[編者按]
機(jī)械工業(yè)教育發(fā)展中心教育資源建設(shè)辦公室副主任、教育部高職高專機(jī)電教指委秘書長(zhǎng)陳東教授在接受筆者采訪時(shí)，針對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)提出：目前職業(yè)院校的發(fā)展正在從規(guī)模發(fā)展過渡到內(nèi)涵建設(shè)中，無論示范?；蚱胀毿６继幵诹艘粋€(gè)關(guān)鍵階段，都同樣需要付出更大的決心和努力，其未來的一切都是事在人為。
機(jī)械工業(yè)教育發(fā)展中心職能
中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)械工業(yè)教育發(fā)展中心教育資源建設(shè)辦公室副主任、教育部高職高專機(jī)電教指委秘書長(zhǎng)陳東教授任職的機(jī)械工業(yè)教育發(fā)展中心是根據(jù)國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和教育管理體制改革的需要，為促進(jìn)機(jī)械工業(yè)教育的改革和發(fā)展，于1994年由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)成立的中央直屬事業(yè)單位。機(jī)械工業(yè)教育發(fā)展中心是面向全國(guó)機(jī)械行業(yè)，為機(jī)械行業(yè)發(fā)展提供教育咨詢、服務(wù)的教育機(jī)構(gòu)，其主要職能和任務(wù)是：行業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育、行業(yè)職業(yè)（執(zhí)業(yè)、崗位）資格教育認(rèn)證、科技開發(fā)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和教育研究。
其中職業(yè)教育方面的工作則承擔(dān)著“全國(guó)機(jī)械職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)”和教育部高等學(xué)校高職高專機(jī)電設(shè)備類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的各項(xiàng)工作，為機(jī)械行業(yè)職業(yè)教育提供指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。組織研究機(jī)械行業(yè)各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)要求，組織制定機(jī)電類專業(yè)教改方案及專業(yè)目錄、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱；組織開展機(jī)械行業(yè)高職、中專、技工教育的學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教材建設(shè)和教育教學(xué)改革的規(guī)劃、研究工作；組織高技能人才培訓(xùn)教材的編審和出版發(fā)行工作。
資源建設(shè)辦公室主要工作
機(jī)械工業(yè)教育發(fā)展中心設(shè)有五個(gè)部門：綜合部、發(fā)展研究部、職業(yè)教育部、資源建設(shè)辦公室、教育產(chǎn)業(yè)辦公室。下設(shè)北京賽育達(dá)科教有限責(zé)任公司和機(jī)械工業(yè)教育發(fā)展中心培訓(xùn)學(xué)校。其中資源建設(shè)辦公室的工作則主要五大項(xiàng)內(nèi)容：1、負(fù)責(zé)組織開展制造類專業(yè)職業(yè)教育資源建設(shè)工程； 2、負(fù)責(zé)組織開發(fā)技能人才崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)方案、專業(yè)骨干課程、專業(yè)核心教材等教學(xué)資源；3、負(fù)責(zé)組織實(shí)施職業(yè)教育中外合作辦學(xué)與交流項(xiàng)目；4、結(jié)合資源建設(shè)，組織各類專業(yè)師資培訓(xùn)和境外培訓(xùn)業(yè)務(wù)項(xiàng)目；5、做好“行指委”（含“專指委”）及教育部“機(jī)電專業(yè)教指委”的組織協(xié)調(diào)和平臺(tái)建設(shè)，為“資源建設(shè)工程”提供服務(wù)和支撐。
機(jī)電教指委工作任務(wù)
陳教授出任秘書長(zhǎng)的教育部高職高專機(jī)電設(shè)備技術(shù)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱機(jī)電教指委），則是在教育部領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)教育部批準(zhǔn)成立的對(duì)全國(guó)高職高專機(jī)電設(shè)備技術(shù)類專業(yè)教學(xué)工作進(jìn)行研究、咨詢、指導(dǎo)、評(píng)估、服務(wù)的專家組織。機(jī)電教指委的宗旨是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)高職高專教育的方針、政策，加強(qiáng)對(duì)高職高專機(jī)電設(shè)備技術(shù)類專業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)與管理，推動(dòng)本專業(yè)的教學(xué)改革和教學(xué)建設(shè)，提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量。其主要工作任務(wù)包括了： 1、把握國(guó)內(nèi)外高職高專機(jī)電設(shè)備技術(shù)類專業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)，研究高職高專教育教學(xué)改革與發(fā)展的全局性重大問題，為教育部和高職高專院校提供咨詢意見和建議。2、組織開展高職高專機(jī)電設(shè)備技術(shù)類專業(yè)教學(xué)領(lǐng)域的理論與實(shí)踐研究，接受教育部委托，制訂專業(yè)規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)課程的教學(xué)基本要求、試驗(yàn)教學(xué)的基本條件；研究專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，承擔(dān)高職高專機(jī)電設(shè)備技術(shù)類專業(yè)設(shè)置的核定任務(wù)；審議、推薦有關(guān)教學(xué)改革方案和成果，指導(dǎo)、推動(dòng)教育教學(xué)改革工作不斷深化。3、指導(dǎo)高職高專機(jī)電設(shè)備技術(shù)類專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等工作，促進(jìn)高職高專院校教學(xué)基本建設(shè)水平不斷提高。4、根據(jù)國(guó)家對(duì)高職高專機(jī)電設(shè)備技術(shù)類專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格的有關(guān)要求，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的實(shí)際需求，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估研究，對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，促進(jìn)人才培養(yǎng)的提高。5、組織師資培訓(xùn)、國(guó)際交流及考察，溝通信息，交流教學(xué)建設(shè)和教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣優(yōu)秀教學(xué)成果，為高職高專的教學(xué)建設(shè)和教學(xué)改革做好服務(wù)工作。
國(guó)家對(duì)于職業(yè)教育的重視
能夠采訪到陳教授這樣的資深行業(yè)專家是筆者非常榮幸的事情，因此就將以往所接觸到的有關(guān)高職教育方面的一些問題向陳教授提出來，希望能夠通過他的詮釋來正確理解這些矛盾與現(xiàn)象。陳教授非常耐心地從政策分析開始，努力引導(dǎo)著筆者這個(gè)外行人士來逐步看清我國(guó)高職教育的變化與發(fā)展道路。
陳教授認(rèn)為，目前我國(guó)高職教育存在著差異化的現(xiàn)象，像發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)、東部地區(qū)與西部地區(qū)，以及高職示范校與非示范校等等都是有很大差異的。但是，盡管存在著差異化的現(xiàn)象，我們卻是要清醒地認(rèn)識(shí)到，國(guó)家對(duì)于職業(yè)教育的重視力度卻是有增無減的，在2007年溫總理的政府工作報(bào)告中就提到“優(yōu)先發(fā)展教育的總體布局是，普及和鞏固義務(wù)教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，著力提高高等教育質(zhì)量”，在其中提出了既要“發(fā)展”、又要“提高”。而且在更早時(shí)期的16號(hào)文（《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》）發(fā)布后，在整體趨勢(shì)上已經(jīng)對(duì)我國(guó)高職教育的整體發(fā)展產(chǎn)生了極大的促進(jìn)作用。
建立“生產(chǎn)性”的實(shí)訓(xùn)基地
近幾年來，對(duì)于高職教育提得最多的則是“重點(diǎn)建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地”，根據(jù)“大力發(fā)展職業(yè)教育、以就業(yè)為導(dǎo)向”的工作要求，高職教育的教學(xué)首先就要圍繞著為企業(yè)服務(wù)來開展，所以這就需要“校企合作、工學(xué)結(jié)合、要理論與實(shí)踐于一體”。在這種發(fā)展趨勢(shì)下，高職院校的一部分教學(xué)工作就要放到企業(yè)去開展——像學(xué)生實(shí)習(xí)等等；另一部分教學(xué)工作則要在校內(nèi)開展——像實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等等。但是，這些教學(xué)工作都需要圍繞著企業(yè)的需求來開展，其中最為核心的內(nèi)容就是學(xué)校要建立“生產(chǎn)性”的實(shí)訓(xùn)基地。
陳教授談到，目前高職教育已經(jīng)不太強(qiáng)調(diào)一般性的“實(shí)驗(yàn)”了，因?yàn)榻虒W(xué)中的“實(shí)驗(yàn)”一般有兩個(gè)目的：一個(gè)是解釋理論；另一個(gè)則是為了進(jìn)行科研研究。而高職院校培養(yǎng)學(xué)生的方向則是“工學(xué)結(jié)合、校企合作”，在培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力方面要把理論知識(shí)的教學(xué)內(nèi)容揉到動(dòng)態(tài)的實(shí)踐過程之中。所以在2008年、2009年國(guó)家精品課程的指標(biāo)體系中的實(shí)踐條件則分為校內(nèi)與校外，其中真正檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的部分則放到課程內(nèi)容之中，這也就要求所有實(shí)踐性環(huán)節(jié)都應(yīng)該圍繞著課程的需要而設(shè)計(jì)、服務(wù)。
實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)工作的重點(diǎn)
生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的一項(xiàng)重要任務(wù)就是如何開展校企合作、共建實(shí)訓(xùn)基地。這就要求學(xué)校教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)實(shí)際需求應(yīng)當(dāng)密切相關(guān)，從基地設(shè)備的生產(chǎn)實(shí)用性到應(yīng)用技術(shù)的先進(jìn)性，都對(duì)教學(xué)效果有著至關(guān)重要的影響作用。另外，一體化教室的建設(shè)也是職業(yè)院校的建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，將設(shè)備放在教室中，使學(xué)生可以在老師授課的同時(shí)進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)。對(duì)于這兩方面的工作深化，并進(jìn)一步加強(qiáng)“校企合作、工作結(jié)合”工作，教學(xué)則必須要符合企業(yè)的實(shí)際需求；再有，學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容與水平還要真正能夠代表新技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)于這些要求的實(shí)現(xiàn)，無論是對(duì)于條件好的院校、還是條件差的職業(yè)院校都是必須要直接面對(duì)、深入思考探討的重要問題。
陳教授還要強(qiáng)調(diào)的是，如何能夠在職業(yè)教育教學(xué)中既培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，同時(shí)又培養(yǎng)學(xué)生對(duì)理論性和概念性知識(shí)的掌握、并能直接通過學(xué)生在動(dòng)手的同時(shí)一起掌握，使之達(dá)到能夠舉一反三、觸類旁通的水平，養(yǎng)成學(xué)生能夠獨(dú)立地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的習(xí)慣等等，這方面內(nèi)容也是生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。
問題與差距
對(duì)于目前職業(yè)院校普遍存在的主要問題，陳教授則認(rèn)為，加強(qiáng)與企業(yè)的密切聯(lián)系、按照企業(yè)的需求開展教學(xué)工作等方面工作仍然是職業(yè)教育中需要不斷提高、發(fā)展的主要內(nèi)容。陳教授說，關(guān)于這方面問題的出現(xiàn)，并不是學(xué)校單方面的原因，其中企業(yè)的關(guān)注、配合程度也起著很重要的作用。這應(yīng)該是體質(zhì)性的問題，企業(yè)目前對(duì)于學(xué)校的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于學(xué)校對(duì)于企業(yè)的需求，從責(zé)任與利益的角度來講，大部分企業(yè)都難以在校企合作工作中首先發(fā)揮積極作用。
畢竟目前學(xué)校能夠給企業(yè)提供的服務(wù)內(nèi)容還是太少，而經(jīng)濟(jì)效益對(duì)企業(yè)來講則是第一位的；國(guó)家目前的經(jīng)濟(jì)化程度和工業(yè)化程度的發(fā)展水平，對(duì)于人力資源的需求還遠(yuǎn)未達(dá)到缺稀的程度，一般企業(yè)對(duì)人工的需求都能夠隨時(shí)得到滿足，因此對(duì)于職業(yè)學(xué)校的學(xué)生需求就不是必不可少的了。而發(fā)達(dá)國(guó)家的情況則有所不同：一般都是大量的先進(jìn)設(shè)備，必須要有高素質(zhì)的人才來操作；同時(shí)，先進(jìn)國(guó)家的勞動(dòng)力普遍比較缺乏，因此對(duì)勞動(dòng)者的重視程度也會(huì)較高。對(duì)于這方面的差距，陳教授認(rèn)為，隨著我國(guó)工業(yè)化、技術(shù)化程度已經(jīng)越來越高，對(duì)于高素質(zhì)人力資源的需求也在逐漸提高，這情趨勢(shì)對(duì)于發(fā)展中的職業(yè)教育事業(yè)來講，未來的前景將是非常廣闊的。
變化與發(fā)展
相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來講，我國(guó)從現(xiàn)代教育起源上起步就已經(jīng)較晚，而職業(yè)教育最初則是根據(jù)我國(guó)國(guó)情的需要為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而設(shè)計(jì)的。在改革開放以后，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，我國(guó)職業(yè)教育的方向也開始進(jìn)行轉(zhuǎn)軌，原來許多國(guó)家企業(yè)辦學(xué)、行業(yè)辦學(xué)的形式也因其體制的變化而發(fā)生巨大改變，現(xiàn)在很少再有企業(yè)辦學(xué)的現(xiàn)象出現(xiàn)了；另外，像交通類等職業(yè)學(xué)校，原來的辦學(xué)資金來源于交通廳的過橋費(fèi)等項(xiàng)目，但隨著國(guó)家費(fèi)用體制的變化，這筆費(fèi)用已歸屬于財(cái)政廳負(fù)責(zé)，該類行業(yè)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)資金來源必然同時(shí)發(fā)生巨大的變化。
陳教授還提到，從我國(guó)職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置上來看，仍有很大程度是沿襲了本科專業(yè)的設(shè)置，許多方面和內(nèi)容并不適合高職院校的教學(xué)需求。對(duì)于這方面出現(xiàn)的問題，如何建立新的高職教學(xué)體系、專業(yè)體系則也是需要進(jìn)一步探索的重要內(nèi)容。據(jù)陳教授透露，他所在的教育部高職高專機(jī)電教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)目前正在負(fù)責(zé)招集相關(guān)專家、學(xué)者、教師們來一起研究開展該方面問題的解決工作，他們將在教育部的指導(dǎo)下，聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)一起進(jìn)行專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，并通過專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)為職業(yè)教育的發(fā)展來理順道路。
對(duì)人才培養(yǎng)方向性的把握
陳教授一再?gòu)?qiáng)調(diào)說，職業(yè)教育的發(fā)展一定要適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展，要在發(fā)展中進(jìn)行內(nèi)涵的提高而不僅僅是外在規(guī)模式的提高。其核心內(nèi)容則是人才培養(yǎng)的定位與整體的人才培養(yǎng)模式的確立，而教材與教學(xué)方法的問題則要排在核心問題之后，因此對(duì)人才培養(yǎng)方向性的把握則是重中之重。許多職業(yè)學(xué)校往往就是由于這個(gè)核心性問題沒有把握好，才會(huì)出現(xiàn)不斷設(shè)立新專業(yè)，又因?yàn)榫蜆I(yè)問題而在短時(shí)間內(nèi)將之撤消的現(xiàn)象。陳教授還提出，從另一個(gè)角度來看，學(xué)校不管設(shè)立了什么樣的專業(yè)，只要能夠培養(yǎng)出真正高素質(zhì)的人才，就業(yè)是完全沒有障礙的，因?qū)I(yè)設(shè)置而產(chǎn)生的就業(yè)差異也只是體現(xiàn)在學(xué)校就業(yè)人數(shù)在規(guī)模上的多寡而已。所以，核心問題還是要解決如何在內(nèi)涵上提高發(fā)展人才的培養(yǎng)水平上面。
在提到職業(yè)教育資金問題時(shí)，陳教授也有獨(dú)特的見地：雖然對(duì)許多示范院校來說，資金不是主要問題，但卻是永遠(yuǎn)存在的問題。關(guān)鍵在于如何能夠用好現(xiàn)有的資金，讓資金的使用能夠達(dá)到最大的效益，這才是所有學(xué)校應(yīng)該重視的問題。像有些學(xué)校的校企合作做得好，那么可能是他的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地建得好，真正能夠滿足企業(yè)的要求；而同樣的投入，如果不能夠適合企業(yè)生產(chǎn)的需求，那么就會(huì)直接影響人才的培養(yǎng)質(zhì)量。
事在人為
最后，陳教授說了非常重要的一段話：目前職業(yè)院校的發(fā)展正在從外在形式的規(guī)模發(fā)展過渡到自身的內(nèi)涵建設(shè)之中，無論是示范院校，還是普通職?，F(xiàn)在都處在了一個(gè)微妙的關(guān)鍵階段，都同樣需要付出更大的決心和努力。可以說，未來一切的成敗都是事在人為。
雖然，現(xiàn)在我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)了一些難以避免的問題，但由于從根本上有國(guó)家的重視作為依靠、有各行業(yè)機(jī)構(gòu)的大力支持，我們完全可以相信，在國(guó)家整體發(fā)展的大環(huán)境下，這些問題都可以通過各方共同的努力而得到最終的解決。職業(yè)教育事業(yè)的騰飛已經(jīng)開始了！
撰稿 籽言
