)備比例較大，占到了總額度的17.96%;而占比例最大的是其他類型，占到了總額度的73.43%。
圖2 中學(xué)各種教育裝備年采購(gòu)比例
二、中小學(xué)教育裝備各區(qū)域購(gòu)置情況
圖3與圖4示出了2013年全國(guó)東部、中部、西部地區(qū)小學(xué)教育裝備采購(gòu)的比例。其中，圖3是按照3個(gè)區(qū)域的總額度統(tǒng)計(jì)的，而圖4則是將每個(gè)區(qū)域的額度除以該區(qū)域的省(市、區(qū))數(shù)后得到的3個(gè)區(qū)域省(市、區(qū))平均額度所占比例的情況。做這樣的處理是為了能夠更加清楚地了解全國(guó)發(fā)達(dá)、欠發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)地區(qū)中各個(gè)省(市、區(qū))的詳細(xì)情況，為下一步的分析提供線索。
圖3 小學(xué)各區(qū)域年采購(gòu)比例
圖4 小學(xué)各區(qū)域省(市、區(qū))平均年采購(gòu)比例
圖5與圖6示出了2013年全國(guó)東部、中部、西部地區(qū)中學(xué)教育裝備采購(gòu)的比例。其中，圖5是按照3個(gè)區(qū)域的總額度統(tǒng)計(jì)的，而圖6則是將每個(gè)區(qū)域的額度除以該區(qū)域的省(市、區(qū))數(shù)后得到的3個(gè)區(qū)域省(市、區(qū))平均額度所占比例的情況(理由同上)。
圖5 中學(xué)各區(qū)域年采購(gòu)比例
圖6 中學(xué)各區(qū)域省(市、區(qū))平均年采購(gòu)比例
從全國(guó)中小學(xué)各區(qū)域省平均年采購(gòu)比例可以看出：小學(xué)西部地區(qū)的教育裝備采購(gòu)比例相對(duì)較低;而中學(xué)中西部地區(qū)的教育裝備采購(gòu)比較東部地區(qū)相對(duì)較低。
三、中小學(xué)教育裝備購(gòu)置年度變化情況
下圖是全國(guó)小學(xué)年度購(gòu)置變化情況。從圖中可以看出，2013年的1、7、8、12月份是采購(gòu)的高峰期。而這些月份也正值學(xué)校的寒暑假期。
圖7 全國(guó)小學(xué)年度購(gòu)置變化情況
圖8是全國(guó)中學(xué)年度購(gòu)置變化情況。從圖中可以看出，2013年的1、5、6、7、8、12月份是采購(gòu)的高峰期。與小學(xué)情況比較，存在較大差異性。說(shuō)明中學(xué)在教育裝備采購(gòu)方面具有較大的自由空間，同時(shí)也顯得比較理性。
圖8 全國(guó)中學(xué)年度購(gòu)置變化情況
四、教育裝備采購(gòu)中的問(wèn)題
通過(guò)對(duì)2013年基礎(chǔ)教育領(lǐng)域教育裝備購(gòu)置的數(shù)據(jù)分析，可以清楚地看出，在圖書(shū)資料的配置方面是不夠重視的，額度占比分別為0.22%和0.28%(如圖1與圖2所示)。
當(dāng)然，如果只從額度的年采購(gòu)比例分析似乎還缺乏說(shuō)服力，這是因?yàn)閳D書(shū)的價(jià)格往往小于其他裝備的價(jià)格。為了對(duì)此有一個(gè)數(shù)量上的認(rèn)識(shí)，本文又分別對(duì)2013年全國(guó)小中學(xué)和普通高校的各種類型的采購(gòu)條目進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，圖9與圖10分別列出了小學(xué)與中學(xué)全年采購(gòu)條目的比例情況。其中，小學(xué)全年采購(gòu)共計(jì)4 230個(gè)條目，其中圖書(shū)類采購(gòu)條目為45條，占全部采購(gòu)條目的1.06%;中學(xué)全年采購(gòu)共計(jì)4 569個(gè)條目，其中圖書(shū)類采購(gòu)條目為50條，占全部采購(gòu)條目的1.09%。
圖9 全國(guó)小學(xué)按條目統(tǒng)計(jì)的結(jié)果
圖10 全國(guó)中學(xué)按條目統(tǒng)計(jì)的結(jié)果
圖11為全國(guó)普通高校2013年度采購(gòu)項(xiàng)目的條目統(tǒng)計(jì)。其中，實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器占了總數(shù)的46.97%，比例最大;圖書(shū)占了總數(shù)的2.44%，比例最小;教育信息化設(shè)備占了總數(shù)的21.05%;其他類型占了總數(shù)的29.54%。通過(guò)對(duì)比分析可以發(fā)現(xiàn)，高校對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器的采購(gòu)比例遠(yuǎn)比中小學(xué)的大得多，說(shuō)明高等教育更加注重實(shí)驗(yàn)教學(xué)，當(dāng)然這也與高校的專業(yè)分類和專業(yè)性有關(guān)。高校與中小學(xué)紙質(zhì)圖書(shū)的采購(gòu)所占比例都非常少，這不是一個(gè)好現(xiàn)象，應(yīng)該關(guān)注學(xué)生的讀書(shū)問(wèn)題，并適當(dāng)增加圖書(shū)購(gòu)買(mǎi)比例。高校與中小學(xué)教育信息化投入的水平大致相當(dāng)，比中小學(xué)略低一些，說(shuō)明高校的教育信息化水平要更加超前和成熟。其他類型采購(gòu)屬于學(xué)校教學(xué)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，高校也要比中小學(xué)成熟。
圖11 全國(guó)普通高校按條目統(tǒng)計(jì)的結(jié)果
前不久，網(wǎng)上一篇題為《“中國(guó)人不讀書(shū)”能靠閱讀立法管嗎》的文章引起了人們的關(guān)注。文中提到：“2012年，中國(guó)人均紙質(zhì)圖書(shū)的閱讀量為4.39本。而來(lái)自聯(lián)合國(guó)教科文組織的統(tǒng)計(jì)顯示，北歐國(guó)家國(guó)民每年讀書(shū)24本左右，幾乎是中國(guó)的6倍。美國(guó)人年均閱讀7本書(shū)，韓國(guó)人11本，日本、法國(guó)國(guó)民每年讀書(shū)數(shù)量在8.4本左右，新加坡5本，中國(guó)的國(guó)民人均讀書(shū)數(shù)甚至還落后于泰國(guó)的5本?！?
中國(guó)人讀書(shū)少，或者說(shuō)沒(méi)有讀書(shū)習(xí)慣，不能說(shuō)與基礎(chǔ)教育在校教育中對(duì)圖書(shū)的重視程度無(wú)關(guān)。所以在教育裝備的配置方面，應(yīng)該或必須加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)的采購(gòu)。應(yīng)該盡快確定中小學(xué)圖書(shū)配置目錄或標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)圖書(shū)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)的配備，并制定相關(guān)政策鼓勵(lì)閱讀，要像重視教育信息化一樣重視圖書(shū)在教育中的作用，使得中國(guó)人養(yǎng)成熱愛(ài)讀書(shū)的習(xí)慣，使中國(guó)成為讀書(shū)大國(guó)。
參與本文數(shù)據(jù)采集與整理的人員有許永康、宋利云、張繼芳、朱俊英、段秋聿，在此一并表示感謝!（艾倫 中國(guó)教育裝備行業(yè)協(xié)會(huì)）
